"三农"问题更要在"放活"上下功夫

经济的发展不仅取决于资本、劳动力和土地等生产要素投入和自然条件状况，具体的制度安排对经济的发展具有举足轻重的作用，而制度安排的重要表现就是体制和机制的创新。上世纪八十年代的中国农村经济的发展很大程度上归功于家庭联产承包责任制取代集体耕作制度的体制改革，这充分说明了体制和机制创新在农业生产中的重要作用。因此，要彻底改变当前城乡二元经济结构下城乡差距拉大的局面，必须通过大规模的体制和机制变革来增加农民收入。要防止当前用发展替代改革的倾向，     

行政区划体制改革:一种现实主义的分析

行政区划体制是政治体制或行政体制的一个重要组成部分 ,在不断推进政治体制和行政体制改革的今天 ,我国现行行政区划体制同样日益暴露出越来越多的弊端 ,必须积极地、创造性地对我国现行行政区划体制进行改革。然而 ,在行政区划体制改革问题上 ,却不同程度地存在着“改革激进论”和“改革缓行论”两种不正确的思想认识。对此 ,我们应从理论与实践相结合的角度 ,即从行政区划体制改革的特殊规律和我国当前的改革环境两个方面进行现实主义的分析 :我国行政区划体制改革何以可能 ,又如何可能     

发展合作经济破解"三农"难题

农民专业合作经济组织是在家庭联产承包经营、统分结合的双层经营体制的基础上，由农民自愿联合组织起来．以物质利益为纽带，以生产经营为基础．以科技推广、开拓市场为目的，自我服务、自我管理、自我发展的一种新型农村合作经济组织。目前，大力支持农民专业合作经济组织发展，积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，创新农村经营体制．     

基于经济引力模型的缙云县乡镇行政区划调整研究

近年来,全国不少地方都在进行乡镇行政区划调整,但调整往往缺乏科学性和合理性,严重影响当地经济的持续、健康、快速发展。从经济聚集发展的视角研究乡镇行政区划调整,建立以经济引力为基础的浙江省缙云县乡镇行政区划调整方案。经过调整后,缙云县规划到远期形成"2个街道办、1个管委会、4镇1乡"的格局。     

浅析我国良种推广的经验、问题和对策

我国的种子工作体系是在长期的计划经济体制下形成的，育种、推广、经营一直处于分离状态，虽然分工明确，但三者之间既无直接联系，又无经济利益上的合理分配，分属于政府的不同部门。随着农村生产体制改革的深入发展，商品经济的扩大，这种“三位一体”的种子体制暴露出许多的问题，突出的是削弱了种子管理工作，制约了种子公司的发展，育种单位无所适从，加之行政区划形成了种子区域封锁，剥夺了农民自主选种的权利，使得新品种推广速度缓慢，科研单位忙于育种而无暇去推销，种子经营单位重点是效益，而忽略了推广的作用，严重限制了种子产业的发展。     

基于引力模型的关中城市群的空间格局研究

关中城市群地处我国西部地区,要适应西部大开发的新形势,提升整体实力。本文依据引力模型的原理,选取具有针对性的指标,通过新型引力和断裂点公式,计算关中城市群市、区间的引力值和断裂点,以此分析关中城市群的空间格局,发现关中城市群发展的问题,并提出从行政区划适当调整、发展规划与组织协调、财政体制完善、壮大县域经济发展等方面来促进关中城市群发展。     

撤县设区改革的对策研究

改革开放以来,我国城市化水平不断提高,以撤县设区为代表的行政区划调整也较为频繁。受城市化发展水平、市管县体制、行政区划调整政策等多重因素的影响,撤县设区经历了四个发展阶段,并在时空分布、发生强度和类型等方面有明显特征。撤县设区对促进中心城市和区域发展、提高城市化水平和城市治理能力起到积极作用,但也容易造成虚假城市化、体制摩擦、治理难度增加等问题。改革撤县设区要以提质增效为导向,以转变政府职能为抓手,以提高城市治理能力为支撑。要在消除体制摩擦,合理划分政府纵向间职责,统筹公共服务体系的基础上,推动城市化健康发展。     

我国农村金融市场发展"瓶颈"及对策研究

农村经济的发展需要相应的金融体系来配合．我因现有的金融市场体制与农村经济发展存在着一些不适应性。明显抑制了农村经济的发展。这种不适应性集中表现为影响农村金融市场发展的供需“瓶颈”、效率“瓶颈”、制度“瓶颈”，本文认为突破这些“瓶颈”要从深化农村信用合作社的改革、放开农村金融市场准入、推进农村金融市场利率市场化入手．从而探索出农村金融市场的发展模式．提出完善农村金融市场的对策建议。     

"三农"问题形成的体制性因素分析

本文从我国的工业体制、城乡二元经济结构、财政收支体制、信贷体制、教育体制、土地流转制度、宏观体制和税收体制等体制方面剖析了“三农“问题形成的原因.     

