浅谈县级部门预算改革开展的情况、存在问题及对策

几年来我们深入部门预算改革．把部门所有收入都纳入部门预算的编制范围,实现了“一个部门一本预算”。在实际工作中,我们及时转变观念,既发挥财政部门的监督作用．又发挥沟通协调的作用,提出与部门预算相关的意见和建议。目前,我们以部门预算为核心的预算管理改革,取得了明显成效。在这里,我们在总结经验的基础上,对进一步深化部门预算改革,提些建议。     

遏制部门利益膨胀以加快向公共行政转型

部门利益膨胀已经构成部门行政向公共行政转型的最大障碍,必须以弱化部门利益为主线,理清部门利益膨胀的内在机理和运行机制,有针对性地进行制度设计,推进依然具有"部门行政"色彩的行政管理体制向"公共行政"转变。     

部门行政法研究初探

部门行政法学研究的理论意义在于为一般行政法提供素材和养分,促进其精密化发展,实践意义在于为部门行政法的完善提供理论支持,促进依法行政。部门行政法的专业性门类众多、多变性,导致了部门行政法学研究的风险和困难。部门行政法学研究应采取由局部到整体的进路。国外部门行政法研究已经达到了较高水平,国内的研究也已取得初步成果。未来的几年内,部门行政法研究将成为行政法学研究的新的学术增长点。     

论保障乡村振兴的涉农法律体系架构

乡村振兴是建设农业强国的必由之路。在法治语境中,乡村振兴离不开多领域涉农法律部门所构成的法律体系的保障。相应法律体系的构建应以宪法为统帅,以产业振兴法律部门、人才振兴法律部门、文化振兴法律部门、生态振兴法律部门和组织振兴法律部门为支撑,五个法律部门承担相应的法律保障和调整功能,针对部分法律部门或者法律文件不够健全的立法现状,应当加强国家立法或者通过行政法规、地方性法规等下位法律文件的制定,完善涉农法律体系,确保乡村振兴的专门性、系统性法律保障。     

浅谈部门预算改革进程中存在的问题及对策建议

进行结合部门预算改革实践,就部门预算改革推进中的问题进行了分析,并提出进一步细化部门预算编制、硬化预算约束、增强部门预算的透明度、加大预算监督力度等相关对策及建议。     

基于投入产出分析法的价格变动影响模型的应用

给出了1个部门和多个部门价格变动的模型,列举了农业在中国多个部门价格变动中的影响。     

如何做好编报基层单位的部门预算

结合2007年部门预算报表软件运用,简述了事业单位部门预算编报要求及系统正确的操作步骤,总结了基层单位部门预算编报过程中的经验。     

投入产出模型中价格变动的链锁影响与实例分析

通过投入产出模型建立了价格方程,研究了一个部门或多个部门价格变动对其他部门的影响,为相关部门的价格决策提供了依据。     

中央部门“三公”账单里的秘密

科技部是最先公布“三公消费”情况的中央部门，那是4月14日的事情。近3个月后，其他的中央部门才开始迈出公开透明的这艰难一步。但直到7月22日本刊截稿，98个中央部门中，只有73个部门公布了这个数据，而且大部分部门公布的数据，也只是高度概括的数字，更详细的项目支出、人均情况，很少涉及。     

县级部门预算改革中存在的问题及对策

全面推行部门预算,是县级预算改革的一项重要内容。但通过几年的实践,作者发现在部门预算和执行过程中,存在着预算编制质量低、预算执行约束力差等问题。本文以林州市为例,对县级部门预算中存在的问题和如何深化部门预算改革做粗浅的探讨。     

部门预算编制工作中应重视的几个问题

部门预算是指按部门编制的政府预算,是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的,涵盖部门各项收支的综合财政计划。目前我国正在推行的以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革,是继“分税制”、财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策。     

农产品价格上涨对其他产业产品价格波及效应的分析研究

利用1个部门和多个部门产品价格变动的模型,计算农业产业部门中一个和多个部门产品价格上涨对其他产业产品价格波及的程度,得出农业产业的产品价格上涨对其他产业产品价格的影响很小。随着中国国民经济的发展,农产品价格变动对各个产业乃至全国整体物价水平的影响程度将会不断地降低。     

西北地区经济发展水平的测度及省际差异分析

以西北地区为研究对象,通过将经济发展分为经济、社会、生活、环境4个部门,选取有代表性的指标建立指标体系.利用主成分分析法计算经济发展总得分和各部门得分,对西北地区经济发展总水平及各部门发展水平进行测度；在此基础上,计算经济发展总得分和各部门得分的变异系数,来衡量经济发展的省际差距.进一步对变异系数进行分解,分析五省之间经济发展的各部门差距对总体差距的影响程度,最后提出相应的建议.     

