我国农村信用合作社现行法人治理结构探析

农村信用合作社(简称农信社,下同)法人治理结构是构成农信社可持续有效运转的内部组织体制和保障组织体制发挥作用的管理制度的总称。1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出,农信社的性质为合作制,农信社是由社员入股组成,实行民主管理,主要为社员服务,不以营利为目的的合作金融组织。其法人治理结构模式为:农信社设社员代表大会、理事会、经营班子(主任等)和监事会;农信社的最高权力机构是社员代表大会,实行一人一股一票制,农信社社员与农信社风险共担,利益共享;农信社实行理事会领导下的主任负责制,农信社主任由理事会提名…     

县域中小企业实施科学绩效管理的对策

一、制约农村信用社发展的瓶颈 （一）体制存在缺陷。长期以来，农村信用社（以下简称农信社）一直处于产权不明晰、所有者缺位、法人治理不健全的状态。其一，产权结构不清晰。农信社成立以来，虽然经过多次改革，但产权结构一直未改革到位。部分经过改造之后的农信社也是形似神不似，弄不清是“官办”还是“民办”，资本约束力不强。其二，法人治理结构不完善。表现在股权设置分散，所有者权益保护机制丧失；“三会”职能不能得到充分发挥：     

农村信用合作社外生金融安排下的"合作制"困境

合作金融的产生是满足金融活动中处于弱势群体的融资需求而内生。我国由政府主导组建的农信社是外生的,难以实现合作制原则,严重损害社员利益。目前的农信社改革中政府热忱、经营者惴惴不安而农民淡漠。本文的研究目的是从社员在产权缺乏保障下与农信社的博弈预期,来解释现行政府操纵的信用合作社改革中的合作困境。重点提出社员不愿响应农信社改革增资扩股的博弈模型解释,并提出相应的政策建议：加快社员产权保障的立法,稳定农民预期;确认农村内生金融的合法性并鼓励自主组建农信社,严格按法人治理结构管理;现存的农信社应根据各地具体条件实行多样化的产权组织结构等措施。     

论我国农村信用社法人治理结构的改造

该文阐述了法人治理结构理论,对我国农信社的法人治理结构进行了分析,阐述了其显著的特征是责权利不清和失衡及控制权转移,由此产生了诸如“三会”制度形同虚设,民主管理流于形式,农信社软预算和“官本位”激励机制的形成。认为我国农信社今后应从建立有效的责权利均衡机制和向社员让渡剩余控制权两个方面进行法人治理结构的改造。     

农村电商的立足点是为农服务

<正>话题一:金融——农村电商的核心驱动力主持人:建国后,农村信用社在农业和农村发展中一直扮演着重要角色。如今,各地农信社纷纷更名为农商行,在互联网浪潮下,农商行将如何"弄潮"?余光明:福建的农信社可谓大而全,拥有14000个基层点,覆盖全部乡镇,基本上每个农民人手一张农信社的卡。目前,阿里金融、蚂蚁金服对我们产生冲击,这是始料未及的。在经过调研后,我们决定要专注于做金融、存贷汇,附加一些支付服务,全方位解决资金流的问题。     

基层党组织在社区治理中作用的探究——以德安县河东乡桥东社区为例

基层社会始终是民心的温巢,基层社会治理的好坏直接关系到党和国家政令的实施。党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为"十四五"时期发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证,基层治理同样离不开党的领导。在大政方针的正确领导下,在全社会聚焦基层治理的难点、痛点时希望基层治理能力和效率能够有所提升。以德安县河东乡桥东社区为案列,剖析党组织在基层治理中起到的作用,探究基层党组织优秀党员示范带动作用,以提升党组织自身凝聚力。党组织在基层社会治理中必须整合多元化资源,提供多元化、多样化社会服务,从管理型组织向提供多样化服务的服务型组织转型,提升社区居民的幸福指数,提高社区治理能力,引导社会服务正向发展。     

