林业综合执法发展前景及对林业主管部门行政执法体制改革的影响

根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，为加强林业执法监督体系，充实执法监督力量，提高依法治林的水平，国家林业局按照相对集中行政执法权的改革思路，在全国开展了林业综合执法试点工作，并取得了积极成果。林业综合行政执法是依法治林的必由之路，它对全国的林业执法体制改革将产生积极的影响。     

易县全力推进林业综合执法改革

近年来,易县林业行政执法工作始终坚持以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规为依据,依法行政,严格执法,依法治林,适时开展林业执法专项行动,严历打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动,为加强生态环境建设、保护森林资源、促进林业法制建设,做出了积极的努力。但是,从该县近几年开展林业行政执法的总体情况来看,传统林业行政执法体制已暴露出越来越多的问题,特别是《行政诉讼法》、《行政许可法》实施以后,对林业行政执法提出了更严格的要求,这就要求林业综合执法必须适应新形势,正视林业行政执法存在的问题,提出改进和完善的具体措施,把全县的林业行政执法工作提高到一个新的水平上。一是打破原有设置,重建执法机构。     

推进林业综合执法改革有关问题的思考

林业行政执法是依法治国、依法兴林的重要组成部分。如何加强和规范林业行政执法，是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六大提出的全面建设“生产发展、生活富裕、生态良好”小康社会的战略部署，进一步搞好林业建设，实现建设秀美山川奋斗目标的一项紧迫任务，也是当前摆在林业行政部门面前的重要课题。     

湖北省兴山县大胆推行林业综合执法改革

为进一步规范林业执法行为，促进依法治林，兴山县针对2004年群众提出的林业部门多头执法、执法扰民的问题，大胆推行林业综合执法改革，将原分散在林业系统内各执法机构的执法权统一由县森林公安分局集中行使，取得了较好效果，此项改革得到了省林业局的充分肯定和全社会的广泛好评，被列入全省林业综合执法试点县之一。其主要作法是：     

大兴安岭林业行政综合执法模式研究

依据大兴安岭地区实行的政企合一行政管理模式,针对林政执法的现状,提出了在林政执法过程中存在的问题和下一步林业综合执法的具体意见。     

在林业行政综合执法中应注意的几个问题

林业综合行政执法是为创新林业行政执法机制，探索和积累林业综合执法经验所开展的一项重要工作。2004年，四川省林业厅根据国家林业局提出的“按照相对集中行政执法权的改革思想，积极开展林业综合行政执法试点工作”要求，确定都江堰市林业局为林业综合行政执法试点单位，并明确规定“森林公安机关为林业综合执法机构，所有林业行政案件归森林公安机关办理”。笔者对都江堰市林业局实施林业综合行政执法试点3个多月的情况进行了相关调查，结果发现森林公安机关在办理林业行政案件中存在很多问题。在参与林业综合行政执法中森林公安民警应注意以下几个问题：     

林业综合执法的探路人

在水仙花的故乡福建省漳州市以西38公里处，有一个果树满坡、山青水秀的地方——南靖县，2003年4月，这个县被国家林业局、福建省林业厅确定为福建省惟一以森林公安为主体的林业综合执法改革试点单位。2004年2月，在得到正式批文后，试点工作全面展开了。如今7个月过去了，试点工作进展情况怎样?9月，记者专程来到这里。     

福建省林业综合行政执法改革模式的探讨

福建省集体林权制度改革解放了林业生产力，也对林业行政管理体制产生了巨大的影响。而林业行政执法体制在林业行政管理中占有举足轻重的地位，如何改革林业行政执法体制，实行综合行政执法，以适应集体林权制度改革对林业行政管理体制的需要，已成为亟待解决的问题。     

关于林业综合行政执法的思考

林业行政执法是指国家在实行林业行政管理过程中，林业主管部门及法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适用林业行政法律规范，以保护森林资源、保障生态安全、维护公共利益和服务社会为目的的行政行为。广义上包括林业行政处罚、林业行政强制措施、林业行政许可、林业行政审批、林业行政登记、林业行政征收、林业行政认证、林业行政裁决等行为。狭义上多理解为林业行政处罚、林业行政强制措施等。     

