论公共政策主体的合法性

公共政策主体主要指直接参与政策制定的政治权力主体,即体制内主体。规范的政策主体应具备三种属性,即合法权威、合格权威和个人权威,它们共同构成政策主体的合法性。政策主体的合法性对政策系统和政治系统具有重要影响。     

浅析公共政策过程中的公民参与

一、公民参与公共政策的本质 当今社会，作为社会价值权威性分配的公共政策，直接关系到公民的切身利益。而作为国家和社会的主人，公民为了争取扩大和维护自身的合法利益，必然会广泛地参与过问公共政策的制定、执行与反馈等过程，以使公共政策能够尽量代表自己的利益。为此，我们必须弄清公民参与公共政策的本质。在笔者看来，无论是从个人的权利与义务关系看，还是从参与公共利益分配的角度说，公民都具有参与过问政策的权利，且是公共政策的重要参与者。因为，第一，公民作为影响政策的参与者而不是决策者，一般不直接支配公共权力。第二，公民参与通常采取非官方的途径和方式。第三，公民参与公共政策的力量主要源于公民广泛的数量与对决策者的压力     

农村宅基地流转的多维度考察——基于价值冲突、合法性及公平性角度

农村土地流转问题是我国土地管理中的热点问题,也是难点问题。而农村宅基地流转问题又是农村土地流转问题中的一个重要方面。该文以农村宅基地流转为研究对象,分析了农村宅基地流转的现状,具体说明了农村宅基地流转的困境,包括:政策漏洞、机制不健全、管理失当等;同时,从价值冲突、合法性与公平性三个视角对农村宅基地流转问题进行了多维度的分析,并在此基础上提出促进农村宅基地流转的对策建议。     

转型时期我国公共政策非公共性表现及其成因分析

转型时期公共政策作为政府部门解决公共问题、促进社会福利增进的重要手段和方式，体现出公共政策公共性的本质属性。然而，公共政策受到政府本身的自利性垄断性、特殊利益集团的干预等多因素的影响，公共政策在现实中呈现出非公共性。本文从公共政策非公共性的涵义及其表现入手，探究政策非公共性的成因，以期能为矫正政策非公共性产生镜鉴作用。     

浅析公共政策民主价值的实现

公共政策是现代生活的重要政治成果,是公共意志和理性选择的产出。它是民主的产物,同时又是民主的反映。公共政策民主是公共政策价值的核心内容,也是政治文明发展的必然诉求。公共政策过程中,民主的价值是通过公民在决策、执行、评估等环节的积极参与而体现的。本文拟从公共政策民主的涵义及其表现方式角度论述公共政策过程中的民主实现的途径。     

公民社会与公共政策

公民社会是建设社会主义法治国家的必要条件，它和公共政策互相影响和制约，形成一个循环因果关系。公民社会的构建受到传统政策因素、体制政策因素、教育问题、经济问题等方面的影响，陷入了一个怪圈，打破这一恶性循环的怪圈必须通过积极的教育政策、经济政策和人大改革等一系列的积极政策来实现。     

从“房地产土地供应条款”看公共政策的价值取向

公共政策作为政治系统的输出物,是一种正式的制度安排,其基本功能在于能及时有效地解决社会公共问题以及对稀缺的社会资源进行及时有效地配置。任何一项公共政策的出台,都必然包含了政策主体依据特定的伦理标准来进行的价值选择。宏观的公共政策必须在坚持基本的正义、公平等价值取向的基础上综合各种因素,对社会主义市场经济进行适当的调节和补充。     

城市规划向公共政策转化的一点思考

近年来城市规划的公共政策属性等方面的讨论成为一个热点问题,反映了政府对于城市规划公共政策的社会属性的定位,同时也反映了广大城市规划工作者在新形势下强烈的公共责任感和自豪感。说明了城市规划的改革与发展面临新的机遇。本文通过浅析城市规划社会属性和社会责任探讨城市规划向公共政策属性转变的落脚点和实施途径。     

公正是我国转型时期公共政策的核心价值取向

公共政策的价值取向问题是公共政策分析的一个基本理论问题。公共政策的价值取向是多元化的,处于社会转型期的我国在公共政策方面的核心价值取向应该是公正,这是由公共政策本身特性和我国转型期社会环境所决定的。     

