我国灌溉用水管理体制改革及发展

灌溉用水管理体制改革是关系我国农业可持续发展的大事，也关系到众多农民用水户的切身利益。分析了我国灌溉用水管理体制存在的问题和用水管理改革现状，讨论了国外普遍采用的参与式管理模式，认为：打破传统灌溉用水管理体制模式，使社会各阶层广泛参与灌溉管理，是灌溉用水管理体制改革的发展趋势。     

参与式灌溉管理的现状及发展趋势

参与式灌溉管理是目前国际上灌溉管理改革的重要模式之一.参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下,让灌区广大用水户参与到灌区的建设和管理的事务中来,按市场经济规律,并充分考虑灌区的特殊要求,经营管理灌区,使灌区良性运行.用水户参与管理的前提是组建用水户协会,用水户协会具有法人地位.其实质就是民主管理、广泛监督.介绍了参与式灌溉管理产生的背景、国内外的发展状况,分析了参与式灌溉管理的内涵、管理模式及成效,说明了用水户协会的特点、存在的问题及对策,并对其发展趋势作了展望.     

灌区参与式灌溉管理经济与社会影响评价探讨

参与式灌溉管理是我国近年来在灌溉管理体制上的一项重大改革，它的实施在一些灌区产生了深刻的经济和社会影响，促进了灌区经济的发展和设施的建设，促进了灌区范围内新型社会关系的建立，正确评价其实施的社会和经济效果，评价其实施的社会价值，对于指导和推动灌区改革具有非常重要的意义。针对灌区实施参与式灌溉管理后对灌区经济与社会发展所产生的影响如何评价进行了探讨，提出了评价系统的结构、评价方法，列举了对甘肃省白银市东坪电灌工程参与式灌溉管理经济与社会影响评价实例。     

参与式发展理论在水库移民后扶项目中的应用初探

参与式发展理论为基础的参与式水库移民后扶项目管理模式是解决目前水库移民后期扶持项目实施过程中遇到的问题有效手段之一,有助于提高水库移民后扶项目资金的使用效率与效果.在对参与式发展理论与基本原则进行回顾的基础上,分析了其在水库移民后期扶持项目中的应用条件,并构建了参与式水库移民后扶项目管理模式,最后以安徽省实施水库移民后期扶持项目为例进行了案例分析.     

农业水资源的可持续管理：问题、解决策略与前景——以甘肃省嘉峪关市为例

本研究通过收集和分析水资源供需数据发现,嘉峪关市面临水资源总量不足、农业用水效率低下以及灌溉基础设施老化等问题。为了解决这些问题,本文提出提高水资源利用效率、实施集约化水资源管理和推广节水灌溉技术等策略。此外,对政策与法规的完善、灌溉基础设施的改造升级以及农民水资源管理意识的增强提出了具体建议,然后通过案例研究,评估了这些策略的实践成效,并总结了经验与教训。研究指出了当前工作的局限性,并对未来的研究方向提出了建议,旨在为嘉峪关市乃至类似干旱区域的农业水资源可持续管理提供理论依据和实践指导。     

中国的参与式灌溉管理改革:自主管理灌排区

基于"参与式灌溉管理"(简称PIM)这一概念所进行的灌溉管理改革正在世界各国进行.在中国,基于PIM这一概念的农民用水者协会对灌区进行管理的改革得到了中国水利部的大力支持.自主管理灌排区(SIDD)的前称为经济自立灌排区,是在中国开发的一种参与式灌溉管理的综合形式,并在许多世行项目区得到了发展.SIDD包含了整个灌区,是由农民用水者协会[WUA负责管理灌区末级渠道(给用户放水)]和供水公司(管理骨干系统)组成.自1995年以来,中国水利部一直支持SIDD/WUA在世行项目区的发展,已在6个世行项目中实施.     

用水户协会管理模式比较与改进对策

发展农民用水户协会,激励农民参与灌溉管理,明确小型水利产权和管护主体。以奥斯特洛姆的多中心治理理论为基础,分析用水户协会管理模式与多中心治理理论原则的耦合性,从自主治理的视角对典型用水户协会管理模式进行比较,分析各种管理模式存在的问题,从多中心治理角度提出完善用水协会多元决策机制和多中心治理结构等改进对策。     

参与式灌溉管理的内涵及发展

灌溉是一个复杂的系统，不仅包括各式各样的灌溉技术，而且还包括错综复杂的社会因素。引用Uphoff、Oorthizen和Repetto的理论阐明灌区内各项水利活动的相互关系以及实行参与式灌溉管理的缘由。通过对调查实例的介绍，分析了农民用水协会和承包这两种主要的改革模式，提出了作者对我国参与式灌溉管理推广和发展的建议。     

小型水利工程农户参与式管理的激励机制设计——理论模型与实证分析

基于小型水利工程参与式管理模式设定下的农户参与机制,通过将农户参与方式分为报酬性参与和非报酬性参与,建立了小型水利工程农户参与式管理系统中的激励机制理论模型,并将小型水利工程管理系统的投资力度、运行效率、管理惩罚系数、农民心理敏感系数等因素引入模型,推导出现阶段我国小型水利工程参与式管理的农户行为变化,与实践结合使农户参与水利管理的激励机制充分体现,进而提出了农户有效参与小型水利工程管理的机制设计思路及政策建议.     