推进林业综合行政执法改革若干问题的思考

介绍了林业行政执法的概念和林业综合行政执法改革的时代要求,重点剖析了林业综合行政执法改革的背景资料,对林业行政执法的内容、主体进行阐述,并对林业行政执法中自由裁量权运行机制和行政处罚的实体法和程序法的应用进行综合分析,同时强化改善目前林业行政执法中的监督机制,林业行政执法机构实现整合后对执法者的综合素质能力提出了更高、更严的要求,为林业综合行政执法改革提供理论依据,同时为林业行政执法提供参考。     

对三明市林业行政执法改革的思考

当前正处于执法机构改革阶段,中央和福建省只明确了生态环保、市场监管、文化旅游、交通运输、农业农村、城市管理等6支综合执法队伍。而林业执法工作,除了明确自然保护地中的部分生态执法移交生态环保综合执法外,林业执法队伍何去何从尚未明确。为此,对三明市林业行政执法情况进行分析,为使林业执法工作不受影响,林业执法改革平稳过渡,林业执法改革顶层设计和地方研究探索提供参考。     

强化森林公安综合执法职能 促进林业建设又好又快发展

党的十七大报告强调,要全面推进依法行政,对建设社会主义法治政府,提出了明确的要求。依法治国的核心是依法行政,依法行政的核心是依法执法,而依法执法的关键,则在于执法主体素质的高低,并在很大程度上影响到执法的公正性、权威性。在“全国林业行政综合执法试点工作”中,只有“以森林公安为林业综合执法机构”模式成效最为明显的实例，也有力证明了执法主体对于依法行政的重要性。因此，在林业行政执法权仍相对分散的今天，积极推行森林公安综合执法模式，将森林公安作为林业行政执法的法定主体，管好用活这支具有较高素质的执法队伍，对于促进林业又好又快发展，切实维护好国土生态安全，意义重大。     

关于实行林业综合行政执法问题的探讨

我国行政机关的行政执法不同程度地存在执法机构职能交叉以及执法人员执法不到位、执法扰民等问题，解决这些问题的有效措施是实行综合行政执法。由于历史的原因，我省林业行政执法也存在上述问题，本文就林业综合行政执法提出一些看法，供探讨。     

关于林业综合行政执法改革的比较研究

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”国务院授权省、自治区、直辖市人民政府“可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作”；     

沧州市林业行政综合执法成效显著

近年来,沧州市林业行政执法工作坚持以维护生态安全、保护森林资源、促进林业可持续发展为目标,以加强队伍建设和执法办案为主线,全面推进执法队伍正规化建设,加大执法力度,保持严打势头,有力地保护了全市森林资源.     

林业执法改革的几点思考

林业执法是国家行政执法的一个重要组成部分。经过几十年的努力，林业执法已初步形成了法规完善、机构齐全、管理有序的具有中国特色的管理机制，在保护生态安全、保障林产品供给、维护林区治安稳定、促进经济发展、为广大林农减负增收等方面都发挥了积极作用。但是，当前的林业执法管理体系仍带有计划经济时代的烙印，与新时期的高效、公正、文明执法要求还有差距，应该加以改革和完善。[第一段]     

林业行政执法改革初探

高效的林业行政执法和执法监督是森林资源的保护与发展需要,是推进林业依法行政、实现林业健康发展的重要保障。本文针对目前林业行政执法实践中存在的问题,提出了进行林业行政执法改革以提高林业行政执法水平,完善规范行政执法行为的建议。     

双柏县现代林业发展调研报告

一、双柏县林业发展取得显著成绩一是发展思路更加清晰。进一步统一了双柏的优势在绿、潜力在山、希望在林的认识,确立了＂生态立县＂战略,提出了坚定不移地念山字经、做林文章,     

富源县林业综合行政执法改革试点初探

林业综合行政执法改革将改变以往执法方式,走上综合执法的轨道,推进森林资源保护管理目标实现的最优化。文章通过总结富源县林业综合行政执法改革的现状、取得成效和存在问题,针对性地提出了推进林业综合行政执法的具体措施。     

林业综合行政执法改革过程中的利益分析

为全面推进林业系统内依法行政进程，加强林业行政执法工作，建立权威、高效、规范、廉洁的林业行政执法队伍，根据党的十六大提出的“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、