畜牧行政部门如何贯彻落实《行政许可法》

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过,并于今年7月1日起施行。这是我国继《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》后又一部规范政府的行为的重要法律。如果说此前法律主要是对政府行为进行事后监督和补救的话,那么《行政许可法》的颁布实施无疑是起到了从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理的作用。1明确许可设立权限,控制许可事项根据《行政许可法》第14、15条及《中华人民共和国立法法》的相关规定可以知道,设立行政许可事项的权限只能由全国人大及其常委、…     

解读《行政许可法》

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权     

规范养禽场监督内容,落实《行政许可法》

《行政许可法》第23条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定的授权范围内，以自己的名义实施行政许可”。《动物防疫法》第45条规定：“动物饲养场、屠宰场、肉类联合加工厂和其他定点屠宰场等单位，从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动，应当符合国务院畜牧行政管理部门规定的动物防疫条件，并接受动物防疫监督机构的监督检查”。     

动物防疫行政许可的设定须符合《行政许可法》的规定

《行政许可法》对行政许可设定的权限和形式作出了明确和具体的规定，动物防疫行政许可的设定，必须符合《行政许可法》的规定。即，符合规定的合法有效；不符合规定的，既不合法也是无效的。笔者拟从合法有效的角度对现行的动物防疫行政许可发表一己之见。     

兽药饲料的行政许可规范

《行政许可法》是调整行政许可的设定和实施的法律，不属于行政许可的政府行为不适用《行政许可法》的规定。在理解行政许可的概念时，应当把握以下4个特征：     

以《行政许可法》实施为契机，推进饲料工业行政审批工作

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行。《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。它的颁布施行，对于提高饲料业行政审批工作的科学性，适应产业环境的变化和加入WTO后对外开放的新形势，促进饲料业的可持续发展，具有十分重要的意义。     

《行政许可法》与兽药监管

兽药行业作为关系公共安全的一项行业，行业准入门槛相对较高。目前对兽药生产、经营企业的监管主要采取事前监管的方式，实施许可证管理制度。如《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》，这在《兽药管理条例》等法律法规中有明确规定，但相对来说审批程序复杂，取得准人资格不易。《行政许可法》的实施将会给兽药的监管带来较为深远的影响。     

饲料行政许可行政审批综合办公办事指南

继草种、种畜禽、兽药的行政许可之后，饲料行政许可自2005年7月15日起纳入农业部行政审批综合办公业务范围。本栏目延续2004年1月、2005年3月刊登的内容，刊载饲料行政许可行政审批综合办公办事指南，以飨读者。     

荆门市认真贯彻落实《湖北省饲料和饲料添加剂管理办法》

新的《湖北省饲料和饲料添加剂管理办法》(以下简称《办法》)(编者注:全文见本刊第8期)出台以后,根据《湖北省农业厅关于贯彻落实(湖北省饲料和饲料添加剂管理办法>的通知》精神,我办在市农业局、畜牧业局的领导下,于近期认真组织开展了贯彻落实《办法》的一系列活动。1召开专题会议,宣传贯彻《办法》,部署落实《办法》的各项工作     

贯彻《行政许可法》规范兽药产品批准文号管理工作解读《兽药产品批准文号管理办法》

[编者按] 经农业部常务会议审议通过的<兽药产品批准文号管理办法>,由农业部部长杜青林签署第45号令,批准发布,将于2005年1月1日实施.为贯彻实施这部规章,农业部兽医局药政药械处盛圆贤副处长撰文,对<兽药产品批准文号管理办法>进行了专门论述.     

贯彻施行新《饲料和饲料添加剂管理条例》 开创饲料管理工作新局面

2001年11月29日,朱镕基总理签发国务院第327号令,公布《国务院关于修改<饲料和饲料添加剂管理条例>的决定》,这标志着我国饲料法制化管理又提高到一个新的历史水平。2002年是我国饲料行业迎接入世新形势,把握机遇战胜挑战的关键一年。各级饲料管理部门要以宣传贯彻新《饲料和饲料添加剂管理条例》为契机,切实加大行政执法力度,确保饲料和畜产品安全,努力开创饲料管理工作新局面。     

饲料工业如何实施HACCP管理系统

为确保饲料产品的安全 ,我国政府制定了一系列相应的保障饲料安全的法规和法律 ,2 0 0 1年启动了“饲料安全工程” ,最近颁发了无公害畜产品卫生标准等 ,这些措施的出台 ,使饲料产品安全问题得到很大改善 ,但这些措施都是政府部门依靠对最终产品的取样检验分析来确定产品质量 ,操作繁琐 ,增加监督的成本。HACCP管理是国际公认的一种先进的管理模式和有效管理手段 ,值得在我国饲料行业管理中推行 ,也是我国畜产品走向世界的通行证。HACCP体系在饲料生产中的应用HACCP是危害分析关键控制点 (HazardAnalysisCriticalControlPoint)的首…     

