社区自然资源管理的五个基本要素

本文介绍了社区自然资源管理的5个基本要素:①当地人是自然资源管理的主体,充分赋权于当地人,包括项目决策权、实施参与权、知情监督权、管理维护权、监测评估权;②尊重乡土知识、乡土人才,重视能力建设;③关注农村妇女和弱势群体的参与和能力建设,倡导性别平等及公平的发展观;④在当地村规民约基础上建立社区管理制度和管理组织,促进当地村民的自我管理、自我发展;⑤有偿使用、有偿管理、有偿服务,增强当地村民对项目的拥有感,实现项目的可持续性.     

本地人对森林资源的保护和开发

我们研究了在天然雨林中,有居住者参与的森林计划的经验之后认为,以前实施的种种天然林管理计划,在增加当地人福利和保护森林环境两方面的工作均遭失败。本文介绍了一个与上述计划主要结论不同的事例。印度尼西亚加里曼丹的Kayan     

当地人民参与森林资源评估——印度尼西亚和墨西哥研究经验分析

近些年,参与发展已广泛地应用于各行各业,林业也不例外。从80年代开始,社会林业计划兴起,现在,世界许多地方的当地人正参与天然林的管理。当地人参与森林资源评估包括两方面;评估应尽最大可能由当地人完成,并对他们有意义;评估不仅要达到既定的目标,而且应有足够的精度。     

云南西双版纳棕榈藤的民俗和经营方式

经验表明：在当地的水平上,自然资源的可持续发展没有使当地的群落完全投入以及本地人们的参与.云南的西双版纳,在资源的可持续和保护的基础上,当地人与自然资源和生存环境建立了非常紧密的关系.植物的遗传多样性,如棕榈藤的管理是通过农业和林业的方式在当地的群落中实施,如民间传统的桑帕巴哇（村社藤类保护林）和旱谷地-藤园（轮歇地棕榈藤传统栽培体系）.     

台湾把社区林业作为实现森林生态系统管理的重要途径

台湾把推动社区林业作为实施“森林生态系管理”的主要内容之一，其目的是鼓励当地居民参与，培养当地社区的自主能力，让社区民众分扭森林管理责任和分享效益，并与社区组织及民众形成互信、尊重、和谐的伙伴关系，     

FAO的森林、树木与人项目及公有林的管理

FTPP是联合国粮农组织(FAO)中的项目,全称为森林、树木与人项目。该项目将森林资源管理与列入FAO的系列计划和得到4个信托基金支持的社会林业活动联系在一起,其目的是支持世界各地区、国家和地方性组织,进而加强当地人民管理和利用自然资源的能力。另一个目的是进一步了解世界各国开展社会林业活动的情况。     

参与式林业——参与式发展在森林管理中的实践

介绍了参与式林业的基本内容和执行参与式林业项目的基本过程.参与式林业的关键是实现群众参与,需要分析森林与社区和群众生产及生活的联系,重视社区和群众在森林管理中的作用.我国参与式林业的实践历史悠久而富有成效,我国林业的可持续发展不能离开乡村群众的参与.为了实现森林的可持续经营,需要把森林的社区管理和森林的国家管理有机结合起来.合适的参与式途径、合理的利益分配机制和正确的林地林木权属关系是引导当地群众参与林业活动的基本要素.     

困境中的尼泊尔乡村林业

在尼泊尔,尽管林业政策和法规是进步的,地方用户的社区森林管理活动也是成功的,但乡村林业仍处于困境之中。 主要问题是当地用户如何维护他们的权力?在把自然资源管理权移交给本地合法用户的民主进程中,林业官员如何扮演促进者这个新角色?     

社区森林管理的机遇与挑战

20世纪80年代以来,随着人们对农村发展中＂基层参与＂概念的重新认识、理解和定位,以社区为基础的自然资源管理作为实现农村自然资源节约和持续利用与管理的模式逐渐在全球范围内得到了广泛的认可和实践。许多主要的国际组织,如世界银行、美国国际开发署、加拿大国际发展研究中心等,都将其列为主要的资源管理策略之一，在许多发达和发展中国家，CBNRM已经成为自然资源管理政策的中心议题。森林资源作为存在最为广泛的自然资源之一，在全世界范围内也广泛应用以社区为基础的森林管理方式来进行。     

还林于民青山永续

亚洲国家为了振兴农业，把森林由国家管理改为由当地林木用户自己管理。在采取了此项措施的一些地区，不仅滥伐森林的现象得到制止，而且森林覆盖面积正日益增大。 一些国家是在８０年代重新开始让当地居民参与森林管理的，这种作法的成效现在逐渐显露出来了。这些国家的想法是，如果让当地居民重新管理一片森林，他们就会把这片森林看成是自己的而不是国家的东西，因而会努力以 一种可持续的方式开发这片林区。 印度的西孟加拉邦是最早实施“居民参与森林管理项目”的地区之一，那个项目是邦政府的林业部在８０年代初开始实施的。西孟加拉…     

