两起动物防疫违法案件的处罚分析

随着中华人民共和国《行政处罚法》和《动物防疫法》的颁布实施,对于规范动物防疫执法人员行政执法,打击动物防疫违法行为,提供了法律依据。近几年来,笔者参与了多起动物防疫违法案件的凋查、取证和行政处理处罚工作。由于我们坚持以个实为依据,以法律为准绳和合法、适当、公正、公开的原则,未出现行政诉讼。观介绍两起动物防疫违法案件的处理处罚,供同行和法学界专家分析、讨论。案例至：1998年8月28日凌晨,我市公安局110巡警大队,接到跨地区群众举报,在320国道上拦截了一辆农用车,车内装有19头未经检疫的猪肉尸,由于案件不属…     

如何提高动物防疫违法案件中的笔录质量

动物防疫违法案件质量是反映动物防疫监督检查站执法质量和执法人员业务技术水平的重要指标.其中,笔录又在行政处罚的证据体系中占有很大的比重,笔录质量的高低直接影响了动物行政处罚案件的办理质量,它是当前动检执法人员必须掌握好的一项基本功,也是省际动检站特别需要强化的一项重要业务内容.     

从一起违反动物防疫法案件的处理看动物防疫执法的困惑

1起因2007年6月8日,青神县兽医卫生监督所在执法监督时,发现一居民房院内,场地污浊,环境恶劣,摆着死因不明的4头猪、铁架上晾着1张猪皮,在偏房内简陋的宰杀灶台上晾满猪毛,另有磅称、链环、气泵、刀具、剥皮凳等工具。     

谈动物防疫监督案件中的证据

证据,是指能够证明行政案件真实情况的一切材料和手段。《行政讼诉法》3l条规定,证据可分为7个种类,即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论。勘验笔录、现场笔录。具体到动物防疫监督案件中,证据取得的好坏。直接关系到案件审理的成败因此在动物防疫监督检查中。要十分注意证据的种类和调查取证的方法。2003～2004年南阳市兽医卫生监督所办理案件150多起,其中移送法院强制执行30多起、行政诉讼（未判）一起,极大地打击了违反动物防疫法的违法行为。下面就动物防疫监督案件中的证据的种类及如何应正确的收集和调取证据,以保证案件准确、可靠性谈一下个人粗浅的认识。     

一起动物防疫监督案件引起的思考

成都市兽医卫生监督检验所刘晓钢等同志这篇文章具有一定的代表性,现刊登于后。各地读者特别是动物防检疫执法部门有何意见,欢迎赐稿参加讨论。     

动物检疫员违法和违规行为分析与责任处理

动物检疫是以防止动物疫病传播,保护畜牧业生产发展,保障人民身体健康为目的,由法定的动物防疫监督机构,法定的检疫人员,依照法定的检疫项目、对象、标准和处理方法实施的一项具体行政行为.根据<动物防疫法>第31条规定,动物检疫员应按照检疫规程(国家标准、行业标准)实施检疫,并对检疫结果负责.但是在实际工作中,往往由于动物检疫员业务素质不高,事业心、责任性不强,使检疫操作不到位、不规范,甚至出现违规、违法现象,给国家和人民造成财产或人身损害.现就动物检疫员在实际工作中发生的违规、违法现象进行分析,并对违规、违法行为的责任处理作浅显的讨论.     

议动物防疫监督工作人员职务行为违法的法律责任

《动物防疫法》规定 ,动物防疫监督工作人员滥用职权 ,玩忽职守 ,徇私舞弊 ,隐瞒和延误疫情报告 ,伪造检疫结果 ,构成犯罪的 ,依法追究刑事责任 ;尚不构成犯罪的 ,依法给予行政处分。这项规定明确了动物防疫监督工作人员职务行为违法应当承担的法律责任。我国《刑法》渎职罪一章中明确规定 :“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守 ,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的 ,处 3年以下有期徒刑或者拘役 ;情节特别严重的 ,处 3年以上 7年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊 ,犯前款罪的 ,处 5年以下有期徒刑或者拘役 ;情节特别严…     

三起动物卫生监督违法案件处理的启示

1案例情况甘肃省动物卫生监督所于2010年3月25日和6月21日两次通报了以下三例案件。案例一：2010年3月17日,兰州市榆中县动物卫生监督所在执法过程中发现来自临夏县运载仔猪的车辆,47头仔猪均未佩戴免疫标识,持有的《出县境动物检疫证明》上标明的仔猪数量40头与实际运载数量不符。     

谈动物防疫监督案件中的证据

证据．是指能够证明行政案件真实情况的一切材料和手段。《行政讼诉法》31条规定，证据可分为7个种类，即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论，勘验笔录、现场笔录，具体到动物防疫监督案件中．证据取得的好坏，直接关系到案件审理的成败．因此在动物防疫监督检查中．要十分注意证据的种类和调查取证的方法．2003-2004年南阳市兽医卫生监督所办理案件150多起．移送法院强制执行30多起．行政诉讼(未判)一起．极大的打击了违法行为。下面就动物防疫监督案件中证据的种类及如何正确收集和调取证据．以保证案件的准确、可靠性，谈一下个人粗浅的认识。     