小型水利工程农户参与式管理的激

基于小型水利工程参与式管理模式设定下的农户参与机制，通过将农户参与方式分为报酬性参与和非报酬性参与，建立了小型水利工程农户参与式管理系统中的激励机制理论模型，并将小型水利工程管理系统的投资力度、运行效率、管理惩罚系数、农民心理敏感系数等因素引入模型，推导出现阶段我国小型水利工程参与式管理的农户行为变化，与实践结合使农户参与水利管理的激励机制充分体现，进而提出了农户有效参与小型水利工程管理的机制设计思路及政策建议。     

新农村视角下农民参与式小型水利

用水户参与式灌溉管理是我国近年来在总结本国管理体制基础上结合国际管理经验提出的一项重大改革。新时期倡导“坚持以人为本，构建和谐社会”的社会主义“新农村”建设与发展过程中，国家高度重视农村基础设施的建设发展特别是农村水利设施，那么农村小型水利工程参与式管理体制目前状况如何、今后如何围绕“新农村”发展将是新时期农村水利管理体制发展所面临和需要解决的。     

用水户协会建设后评估案例--安徽省淠源渠灌区参与式灌溉管理调查之二

以安徽省“淠源渠灌区参与式灌溉管理改革”为例，对用水户协会建设后的成效进行了分析；探讨了用水户协会组织和灌区财务的可持续性；指出了项目结束后可能存在的问题与风险，并提出了相关建议。     

Water management institutional reform: A representative look at northern China

Our goal is to provide information regarding water management reform in China by increasing understanding of newly emerging water institutions and identifying factors that lead to the creation of reform-oriented irrigation institutions (Water User Associations and/or contracting) in one place but not in another. Using two sets of survey data, one of which is representative of northern China, we find that water management reform has spread steadily. Between 20% and 30% of villages in northern China have shifted away from traditional forms of management. In their places, some villages are hiring individual contractors; others are adopting Water User Associations. While China's new forms of water governance are not very participatory (from the farmer's point of view), water managers—especially contractors—are increasingly being given more incentives to save water and to manage their village's water more effectively. Water scarcity, other village characteristics, and policies implemented by local and regional government water officials are the main drivers of water management reform.     

农业灌溉用水定额的内涵及确定方法

实施灌溉用水总量控制和定额管理是实施严格水资源管理的重要方法,也是分配灌溉用水使用权的基本依据。在明确灌溉用水定额概念及其主要内涵的基础上,探讨灌溉用水定额的影响因素以及相关指标的含义、性质,论述灌溉用水总量和用水定额的关系,为合理确定农业灌溉用水定额提供参考。     

产权理论与小型农田水利设施治理模式研究

新中国成立以来,全国兴建了2 000多万处小型农田水利工程,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用.但是,由于当时建设标准低、配套差,治理模式等原因,致使后续投入不足,工程严重失修,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重地影响了农业的进一步发展.小型农田水利设施建设滞后原因是多重的,既有产权制度的缺陷,又有经营管理制度的不足.从产权和产权制度的特征与功能出发,运用产权理论说明我国现阶段小型农田水利设施应选择何种产权的治理模式,才能使其效率达到最大化.着重分析、评价了现有的3种模式:私人治理模式、用水户参与式治理模式、集权治理模式,提出我国当前科学合理的小型农田水利设施治理模式自主治理模式.     

发达国家农田水利建设与管理的特点及其经验借鉴

主要论述了美国、日本、澳大利亚等发达国家的农田水利建设与管理现状，总结这些国家农田水利建设与管理的主要特色与特点，并在分析我国农田水利建设与管理现状和存在的问题基础上，重点研究这些国家的农田水利建设与管理的经验和方法对我国的启示与借鉴。本文认为，我国在农田水利建设和管理中应建立多元化的投资模式和参与式的管理模式。     

Institutional management regimes for pricing of irrigation water: the French model — lessons for India

In France, the River Basin Committees and Water Agencies are in-charge of managing water resources. However, many surface irrigation networks were initiated and operated by the Regional Companies and farmer syndicates exclusively for agricultural development in the southwest of the country. These are water institutions playing an active role in water management with an objective of cost recovery in order to improve the quality of irrigation services to the users. The implementation of various innovative institutional management approaches by these agencies have yielded a modest degree of success in addressing the crucial problems of the irrigation sector in terms of pricing water, cost recovery, financial viability and overall sustainability of the surface irrigation system. This study attempts to examine the relevance of the institutional management approaches of France to the Indian context. The institutional framework for setting the price of irrigation water is through negotiation between the management and the user representatives. The important lessons drawn based on the experiences of the French model include the granting of financial autonomy to the water institutions in order to recover operational and maintenance costs, participatory approaches of decentralised management, user involvement in the decision-making process, devolution of small-scale irrigation networks to the users for management and the promotion of effective and viable user associations with access to technical information relating to the use of irrigation technologies.     

Water users organisations

Examples from Vietnam and Romania of the impact on water users of the introduction of participatory irrigation management and increased water charges are discussed. Indications are given of related key areas of concern that have to be tackled in the irrigation sector in these countries. Some suggestions are made in regard to relevant research that could be usefully undertaken in countries introducing similar measures.     

内蒙古河套灌区耕地与荒地间水盐补排规律的研究

在野外实测资料的基础上,针对内蒙古河套灌区耕地与荒地间水盐补排关系与水盐运移规律,利用水盐平衡原理,对灌区内耕地间隙分布的荒地进行水分和盐分运移平衡研究。研究显示,耕地盐分部分向荒地迁移,荒地对灌区盐分分布具有调节作用。耕地每年平均有28.1%的灌溉水浸入荒地,荒地每年积盐268.5 g/m2,为灌溉水盐分的38.3%。研究为灌区水盐科学及区域水盐管理提供科学依据,对河套灌区可持续发展具有重要意义。