关于东辛农场融入江苏沿海开发战略的思考

农场经济的发展在增强内在动力的基础上，还要善于借助外力，只有内蓄强力、外借强势，才能形成势如破竹的发展势头。江苏沿海开发上升为国家发展战略之后，连云港已形成大开发的强劲发展潮流，而东临黄海的江苏农垦东辛农场，行政区划也由原来的灌云县划归为连云区管辖、     

农村城市化中的城中村形成机制与思考

城中村作为现有体制不健全条件下的独特产物，在城市化迅猛推进的今天涌现出众多问题。本文从现有城乡二元隔离的土地制度、户籍体制、行政区划管理体制、规划体制、利益机制5个方面存在的不足出发，分析了城中村形成的机制，由此得出结论：城中村改造是一个综合性质的改造，解决城中村问题的关键在于实现城乡一体化。     

彰武县域经济发展存在的问题及对策

县域经济是县行政区划范围内的经济总和,是区域经济发展的微观基础,在整个国民经济中占有重要地位。分析彰武县域经济存在的问题,并提出发展对策,以促进彰武县域经济健康快速发展。     

赣州小城镇发展对策

赣州市小城镇发展程度比较低，但随着经济和社会发展的加快，小城镇发展已经面临一个重大战略机遇期。今后几十年赣州市可通过从大力改善交通条件，调整行政区划、扩大小城镇发展腹地，创新户籍制度、积极推动小城镇建设投资主体多元化，倡导科学规划、积极移民建镇，推动小城镇人口与经济的协调发展等六个方面推动小城镇的健康持续发展。     

经济导向区划

在中国8大经济区划更明晰地布局之时,中国行政区划改革也再度热议.国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇日前透露:"十一五"期间,中国将按照统筹城乡发展的要求,坚持大中城市和小城镇协调发展的方针,适时启动行政区划试点改革.     

落后地区农业和农村经济结构调整与县域经济的发展

县域经济是在县级行政区划的地域和空间内统筹配置经济社会资源而形成的既开放又具有当地持色的区域经济。县一级行政区域是我国社会经济功能比较完整的基本单元，在国家经济社会生活中处于宏观与微观的结合部，对国民经济和社会发展具有重要地位。发展县域经济应以县域为中心，以周围集镇为纽带，以各大农村为腹地，优化经济结构，     

"三农"问题与农村金融体制改革

目前，“三农”问题与金融机构改革特别是银行业的改革已成为制约我国经济发展的两大瓶颈，两者同样关系到国家经济的稳定，牵涉面大，相互间又有着千丝万缕的联系。要解决好“三农”问题，除了加快农村税费改革的步伐之外，推行农村金融体制的改革也是刻不容缓的。银监会副主席李伟曾表示，农村金融改革是国民经济发展和“三农”发展的历史要求，是中国金融体制改革的重要组成部分。     

中俄经济体制改革比较分析

一、中俄经济改革背景性的差异（一）中国经济改革的背景分析1949年中华人民共和国成立以后，受苏联社会主义体制的影响，新中国基本上照搬了苏联计划经济的模式，建立起了高度集中的经济、政治、文化体制，这些体制在新中国的建设中发挥了一定的积极作用，但随着经济建设不断发展，高度集中的体制逐渐不适应国家发展的新要求，难以解决建设中的新问题。     

关于“河长制”的若干思考

由于在我国政府的河湖管理体制中呈现出典型的行政区划和流域管理并存的体制形式，表现出河流管理波及面大、牵连政府机构广及联系纵横交错等基本特征，继而经常导致职责未明晰、责任未明确、协调失灵、工作受阻等现实情况，呈现“多头治水”格局。本文即对“河长制”的相关问题展开探讨。     

产业推动 规模经营——高平镇胡家峪村在发展"一村一品"中的典型报告

位于312沿线的泾川县高平镇胡家峪村，认真贯彻市、县经济会议精神，以科学发展观为统揽，以构建和谐小康社会为目标，以体制创新为动力，大力实施“项目带动，产业主导，新农村建设”三大战略，努力提升产业发展水平，规模扩大林果和草畜产业总量，扎实推进城镇化和基础设施建设，成为远近闻名的小康村、富裕村。     

苏州“异地发展”村级集体经济的研究

苏州当前村级集体经济发展的实体所在区域超出了本村行政区划范围,即发展实体不只是在本村而延伸至村外其他地区,经历了村域经济向村级经济的转变,这既是村级集体经济发展的趋势和方向,也是苏州村级集体经济发展的实践探索和宝贵经验。