泰国:权力下放和分权管理

在当地政府的支持下,管理协议的制定在总体上是以森林可持续经营的原则和标准为依据。以社区为基础的森林管理还必须得到泰国政府的法律承认,这导致了不同群体间冲突的增加,如政府机构、环境保护者和商业界,他们不赞同当地的居民获得管理当地森林的权     

印度森林管理项目实施透视

印度目前实施的森林联合管理项目,正在承认当地人民的需要、权利和责任的前提下,积极鼓励和支持当地人民参与森林资源的经营和保护,同时给予当地人民对森林产品的使用权。林业部门与村庄社区以村庄森林委员会和村庄森林保护委员会的形式,建立了合作关系,对公共财产资源进行持续管理。     

村民自主管理自然资源的成功模式--GEF/UNDP资助的云南省YUEP项目案例分析

中国现行管理森林、自然保护区与生物多样性等自然资源的模式，是政府机关的单一管理。近10多年来，国际社会在援华农村发展项目中，引进与推广当地社区村民参与政府机关管理之中的模式，比政府机关的单一管理前进了一步。本依据作的亲自实践，论证了以村民为主体、县乡政府机关参与其中的社区共管模式，有效地克服了现行单一政府机关保护自然资源体制的缺陷，是农村基层民主的较好实现形式。     

社会林业时代的到来

在过去10年中,公众参与自然资源管理已为社会广泛接受,成为发展中国家林业成功发展的关键措施之一。一方面,村社人民管理着大面积的国有林,并有权加工、销售林产品,另一方面,政府正在不断积累经验,给当地村社技术帮助,使森林管理更有效。     

西非自然资源管理中的地方活动--地方分权和权力下放

导 言 权力下放在世界多数国家中是一个十分紧迫的问题，它给怎样改变自然资源管理带来了前所未有的机遇，可以重建中央政府与地方社会之间的关系，并形成与森林管理有关的新式社会经济和机构方式，但这并不意味可以解决过去发展和森林管理方法中存在的所有弊端。 从社会林业角度讲，一个重要问题是放权过程如何影响传统的地方管理策略。在西非，地方机构和活动在传统的资源管理中已经起重要作用。 “地方活动”包括两个方面：即本地管理自然资源的方法和技术，包括法规、收获体制、传统所有制等；参与资源管理的机构，包括非…     

GIS在森林病虫害管理中的应用

地理信息系统(GIS)是管理、处理和分析与森林病虫害有关的海量空间数据的先进技术, 在病虫害管理、预测预报、监测评估、辅助决策等方面发挥着重要的作用。文中主要论述了地理信息系统在森林病虫害管理中的研究现状及技术方法, 并对今后GIS技术在森林病虫害管理中的应用前景作了分析。     

美国林业NGO在林业管理中的作用

美国有8万多个行业协会和社会中介组织(NGO),作为政府工作的补充,在美国社会经济发展中发挥了重要的作用。本文介绍的5个组织,虽然只是美国众多林业NGO中的一小部分,但他们在美国林业管理中特别是森林可持续经营中发挥着重要的作用。     

广东省森林消防队伍建设初探

简述了广东省森林消防队伍的建队历史和现状以及他们的地位和作用。介绍了广东省的领导重视、经费实、组织落实、管理到位,加强扑火装备建设等组建民兵森林消防队伍的主要做法;认为经费没有保障,队难以发挥应有的作用,专业化程度不高,扑救森林火灾综合能力不强,扑火装备落后,队伍快速反应能力强是存在的主要问题。提出了经费、专业化等方面的加强森林消防队伍建设的办法和措施。简述了广东省森林消防队伍的建队历史和现状以及他们的地位和作用。介绍了广东省的领导重视、经费落实、组织落实、管理到位,加强扑火装备建设等组建民兵森林消防队伍的主要做法;认为经费没有保障,队伍难以发挥应有的作用,专业化程度不高,扑救森林火灾综合能力不强,扑火装备落后,队伍快速反应能力不强是存在的主要问题。提出了经费、专业化等方面的加强森林消防队伍建设的办法和措施。     

喀麦隆:社区领导者论坛在森林保护中发挥着重要作用

在喀麦隆西南部，WWF开展了旨在保护濒危而珍贵的山地森林的海岸林保护项目，该片森林占地大约 30 km2，海拔2 050 m，是许多珍稀鸟类、动物和植物的共同家园。同时，森林也为当地的Bakossi人提供食物、水、药材和建筑材料等多种产品，还是他们的精神和宗教家园。但随着人口的不断增长和移民的不断迁入，对该山地森林动植物的保护产生了很大的威胁。在WWF项目的开展过程中，当地19个村庄的长老们在动员当地群众参与保护活动方面发挥了重要的领导作用。例如，森林周边19个村落社区的长老定期召开会议，讨论自然环境面临的一些难题，并动…     

ITTO改变了社区林业项目的资助重点

在菲律宾新比斯省由ITTO资助的3000hm^2的社区森林经营项目被设立为森林经营的典范。这片林子主要由当地农民联合会同盟经营，并受到“国家环境与自然资源司’’、当地政府有关部门和当地发展咨询委员会成员的援助。由于社区参与和财政支持，项目实施区的边际地区大部分已发展成人工林和混农林场，而且该区的天然林和次生林得到了有效保护。