做好农机监理执法 保障农机安全生产

"严格执法,热情服务"、"教育为主,处罚为辅"是农机监理执法工作的宗旨,而保障农业机械安全生产是农机监理部门的职责和任务。《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》的颁布和实施,为农机监理工作提供了法律依据,同时也对农机部门依法行政提出了更高的要求。结合凤城实际,就如何做好农机安全执法工作谈一下看法。1广泛宣传,增强农机手安全生产     

对新形势下农机安全生产的认识与对策

2004年5月1日以来,与农机安全监理直接相关的《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法实施条例》等相继实施。一方面国家法律对农机安全监理工作明确授权,职能地位和责任明显得到提升,另一方面对原有职能及现状也显现出重大调整和法规的不完善,农机监理工作进入了新的调整转折阶段,面临许多新的情况和新的问题,需要重新调整和认识农机安全生产工作。     

给力农机安全监管 全面推进依法治机——农机监理如何应对执法困境

<正>农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分,也是国家安全生产13个重点行业中最关乎"农村、农民、农业"的领域。做好农机安全生产工作,是党和人民赋予农机监理部门的神圣职责;因此,加强此项工作至关重要。近年来,随着《道路交通安全法》《行政许可法》《农业机械化促进法》及国务院563号令《农业机械安全监督管理条例》的颁布实施,农机监理工作正式步入法制化轨道,农机安全监督管理工作进入了新的发展时期。但须正视当前     

规范化建设需要解决的几个问题——从海南省农机监理工作谈起

近几年来,海南省农机安全监理工作有了一定的发展,特别是在稳定农机监理机构、理顺农机安全管理职能、加强监理队伍建设、规范机车业务管理等方面取得一定的成绩,有效地推进了农机安全监理规范化建设。但是,随着《道路交通安全法》、《行政许可法》等法律法规的颁布实施,农机安全监理工作也面临着许多问题,当前,农机安全监理规范化建设需要解决好以下几个问题。一、体制机制问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》颁布以前,拖拉机道路交通管理由公安部门委托农业(农机)部门负责,农机监理机构具体实施。《道路交通安全法》、《行政许可法…     

部分职能移至交警后的农机监理工作思考

《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《行政许可法》、《安全生产法》的颁布实施,确立了农机监理的法律地位和执法主体,为农机部门依法行政提供了强有力的法律依据和可靠保障,同时也对农机安全监理工作提出了更新更高要求。但随着湘政办发[2007]29号文件的贯彻执行,农机安全管理部分职能移交公安交警后,农机监理的管理权限和范围变化较大,农机监理工作面临着严峻的考验和挑战。     

农机监理工作法律地位的思考

农机监理工作是依照国家有关农业机械和农机安全生产管理的法律、法规、规章以及方针、政策,对农业机械及其驾驶操作人员、作业环境进行安全监督管理的行政执法行为。具体工作是对农业机械及其驾驶操作人员进行登记、考核、发证、定期检验,确保农机安全生产。2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》的实施,明确了农机主管部门的执法主体地位。《农业机械化促进法》、《行政许可法》、《道路交通安全法实施条例》等有关农机法律、法规的相继出台为农机监理工作提供了更加有力的法律依据。     

关于新形势下创建“农机安全村”的几点思考

《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》以及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)的实施,使农机安全监理的职责和管理范围、工作重点和工作方式发生了新的变化,同时,对农机安全生产和安全监理工作提出了新的更高的要求。实践证明,创建“农机安全村”对实现新形势下农机安全生产工作重心下沉、防线前移,构筑农机安全宣传教育、技术检审、执法监控三大防线,确保农机安全生产,为农业增效、农民增收、农村发展发挥着重要作用。顺…     

如何做好新形势下拖拉机安全管理工作

随着《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的相继出台实施，确立了农机安全监理部门的行政执法主体地位，使农机安全监理工作进一步走上了规范化、法制化管理的轨道。当前，如何加强管理，确保安全生产，是摆在农机监理部门面前的一个重大课题，需要认真研究解决。     

浅谈如何加强农机监理工作

随着《道路交通安全法》和《行政许可法》两部法律的出台,使农机监理的机构、职能、职责产生了很大变化,这也给农机监理工作正常开展提出了新的问题。按照“两法”的要求,如何搞好农机监理工作,确保农机安全生产,避免农机事故的发生,笔者以为应从以下几个方面去做:一、转变观念     