实施ISO 9000族标准与提升饲料企业核心竞争力

ISO 9000质量认证是一套科学的行之有效的质量管理体系。认证的目的在于通过强化基础管理构筑严密的管理体系、规范管理程序,使质量管理有据可依,有源可查。其核心竞争力是植     

加强饲料行政管理与执法工作,促进广东省饲料工业持续健康发展

同志们：这次广东省省饲料管理工作会议，是在广东省市级机构改革基本完成，饲料行政管理职权划归农业或畜牧部门，我国正式加入ＷＴＯ，饲料工业面临新形势的情况下召开的。会议的主要议题是，总结今年饲料生产、管理情况，学习饲料行政管理相关业务和法规知识，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，统一思想、明确责任，加强队伍建设，努力做好饲料行政管理和执法工作，促进我省饲料持续健康发展。下面，我讲几点意见，供大家参考。 １　饲料行政管理工作任务艰巨，责任重大 饲料是动物的粮食，是发展畜牧、水产养殖业的物质基础。…     

饲料和饲料添加剂管理条例新增设的管理制度

2001年11月29日,朱镕基总理签发第327号国务院令,公布了《国务院关于修改<饲料和饲料添加剂管理条例>的决定》,《饲料和饲料添加剂管理条例》的修改体现了3个原则:一是与世贸组织(WTO)规则接轨,增设了知识产权保护制度;二是以保证饲料安全为重点,实行饲料生     

加强监督规范管理确保饲料行业有序发展

近几年来,浙江省各级饲料行政主管部门,认真贯彻<饲料和饲料添加剂管理条例>及<浙江省饲料和饲料添加剂管理办法>,进一步强化管理,切实加大监督检查力度,热情做好服务工作,有效地促进了饲料和饲料添加剂行业的有序发展.目前,全省年生产配合饲料300多万t,饲料添加剂和添加剂预混合饲料近15万t,行业发展呈现了以下3个特点:     

我国饲料管理法律制度和饲料安全工作实践

众所周知,饲料安全是一个全球性问题。近年来,饲料安全引发的经济、政治问题屡屡发生,为社会公众和新闻媒体广泛关注。美国于2001年正式实施新世纪“饲料和食品安全计划”,日本于同年全面修改《饲料安全法》,欧盟于2002年初成立欧洲饲料和食品安全管理局,统一协调饲料和食品安全管理。我国政府一直高度重视饲料安全工作,1999年颁布《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称     

积极开展饲料产品认证促进饲料产品质量提高

1 饲料产品质量受到全社会关注。饲料产品作为食物链的上游产品，受到全社会的关注。我国是饲料产品的生产大国，也是消费大国。经过20多年的发展。我国饲料产品总体质量是好的。据农业部公布的2003年第2阶段全国饲料产品质量安全监督检测结果，产品合格率为91．56％。但是，鱼粉、骨粉和肉骨粉等动物性饲料产品合格率仅为72．62％。此外，畜禽、水产养殖企业(农户)和屠宰厂的饲料、饮水和猪尿样品中．违规使用和违禁添加剂药物使用检出不合格率为4．02％，也说明了人们对饲料产品不放心不是没有道理。     

Dispensing law and sale of animal feed

For the veterinarian, drug sale is generally permitted by his licence of drug dispensing. According to the law on animal feed, feedstuffs are not regarded as drugs and thus they are not licensed to be sold by veterinarians. Drugs, however, may only be released for the treatment of individual animals, which are previously examined by the vet. The sale of animal feed is not regarded as part of veterinary practice. Only in case of a registered additional business, a veterinarian is allowed to sale feedstuffs. Dietetic animal feedstuffs are also regulated by the Animal Feed Act. Dietetic drugs, however, are regulated by the Drug Act and are strongly to be delineated from dietetic feed. Thus, the term "dietetic" alone does not automatically give any legitimatization for a sale of feedstuffs in veterinary practice.     

浅谈标准化良好行为在饲料企业增效中的运用

企业标准体系是企业标准化工作的一个重要组成部分，是加快企业技术进步、加强科学管理的重要手段。在当今国内、国际饲料市场竞争激烈的新形势下．企业标准体系已成为企业持续稳定发展中不可缺少的一部分。自2004年3月1日．由国家标准化管理委员会组织的、以实施企业标准体系系列标准为核心内容的“标准化良好行为企业”创建与确认工作启动以来．有力的推进了企业标准化工作的开展。针对企业标准化管理现状．笔者就企业实施标准化良好行为的措施和做法谈点个人想法．与广大同仁商榷。