关于土地利用总体规划编制和实施的思考

以土地利用总体规划的基本属性为出发点和落脚点,对第三轮规划的编制和实施情况进行了分析,指出未来土地利用总体规划的发展应重在效率管控、空间规划整合和法律保障体系建设。为此,提出了2点措施建议:一是科学编制土地利用总体规划,优化土地利用主要调控指标;二是建立健全土地利用规划法制体系,落实规划实施手段。     

市级与县级土地利用总体规划的协调问题研究——以黄冈市为例

市级和县级土地利用总体规划是规划管理和执行的核心,两者之间的统筹协调问题关系着规划实施的质量。以黄冈市为例,研究发现当前土地利用总体规划实施弹性不足,县级规划调整频繁,市级政府对辖区内各县市的统筹协调能力不足,导致了规划的失灵,加剧了规划空间布局的不平衡矛盾,不利于全市的统筹协调发展。提出了简政放权,增强规划实施的弹性,积极与国家重大发展战略相对接,做好市级统筹协调,保障各县市合理发展空间等建议,不断完善土地利用总体规划管理体系,为今后国土空间规划的编制和实施积累经验。     

中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见

正国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。为建立国土空间规划体系     

基本农田保护规划修编技术问题探讨

基本农田保护规划是新一轮土地利用总体规划的一项重要内容。在分析基本农田保护规划指标体系、规划内容、编制方法、编制程序等问题的基础上,详细介绍了编制基本农田保护规划的具体步骤和方法,目的是体现土地利用规划与可持续发展的有机衔接。     

欠发达闽西山区县域土地利用总体规划调整完善探讨——以福建省宁化县为例

以福建宁化县为例,综合分析了欠发达山区县域经济社会发展存在的问题,采用定性与定量相结合的方法深入开展了土地利用总体规划实施评价,结果表明:开展土地利用总体规划的调整完善工作具有必要性和迫切性。明确了规划调整完善工作的指导思想和原则,探讨了规划调整完善的相关重大问题,主要包括:优先建设生态文明,打造宜居宜业山区;发挥区域特色优势,优化土地结构与布局;规范调整建设用地管制区;扎实推进多规合一,夯实村土地利用规划编制基础,以供规划编制、决策参考。     

新形势下土地利用总体规划调整完善探析

当前,调整完善现行土地利用总体规划势在必行。该文分析了土地利用总体规划面临的耕地保护形势严峻、不能适应新时期的发展战略、与相关规划衔接不够及权威性下降等主要问题,提出了摸清耕地资源家底、适当调整耕地和基本农田保护任务,坚持集约节约原则、合理安排适应资源禀赋及经济发展战略的各类建设用地指标和空间布局等,同时对探索完善有利于各类空间规划协调衔接的工作路径、编制规范和协作机制,推动土地规划立法进行了思考。     

新时期城市总体规划实施评估与战略研判——以黔西南州贞丰县为例

城市总体规划实施评估是规划重新编制或修编的前提和依据。新时期随着我国全域化空间规划治理体系改革的持续推进,作为引领市县发展的原有城市总体规划将掀起新一轮修编热潮。以贞丰县为例,立足新时期我国市县"多规合一"试点和区域城乡发展环境的变化,采用"总规实施评估+运行环境分析+发展战略研判"的技术路线,对贞丰县总规实施成效与适宜性进行综合评估,研判贞丰县新一轮总体规划编制的战略方向与规划重点,以期为类似地区提供案例借鉴与路径参考。     

尤溪县林地保护利用规划实施成效及修编必要性分析

该文在开展林地变更调查的基础上,开展林地保护利用规划修编工作,分析新形势下林地和森林保护管理新要求,剖析林地保护管理中存在的问题,与有关土地调查成果和空间规划进行有效对接。通过林地保护利用规划修编,调整规划目标,优化林地保护利用空间布局,合理安排开发利用和保护林地资源,提高规划的科学性和可操作性,以适应区域经济社会发展和生态环境建设的新形势,推进尤溪县生态文明建设和现代林业发展,并为全省下一轮编制林地保护利用规划探索技术方法。     

基于PSR模型和突变理论的土地利用总体规划生态风险评价——以广州市为例

土地利用总体规划生态风险评价对于区域生态环境的保护、规划实施可能导致的不利生态效应的减少、人地协调发展的实现具有重要意义。运用压力-状态-响应(PSR)模型,从压力、状态、响应3方面构建评价指标体系,并采用改进的突变评价法构建定量模型,以广州市土地利用总体规划为例进行实证研究。结果显示,在规划实施期内,区域生态风险总体呈降低趋势,表明该规划对土地利用生态保护具有积极作用,规划的编制具有较强的科学性和合理性。但规划期内生态风险处于较高和高等级别,也反映该规划的编制对生态风险的考虑不够全面,规划还有较大的修改完善空间。     

基于动态开放的土地利用总体规划修编模式研究

土地利用总体规划是统筹城乡建设、土地管理的纲领性文件,对地区经济社会发展起着关键的作用。以鹤壁市土地利用总体规划修编为例,在评价上一轮土地利用总体规划实施效果和存在问题基础上,提出了基于土地用途分区弹性管制、规划指标刚性和弹性控制互补的动态开放规划修编模式,对土地用途分区弹性管制方法与机制、规划指标刚性和弹性控制互补机制、动态规划方案等进行了研究与设计,指出了实施该规划模式应注意的问题,并将该规划思路应用于实践之中,以指导新一轮土地利用总体规划修编工作。