农机监理工作中的执法与服务

“严格执法，热情服务”是农机监理工作的宗旨，保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。随着农业机械拥有量的逐年增加，农业机械的安全形势也越来越严峻，特别是近年来，农机事故呈上升趋势，重特大农机事故时有发生，农机监理工作面临新的挑战和考验。在当前情况下，如何提高监理效率、有效地保障农业机械的安全生产，是我们农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施，为农机监理工作提供了法律依据，同时也对我们依法行政提出了更高的要求。在新的形势下，正确处理好执法与服务的关系是当前我们做好农机监理工作的关键。     

发挥优势 转变职能 强化服务 全面提升农机安全监理工作

我国农机安全监理经过20多年的运行、发展和完善,基本形成了国家、省、市、县、乡、村六级农机安全监理网络体系。在《道路交通安全法》实施后,农机安全监理机构事权缩小,管理对象大大减少的新形势下,如何按照《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》等法律法规的要求,发挥优势、转变职能、依法搞好农机安全管理、宣传教育和各项服务工作,是摆在农机监理机构面前的新课题,下面就此问题谈点看法和认识。一、转变观念,树立服务理念是新形势对农机安全监理机构的新要求。《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促…     

如何做好农机安全监理工作

《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《黑龙江省农业机械管理条例》，这些法律、法规的颁布和实施给农机监理事业带来了新的发展机遇和挑战。农机监理是农机管理的重要组成部分，二者密不可分，如何做好农机监理工作是每一个农机管理者首先应该考虑的问题。做好农机监理工作对提高农业机械的技术状态，保护农机生产力，提高农机使用的经济效益和社会效益，保障人民生命财产安全，维护广大农机经营者和农机户的合法权益等都会起到决定性的作用。那么在新的形势下，如何做好农机安全监理工作呢？     

农机安全监理执法实践——对河南省三门峡市基层农机监理工作情况的调研

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《河南省农业机械安全管理规定》及其农业部的“三个规定、两个工作规范”的颁布实施，标明了农机安全监理与农机管理纳入了法制化的轨道，具备了执法职能和执法权力。但是，事实上农机监理在执法实践上与公安、司法、交通、安全部门相比，存在较大差距。     

运用“两法”规范工作

《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。     

农机监理目前面临的困难与思考

《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),2004年5月1日后相继施行,对农机监理部门来讲,将面临着新的机遇与挑战。《道交法》明确了农机监理的法律地位和管理职责,《行政许可法》则是限定和规范农机监理的执法行为。两法实施后,农机监理工作将遇到新的情况和问题。一、困难和问题1、管理范围变窄,职权变小,对农机安全生产无法全面管理。《道交法》121条规定:“对上道路行驶的拖拉机由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规…     

《农机安全监理规范化管理网络系统》项目工作简报

2005年10月,湖北省农机安全监理总站根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和农业部42、43号部长令的精神,为尽快改变全省农机安全监理规范化建设相对滞后的状况,提高全省农机安全监理系统的科技水平,逐步实现省、市、县农机安全监理业务工作的信息化、网络化管理,下发了《关于下达2005年全省农机安全监理系统科技项目计划的通知》(鄂农机监总技[2005]43号文件),将《农机安全监理规范化管理网络系统》项目列为2005年全省农机监理系统科技项目计划,由湖北省农机安全监理总站和黄石市农机安全监理所共同完成.     

新形势下加强农机监理队伍建设的几点设想

农机安全监督管理不仅是农机部门执法的主体,而且是社会公共安全管理的重要组成部分,关系到人民群众的生命财产安全,关系到农村经济的发展和社会的稳定。随着《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规的颁布实施,农机安全监督管理工作进入了新的发展时期。在安全生产工作日益重要的今天,要优质高效地搞好农机监理工作,服务于社会主义新农村建设,就必须有一支高素质农机监理队伍,     

摆正农机监理执法与服务的关系

“严格执法,热情服务”是农机监理工作的宗旨,保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。随着国家惠农政策的落实,农机购置补贴不断增加,农机拥有量的逐年增多,农业机械的安全形势也越来越严峻,农机监理工作面临新的挑战和考验,在当前情况下如何提高监理效率,有效地保障农业机械的安全生产,是农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施,     

加强协调配合促进农机安全生产

随着《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》的相继贯彻实施,农机监理承担依法管理的主体地位明显提高了,也相应承担了授权管理安全生产的重要责任。江苏省农机局1号、9 号文件的相继施行,明确了农机监理与公安交通管理     

转型期农机安全监理工作的几点思考

随着《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》先后颁布实施,同时国务院第412号令、农业部第41号、42号和43号令相继出台施行,农机安全监理工作正进入一个新的转型时期.在这个时期可以说,农机监理是"困难时期、建设时期和发展时期"并存,机遇与挑战同在.为此,探讨转型期的农机安全监理工作思路、方法与规范显得尤其重要.