植物检疫行政许可浅议

《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）于2004年7月正式实施。植物检疫机构不是行政机关，有无权力实施行政许可？有权力实施哪些行政许可？法律依据是什么？做好这些行政许可要注意解决哪些问题，下面将本人对上述问题的学习心得和大家共同分享。     

实施植物检疫行政许可中的问题及改进建议

国内农业植物检疫（以下简称植物检疫）是以法律法规为依据、检疫技术为后盾、植物检疫行政许可和执法监督为保障来控制农业有害生物传播、蔓延、危害,达到促进农产品流通,保护农业生态,确保农业生产高产、优质、高效的目的。植物检疫行政许可在植物检疫工作中起着关键的作用。现把江山市2005年以来贯彻实施《行政许可法》和农业部有关农业行政许可规定过程中的有关情况概述如下。     

《植物检疫法制管理概论》一书将与读者见面

农业部全国植物保护总站检疫处王春林、边全乐同志编著的《植物检疫法制管理概论》一书,是我国内检系统第一部全面论述植物检疫法制管理工作的专著。全书共分八章,作者从行政管理概述、植物检疫行政管理、行政立法、行政执法、行政司法、行政诉讼、行政责任、行政赔偿等方面,力求全面、正确地阐述和介绍了植物检疫法制管理的基本原理,注重内容的系统性、普及性和实用性。本书还收录了现行有效的植物检疫法律、法规、规章、规范性文件以及司法和行政解释20多件。     

国家环保总局发出《关于迅速排查危险化学品污染隐患的紧急通知》

根据《行政许可法》，对农药管理工作提出了更加严格的要求。因此，发改委将在7月1日前完成修订《农药生产管理办法》。《行政许可法》对农药生产管理工作的最大挑战主要来自省市、自治区、直辖市这个层面。百先，审查期限有了严格要求。行政许可法第四十三条规定，先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕。按目前的《农药生产     

关于修订农业行政许可规章和规范性文件的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，农业部对涉及行政许可的规章和规范性文件进行了修订，现予公布。凡本次未予公布的规章和规范性文件．其设定的行政许可不符合《中华人民共和国行政许可法》规定的．一律无效。农药管理条例实施办法(1999年4月27日农业部令第20号，2002年7月27日农业部令第18号修订)。     

浅谈《植物检疫登记证》的核发和使用

根据国务院《植物检疫条例》（下称《条例》）和农业部《植物检疫条例实施细则》（下称《细则》）的精神，２０００年４月１８日浙江省人民政府发布第１１８号令，对原《浙江省植物检疫实施办法》（下称《办法》）作了修订，将《植物检疫登记证》（下称《登记证》）作为广泛联系检疫管理相对人的形式确定下来。同时，浙江省农业厅制订了《浙江省植物检疫登记管理办法》。这样，彻底改变了检疫工作的被动状态，改善了与检疫管理相对人联系的方式方法，使植物检疫登记制度成为合法的行政制度，推动植物检疫工作进入崭新的发展时期。临海市地处…     

开化县实施植物检疫登记制度的体会

2000年浙江省政府第118号令修订发布《浙江省植物检疫实施办法》,把《植物检疫登记证》列为法定制度,为开化县缩小检疫盲区提供了法规保障。现谈谈本县实施《植物检疫登记证》的做法与体会。1工作做法1.1加强宣传和沟通,优化执法外部环境宣传教育,是做好执法工作的基础。2000年4月18日省政府发布第118号令后,开化县植物检疫站认真宣传和贯彻执行新的《浙江省植物检疫实施办法》。一方面,在本县《开化报》上开辟宣传专栏,在县广播电台举办专题讲座,在电视台做电视宣传报道,在各乡镇和有关主要场所、主要生产、经营单位张贴或下发省植物检疫站…     

《植物检疫与行政诉讼》出版发行

林火亮同志编著的《植物检疫与行政诉讼》尚有少量余书,需订阅者请将书款(每册6.50元,含邮寄费)经邮局寄至浙江省森林病虫防治检疫站王琼瑜处(地址:杭州市凯旋路168号;邮政编码:310004)。款到5日内寄书。该书共11章,231千字。内容包括植物检疫概论,植物检疫法规,植物检疫行政行为,植物检疫法律责任,植物检疫行政争议,植物检疫行政诉讼常识,植物检疫机关与行     

掌握执法尺度 严格依法行政——行政诉讼法学习之二

行政诉讼法的颁布和实施,即保障了公民监督政府部门的合法权益,又维护了行政机关依法行政的职权.行政机关只有严格依法行政,其作出的具体行政行为才会得到法律的维护.植物检疫执法首先要弄清植物检疫机构是不是执法机构.植物检疫站属于事业性质单位,从其组织性质来说并不具备行政职权,但在目前我国政治体制改革尚未完全到位的情况下,部分企、事业单位或其他组织也可以通过法律、法规授权或受委托行使行政机关的权力.《植物检疫条例》第三条规定:“县级以上地方各级农业、林业行政部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务.”因此,有的省区的植物检疫站虽然不是行政机关,但国家检疫法规授权它负责管理植物检疫工作,有权行使有关的行政管理职权,故属执法机构,其执法职权受到法律的监督和保护.植物检疫员必须深入了解植物检疫执法的内涵和外延,才能真正做到依法行政,执法有度.     