动物防疫监督案件处罚程序及应注意的问题

1简易程序1.1适用范围1.1.1违法事实确凿。即是指动物防疫监督执法人员当场所见的违法事实,或者虽不是当场所见,但执法人员到场后就能查明违法事实,符合《中华人民共和国动物防疫法》及其相关法律法规预先设定的事项,且违法行为人对此也予以承认。1.1.2有法定依据。在动物防疫监督案件的查处中,有法定依据即是《中华人民共和国动物防疫法》明文规定的应受处罚的依据和动物防疫监督机构对该违法行为有权管辖、处罚。1.1.3对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。这些形式是法定的,动物防疫监督执法人…     

浅谈动物防疫行政违法及其法律责任

《中华人民共和国动物防疫法》已于1998年里月1日正式实施,从而使我国的动物防疫工作有法可依,通过对该法的学习,本文仅就动物防疫行政违法及其法律责任谈一点浅显的认识。动物防疫行政违法,是指动物防疫行政法律关系主体违反动物防疫行政法律规范,侵害受法律保护的行政关系,对社会造成一定危害的,尚未构成犯罪的行为。动物防疫行政法律关系主体包括动物防疫行政主体和行政相对方。因此,动物防疫行政违法包括动物防疫行政主体的违法和行政相对方的违法。现在法治行政的原理,不仅要求现在法治行政的原理,不仅要求行政主体依法行政…     

试论动物防疫行政违法责任人的认定

根据《动物防疫法》等有关法律、法规规定，各级动物防疫监督机构对实施违反动物防疫行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织，可以处以行政处罚。但是，由于法人和其他组织的形式非常复杂，公民亦有责任有无或大小的不同，动物防疫监督机构在实施行政处罚时就需要查明、认定应当承担法律责任的违法责任人。笔者认为，准确认定违法责任人需要注意以下６个方面的问题。１雇佣关系问题在具有雇佣合同或协议关系的情况下，被雇用人按照雇主的要求所实施的行为，该行为能否得到实施一般取决于雇主。所以这种情况一般应认定为雇主的行为，所产…     

如何发现违反动物防疫规定的案件

近年来，哈尔滨市兽医卫生监督检验所深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《黑龙江省动物防疫条例》加强了执法工作，查处一批违法经营动物及动物产品的单位和个人，取得了良好的社会效益，有力促进了畜牧业健康发展。结合具体案例，谈一下发现案源的几点心得：     

浅谈群众举报在动物防疫监督案件发现中的作用

动物防疫监督案件来源有三种:接受移送、监督发现和群众举报。监督发现、接受移送具有主观性,群众举报具有客观性,就群众举报的优点,笔     

浅谈动物防疫监督中的调查取证

调查取证是动物防疫监督过程中最重要的环节,它是行政处罚案件处理的初始和调查核实过程。调查取证直接关系着案件审理的对与错。然而,在实际工作中,我们辛辛苦苦取得的证据,常常是无效证据或者错误证据,还可能使我们丧失取得有效证据的时间和机会,给我们的动物防疫监督工作造成很被动的局面,甚至导致败诉的发生。因此,必须尽可能地做到取证的客观性、合法性及全面性。作为兽医执法人员为能做到执法公正,维护我区养殖户的利益,推动我区畜牧业的健康稳定发展,我们在执法过程时,对调查取证这一环节尤其重视,在数年的执法工作中,积累了一定的经…     

对一起动物检疫员违规执法案件的处理及体会

１ 案情广西博白县某镇水产畜牧兽医站动物检疫员梁某在２００２年７月１３日进行生猪检疫时 ,将《出县境动物检疫合格证明》的第二联撕开 ,开具３２头生猪的检疫证明 ,当时第一联没有填写 ,同时又将《广西壮族自治区事业性收费统一收据》的第二联撕开 ,开具并收取３２头猪的检疫费７５元 ,收费收据的第一、第三、第四联也同样没有填写。梁某的违法行为被揭露后 ,对其本人的违法事实供认不讳。调查组调查时 ,有询问笔录 ,现场笔录和收缴未来得及填写的“检疫证明”和“收费收据”为证据。梁某的行为违反了《动物防疫法》第４０条规定及《广…     

案件移送是解决动物防疫执法无奈的有效方法

《动物防疫法》自１９９８年１月１日实施以来，我们在对管理相对人进行监督检查过程中遇到许多案件想从重处罚又无法律依据，我们管它叫做执法无奈。但我们又想做到杜绝未经兽医卫生检验的畜禽及产品上市，销毁病死畜禽及染疫动物产品，预防、控制、扑灭动物疫病，保证人民身体健康，实现《动物防疫法》的立法宗旨。 近几年来我们通过执法实践，采取了案件移送的办法，妥善地解决了执法难的问题。 案例１，２０００年１０月１５日动物防疫监督员在农贸市场查获刘某卖依法应当检疫而未经检疫的猪肉，２１０ ｋｇ一点未卖，无违法所得，我们…