我国农村合作金融的异化及金融组织创新

在阐述农村合作金融内涵及现状的基础上,从经营理念和目的上、组织形式和管理方式上、服务对象和业务范围上3个方面介绍了农村合作金融——农村信用社的异化的表现,剖析了异化的原因：一是合作金融的经济基础发生改变是异化的根本原因;二是政府主导的强制性制度变迁是异化的重要原因;三是农信社产权及治理结构问题是支农功能异化的内部原因。要进行农村金融组织创新,需要做到以下几点：一是培育农村合作金融基础;二是进一步推进农村信用社改革,包括创新多种产权模式、明确产权关系与完善内部法人治理结构;三是在农村合作金融领域引入竞争;四是政府和农村合作金融功能的归位。     

基层党组织建设视角下的社会治理问题探究

本文主要是通过基层党组织建设的视角研究社会治理问题。基层党组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任,是基层的领导核心,基层党组织必须跟随市场经济的发展,不断强化自身的政治功能和社会功能,为共建共享的社会治理格局贡献自己的力量。本文通过基层社会的概念入手,以基层党建的视角探究社会治理存在的问题,并探究治理社会问题的对策方法,强化基层党组织的工作能力,保证发展成果由人民共享。     

我国农村基层治理法治化发展现状及对策研究

基层治理法治化是全面依法治国方略在基层社会的具体实践,推进农村基层治理法治化是农村现代化进程中基层治理变革的主要方向。改革开放以来,农村基层治理法治化取得的成效显著,但与全面推进依法治国的目标要求还有较大差距。加快推进农村基层治理法治化是一项长期而艰巨的任务,我们要在发展不足的基础上,从建立健全基层治理法律法规体系、加强农村基层主体行政服务能力、切实保障基层村民群众的自治权益、加快基层领导干部及群众法律意识的培养、完善基层社会治理服务机制建设。     

农村信用社实行社区银行模式的改造研究——基于河北省农村信用社改革的路径选择

文章从社区银行的定义出发,以河北省农村信用社为例,在对农村信用社走向社区银行模式的比较优势进行分析的基础上,提出了社区银行是农信社谋取进一步发展的现实选择。但从中长期发展来看,农信社转型为社区银行还面临诸多挑战。最后文章就如何使农信社快速、稳健地走向现代化社区银行提出了加强政策扶持;建立规范的社区银行准入和退出制度;提高员工综合素质,建立人力资源长效机制;组建专门为社区银行配套服务的政府性中小企业贷款担保公司等配套措施。     

农村信用社改革风险问题思考

2004年8月国务院决定在除了西藏和海南两省以外的地区全面推广农村信用社改革。改革无疑解决了农村信用社的一些问题，如历史包袱问题，产权制度问题，治理结构问题等等。然而也从中产生一些其他的问题，在改制过程中由于农信社功能定位、经营目标、多头监管等操作出现偏差而导致一些金融风险，这些风险在一定程度上加大了农信社改革成本，阻碍了农信社的发展。     

基于SCP范式的农村信用社发展现状分析

【目的】为了更好的发挥农村信用社的支农作用,深入了解农村信用社的发展现状,并针对市场绩效提出优化建议。【方法】运用产业组织理论中的SCP范式从市场结构、市场行为以及市场绩效三方面来分析农村信用社发展现状。【结果】分析得出农村信用社属于中低集中度的垄断竞争市场,且随着进出壁垒的降低,内部竞争加剧;定价行为的市场化,使得农信社盈利能力下降;不良贷款率较高,风险监管有待加强。【结论】拓展中间业务和提高服务意识,以增加农村信用社的竞争力与盈利能力;改革需要结合农信社自身状况;完善农信社监管和农村金融生态环境。     

农信社深层次改革为三农

随着农信社改革由"深化改革试点"全面转入"深入实施和攻坚"阶段,解决农信社在产权关系、法人治理、经营机制、历史包袱、管理体制等方面的深层次问题已成为农信社今后改革与发展的重点.     