建立动态化土地档案 实现土地信息合理流转

一、土地档案的管理现状目前,我国的土地档案管理分散,国土资源管理部门、城建部门、规划部门等多头管理,特别是农村的土地管理更是十分混乱,没有形成统一的、系统化的管理体制。这种根据城乡分化或者用途进行管理的方式,会造成土地资料的人为分割。例如在考虑开发某一宗地时就需要从规划部门查阅找出此区域的总体规划,从城建部门考察记下管道和相关基础设施的建设,从国土资源部门查询此处的地质状况和土地承载力等,给土地的开发造成了很多麻烦。如果再加上所有权变更的话,就更加不便了。     

农村生态空间管制部门间合作机制及优化路径——以被省生态环保督察点名的X地退养还湖为例

为了探索农村生态空间管制部门间合作现状，分析其合作机制，采用半结构化访谈法，以X地退养还湖中的部门间合作情况为案例，对相关发改委，自然资源和规划、生态环境和农业部门领导展开政务访谈，分析总结各部门在责任利益二维框架模型中的定位，发现在被上级点名后，部门合作策略从原先均不主动合作向由自然资源部门牵头，其他部门开展跟随型合作过渡，基于此提出了明晰职责、推动利益对等、组建统筹协调机构、强化上级督察在内的四大优化部门合作的政策建议。     

建立动态化土地档案 实现土地信息合理流转

一、土地档案的管理现状目前,我国的土地档案管理分散,国土资源管理部门、城建部门、规划部门等多头管理,特别是农村的土地管理更是十分混乱,没有形成统一的、系统化的管理体制。这种根据城乡分化或者用途进行管理的方式,会造成土地资料的人为分割。例如在考虑开发某一宗地时就需要从规划部门查阅找出此区域的总体规划,从城建部门考察记下管道和相关基础设施的建设,从国土资源部门查询此处的地质状况和土地承载力等,给土地的开发造成了很多麻烦。如果再加上所有权变更的话,就更加不便了。     

新农村建设中农村公共服务部门人力资源开发研究

在界定农村公共服务部门人力资源相关概念的基础上,分析了我国农村公共服务部门人力资源的总体现状,指出新农村建设中农村公共服务部门人力资源存在的问题,一是构成结构不尽合理;二是人员文化普遍素质偏低,业务能力有待提高;三是人力资源开发环境改善滞后,配套改革不足。而在新农村建设背景下,我国农村公共服务部门人力资源面临的机遇是国家已把加强新农村建设和农村人才建设上升为国家重要发展战略;服务型政府、学习型政府理念的提出;公务员制度的改革。从而提出了我国农村公共服务部门人力资源的发展战略：实行弹性制公共服务部门用人制度改革,形成＂能者上、平者让、不能者下＂的用人机制;大胆提拔业务能力强、政治素养高、有敏锐的判断力和决策能力的中青年基层干部;建设学习型基层公共服务组织,让农村公共服务部门人员学会学习、不断提高;放开视野,建立与国际接轨的人力资源开发体系;在部门发达地区,基层公共服务部门人力资源应当引进企业竞争模式。     

创新科技服务机制 促进农村经济发展

科技特派员制度是推进基层科技推广、服务、应用、示范的有力手段,是科技支撑农牧业特色产业发展的重要措施。目前,西藏自治区从科研院所、农牧业技术推广部门、基层农牧业行政管理部门的技术人员（包括退休科技人员）、区内外其他专业技术人员（包括农牧民技术能手）中选派选聘科技特派员1112名,其中从自治区农牧部门选派159名,从地（市）农牧部门选派193名,从县农牧部门选派597名,从农牧民技术能手中选聘农牧民科技特派员163名,     

农业科技型企业分部门经营模式的思考与对策

以地市级农业科研单位投资组建的科技型企业———种业公司为例,回顾了这类企业分部门经营模式的沿革过程,探讨了分部门经营模式存在的问题,提出了完善分部门经营模式的对策和建议。     

基于投入产出模型的中国种植业产品提价测算分析

在已识别出中国种植业产业集群的基础上,将投入产出分析中的产业关联指标—影响力系数和感应度系数引申到产业集群内,对比分析了1997年与2002年的数据,考查了中国种植业产业集群内各部门之间的关联效应,找出集群内的关键部门。最后通过价格变动影响模型,分别就种植业产业集群内的关键部门产品提价对集群内部门和集群外部门的影响程度进行测算,以期为决策者提供相应的参考依据。