风险社会中公共政策的发展趋势

本文以乌尔里希·贝克的风险社会理论为研究工具,概述风险社会的相关理论和概念,分析了风险社会的中国场境,即面临转型社会的双重风险,这给现行的公共政策体系带来了直接的挑战。为应对这一挑战,现行的公共政策体系需要做出积极改变。由此提出我国目前公共政策的发展趋势,即运用协商民主和多中心治理理论;将私人领域政策的制定纳入公共政策的范畴,重新看待公共政策的评价标准,以最多的利益相关群体可接受的政策为好政策;提高公共政策过程中相关主体也就是政府的责任意识。     

从房产限价背后的利益博弈看公共政策的价值导向

中国房价飙升的应对措施连年出台,但效果并不明显。公共政策的制定需要整合各利益主体的诉求,在利益博弈各方中保持公共利益的最大化应当是政策制定的终极追求。     

从烟草巨头支持FDA管制烟草业看政府某些烟草公共政策的价值取向

尽管有令人信服的证据表明,由美国食品与药品管理局(FDA[1])来管制美国的烟草业将会带来负面影响;同时,尽管也有令人信服的证据表明,环境烟气并不会对非吸烟者产生太大的健康危害,但是,反烟运动者仍不断地要求政府制定法规,在工作场所和公共场所完全禁烟,增加烟草税收也是反烟运动者实施控烟措施的一项重要的手段。他们认为,因税收增加而增长的烟草价格可以减少烟草制品的整体消费量,但增税的结果却导致了假冒卷烟及非法烟草制品走私活动的加剧,从而给社会带来了一系列的不良影响。     

公共政策的功能限度研究

政策（政府）功能的逻辑起点是社会失灵或者市场失灵或者个人失灵,政策功能限度的逻辑起点是政府失败,公共政策的负效应的存在。目前我国公共政策的功能领域主要集中于宏观调控和社会管理以及提供社会服务上。     

浅析影响公共政策执行的十大因素

公共政策执行在公共政策过程中处于十分重要的地位,它直接影响着公共政策目标的实现。在公共政策执行的过程中,随着现代社会问题的复杂多变,影响公共政策执行的因素也是多方面、多变的。本文试通过对影响政策执行过程中的十大因素进行分析,力求把握其规律并进行规避,这是实现公共政策有效执行的关键。     

交通公平性及其政策选择

交通运输是国民经济的基础和先行部门,交通的公平性为经济的发展提供了一种机会公平。本文对交通公平性的内涵进行了研究,在分析我国交通公平性存在问题的基础上,提出了交通公平性的政策选择建议。     

农村公共政策均等化研究

随着社会经济的发展,公众对公共服务质量提出了更高的要求。农村公共服务均等化对缓解地域差异具有积极作用。目前关于农村公共政策均等化问题的研究很少,本文以落实公共服务供给义务为出发点,探索实现农村公共政策均等化政府作为方式,针对农村公共服务均等主要问题,提出相应的政策建议。     

惠农政策中的公平性问题研究

惠农政策在农业生产活动中占据重要地位,对于有效解决“三农”问题、提升农业经济发展水平具有积极意义。基于此,本文从惠农政策的实际作用入手,重点对惠农政策中的公平性问题进行分析,阐明惠农政策在设计和执行过程中存在着一定的不公平性,并以此为基础,提出一些可行的改进建议,为完善惠农政策、推进农业现代化发展提供借鉴。     

农村基础设施投资的公平性体系研究

当前农村基础设施投资的不平衡性,严重制约着农村的可持续发展和村民的物质生活水平。这种投资的不公平程度极大地阻碍社会主义新农村建设,影响社会主义共同富裕目标的实现。如何保障和提高农村基础设施投资的公平性就成为目前亟待解决地重大问题。从理论性角度提出了农村基础设施投资公平性评价体系的构成,为进一步合理配置农村基础设施资源,提高基础设施投资效率,缩短不同地区乡村之间基础设施的差距提供有益的参考。     

农村基础设施投资公平性研究综述

农村基础设施是指促进农村生产性发展,落实农村公共服务设施的举措。近些年来,中央"一号文件"一直明确把"三农"问题放在突出发展的战略位置,政府一直坚定不移地采取各项方针政策促进"三农"发展。在这一阶段,政府的基础设施投资数量和投资质量不断增加,但是,中国在不同城乡和地区的基础设施投资存在着严重的分配不公,这种分配不公,严重影响了社会的所有成员,特别是农户在基础设施投资的公平份额。通过对国内外学者近三十篇的综述研究分析,为农村基础设施投资公平性的发展提供理论研究的参考。