文化视域下民族地区基层治理现代化研究

当前,我国民族地区基层社会稳定、经济得到较好发展,人们的温饱问题已得到解决,但是在基层治理过程中还存在一些物质、制度、思想观念障碍,不利于实现基层治理现代化。民族文化作为中华文化的重要组成部分之一,内容丰富多彩,形式特色鲜明,其中富含了很多能够推动基层治理现代化的重要因素。从民族文化的三层结构出发,结合其自身发展的根本性、普遍性、长远性,以文化为视域拓宽基层治理的维度,为推动民族地区基层治理能力现代化注入持久动力。     

在“三服务”中拓展党建新活力——兴安农垦布敦化牧场三队创建最强党支部示范点纪实

<正>习近平总书记指出：基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。近年来,兴安农垦布敦化牧场第三生产队党支部创新打造“三服务强党建”工作机制,围绕服务抓党建、抓好党建促发展,使党支部真正成为服务产业发展的智囊、服务团结群众的核心、服务基层治理的堡垒,开辟了党建与业务工作同频共振、互促互进的新路径,努力把党支部建设成为政治上绝对忠诚、思想上坚定追随、情感上真挚团结、作风上扎实顽强的新高地。     

百名员工下基层万次走访促共赢——“八大工程”之百人万次基层门店走访工程纪实

随着农资行业“渠道下沉”越发明显．厂家到代理商再到基层门店的化肥销售模式已经不能满足化肥企业发展需要。为了加强业务员与基层商的沟通,深入了解掌握用户需求,及时准确地把握市场动态,为基层商提供更周到的服务．天脊集团在今年制定的“八大工程”中明确提出“百人万次基层门店走访工程”。集团要求分公司（办事处）所有销售人员：1．每人每月必须走访基层门店不少于15个店次：2．走访基层门店要按照服务客户的要求,做到透彻的沟通、交流,体现天脊零距离特色服务,其内容包括门店销售能力、门店经营品种结构、门店服务范围的种植结构、对天脊产品质量和价格上的反应、门店需求、天脊集团的广告效应等;3．“百人万次基层门店走访工程”实施情况列入年终考核．     

社会治理重心下移视角下的基层服务型政府建设研究——以H市基层服务型政府建设为例

基层政府作为基层治理体系的主导者，是推动社会治理重心下移到基层社会的重要组织载体。如何实现社会治理重心下移与自身治理与服务能力的有机衔接是当前基层服务型政府建设面临的重要挑战。H市基层政府改革与创新实践经验表明，实现社会治理重心下移与基层服务型政府建设有机衔接的核心是发挥基层党组织的统筹与协调功能，关键是推动管理下移改革基层政府行政体制，基础是推动资源下移夯实基层政府服务能力建设基础，目标是推动服务下移建设人民满意的基层服务型政府。     

农金论坛

电子化建设—农信社发展的“瓶颈”农信社主要的服务对象是农民,而农民的消费观念、消费倾向已经发生了新的变化,加上各大商业银行“一卡通、网上支付”的电子科技的快速发展,都将严重制约农信社的发展。因此,电子化建设已成为农信社发展的“瓶颈”,但进行电子化建设的同时还应     

法治化背景下的乡镇治理研究述评与思考

在民主政治与法治建设不断发展的宏观背景下,学者们对乡镇治理问题展开了深入研究,这些研究可以概括为：系统梳理乡镇治理的历史脉络,集中分析乡镇治理存在的问题,多角度探讨乡镇治理转型可能的实现路径。这些研究从理论上推动了基层政府治理转型,为进一步的民主实践提供了良好的理论基础,但也存在若干不足。在今后的研究中,一是要加强对治理理论的基础研究;二是要加强治理中的公民参与研究,通过从理论上构建公民参与机制,推动政府从人治转向法治,从管制转向服务,最终实现＂善治＂。     

基层党建引领城乡社区治理的实践探索——以山东省X市为例

基层治理,必须强化党建引领,确保基层治理始终保持正确方向,核心是要以党建引领为统揽,在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫,构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。因此,必须加强基层党建工作,积极推动党组织向最基层延伸,健全基层党建工作的制度体系和体制机制,为城乡社区治理提供最坚强的保障。