重视植物检疫行政执法主体的特殊性和唯一性

植物检疫条例自1983年制定、1992年修订后已实施多年,对我国国内植物检疫性有害生物的控制做出了重大的贡献。但是,这部行政法规,基本上是在计划经济条件下,从行政权力的角度实施行政管理的法规,与当前的经济发展和经过“四五”普法的社会基础、利益基础以及法制观念产生了矛盾     

山西省植物检疫工作现状及对策

中国加入ＷＴＯ后 ,植物检疫工作将面临新的挑战和新的发展机遇。当前 ,我省植物检疫工作还存在多方面的不适应 ,亟待更新观念、加强管理 ,确实防止检疫性有害生物传播蔓延、保护农业生产安全。1　山西省植物检疫现状山西省各市 (地 )县在农业行政管理部门均设置了植物检疫机构 ,其主要职责是宣传植检法规、制定工作计划、实施产地检疫和调运检疫、核发农业植物检疫登记证、开展农业植物有害生物疫情普查、国外引种检疫审批和引种后的疫情监测、检疫人员的管理和培训、完成上级部门的工作任务。近年来我们主要开展以下工作。1 1　认真宣传贯…     

关于进一步开展植物检疫工作的意见

一、国内植物检疫工作的发展和取得的成绩1.加强了植物检疫法制建设《植物检疫条例》发布以来,中央和地方都十分重视植物检疫法规的制订和完善工作。农牧渔业部和中央有关部委共同制订了《植物检疫条例》实施细则(农业部分)以及其他《条例》授权制订的几个配套法规。各省根据《条例》和《细则》的规定,积极地制订了本地区的实施办法。目前,除山东、江苏、广西、西藏等四个省(区)外,已有25个省(区、     

新形势下做好县级植物检疫工作的思考

加入WTO和实施西部大开发,给植物检疫工作带来了新的机遇和挑战,提出了更严更高的要求。根据《植物检疫条例》和《种子法》的有关规定,结合笔者在检疫实践中的体会,认为在当前形势下,要做好县级植物检疫工作,应从3个制度的建立和实施入手。1 执行植物检疫待检产品登记制度,做好与检疫有关农产品的市场调查 为保证植物检疫工作的顺利开展,县级植物检疫机构应采用普查和抽查相结合的循环调     

甘肃定西马铃薯产地检疫工作情况及建议

本文介绍了甘肃省定西市马铃薯产地检疫工作开展情况及人员与设备配备情况,指出了马铃薯产地检疫中存在的问题,包括检疫法规宣传不够和供种要求不同导致漏报、产地检疫执法难、执法工作存在缺位、检疫服务能力不足等,并相应提出了加强宣传、严格植物检疫应检产品登记制度、实施马铃薯产地检疫申报制度、建立长期的植物检疫检查制度、强化技术培训和设施设备、加快植物检疫信息化建设等建议,以做好马铃薯产地检疫工作。     

焦作市核准植物检疫证书质量的控制文件

2002年焦作市行政服务中心(以下简称“中心)”通过了ISO 9000国际质量管理体系的认证工作,这在全国同行业中,是较早对行政许可质量进行标准化控制的单位。植物检疫作为“中心”农业窗口的一项主要审批业务(“中心”内植物检疫工作的运作情况见本刊2004年第4期“农业植物检疫证书核准改革的实践)”,也进行了相应的质量认证工作。我们根据ISO 9001 2000《质量管理体系要求》和植物检疫法规的规定,制作了质量控制文件《核准植物检疫证书作业指导书,》对项目的名称、审批环节、办事流程、申报材料、承诺时限、收费标准、存档资料都进行了明确…     

《植物检疫》稿约

《植物检疫》为国内外公开发行、全面反映国内外植物检疫的发展趋势和我国进出境植物检疫、国内植物检疫和森林植物检疫工作的技术性刊物。本刊主要刊登我国植物检疫法令、法规的制定和各地对法规条例的实施情况,以及植物检疫工作的国际标准和惯例;危险性植物有害生物的研究报告;有害生物检疫鉴定、除害处理技术和方法;我国植物检疫无病种苗基地的建立、产地检疫、调运检疫和国外引种工作的先进经验和工作要点;国内外植物检疫疫情、口岸截获动态等信息;以及国内外植物检疫领域的高新技术和科研人员的研究成果,并在封面上刊登危险性病虫杂草…     

浅议植物检疫执法规范化

植物检疫执法是植物检疫机关适用、执行植物检疫法规,使植物检疫法规在实际中得以实施的活动。没有植物检疫执法,植物检疫法规的法律效力就无法实现,《植物检疫条例》只会成为一纸空文。     

澳大利亚植物检疫机构及相关法律法规

澳大利亚是世界上植物检疫制度比较健全的国家,2015年对检疫机构和相关法规进行调整,制定了《生物安全法》。本文介绍了澳大利亚植物检疫机构和相关法律法规情况,重点介绍《生物安全法》的相关内容等,以便对中国植物检疫法规的制修订提供帮助。     

关于国内植物检疫法规的几点思考

国务院1983年1月颁布的《植物检疫条例》是我国国内植物检疫工作中一部具有权威性的法规。根据这部法规,实施细则和实施办法等规章又相继颁布。实施以来,植物检疫工作取得了很大成绩。但我们作为基层的检疫员,感到有些条文在具体执行过程中还存在一些问题,在法规性、指令性方面有些模糊,需要进行进一     

从执法大检查看江苏省植物检疫工作的现状及未来

植物检疫是一项行政执法工作。为确保《植物检疫条例》、《植物检疫实施细则(农业部分)》及《江苏省植物检疫管理办法》等植检法规、规章的贯彻执行,促进全省植物检疫工作水平的不断提高,近两年我站组织开展了全省植物检疫执法大检查,现将有关情况汇总如下。1　检查形式和内容执法检查分3期(苏北、苏中、苏南)进行,每期均由省站从市站抽调分管植物检疫的站长组成联合检查组,对市植保植检站、种子公司及该市一个重点县的植保植检站、种子公司进行检查。检查内容:近年来植物检疫法规的宣传贯彻情况;产地检疫开展情况,包括应施产地检疫的面积、…