《民法典》实施背景下生态环境损害赔偿诉讼定位研究

《生态环境损害赔偿制度改革方案》所构建的生态环境损害赔偿诉讼乃是以国家所有权为请求权基础的私益诉讼。省级、市地级政府基于《改革方案》以国家所有权为请求权依据提起私益诉讼在法理上存在障碍,只能作为生态环境损害赔偿救济的权宜之计。《民法典》生效后,《改革方案》已完成其历史使命,不宜再作为提起生态环境损害赔偿诉讼的规范依据。生态环境损害赔偿诉讼究其本质乃为维护公益而展开的公益诉讼。《民法典》将作为特殊公益诉讼的生态环境损害赔偿诉讼之起诉主体由法律规定的机关扩大至国家规定的机关,体现了绿色原则。《民法典》为《民事诉讼法》第55条规定生态环境损害赔偿公益诉讼提供了实体法依据,实现了该畛域实体法与程序法的有机结合。     

我国生态环境损害赔偿制度的立法选择

为破解"企业污染、群众受害、政府买单"的困局,我国于2018年1月1日起在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度。2018年以来的试行实践已充分证明,缺乏相应的立法基础,生态环境损害将难以得到有效预防与充分救济,生态环境损害赔偿制度的构建与发展也必然会陷入僵局。打破生态环境损害赔偿制度试行僵局的关键在立法。在立法模式上,宜选择"系统立法"模式,即尽快出台专项的《生态环境损害赔偿法》,同时采取修改旧法、制定配套法及地方实施细则等较为系统的立法组合模式;在立法内容上,应明确生态环境损害的预防机制、修复机制、求偿机制及资金机制等核心规范,以促进生态环境损害赔偿制度的稳步、有序及健康发展。     

祁连山冰川生态服务功能价值评估研究

冰川是人类经济社会高质量发展的重要自然资源组成部分，目前国内对冰川资源生态服务功能价值评估及应用并未形成统一意见，文中在界定冰川资源生态服务功能内涵的基础上，运用多种方法评估祁连山冰川资源生态服务功能价值，分析其变化规律及原因。评估显示在研究期间祁连山冰川气候调节功能价值随冰川面积和冰储量减少呈下降趋势；径流调节服务功能价值、淡水资源供给服务功能价值和水力发电服务功能价值随冰川融水量加大呈上升趋势；美学观赏与旅游服务功能价值、科研教育与文化灵感服务功能价值随人类经济活动频繁呈波动上升趋势，生境支持服务功能价值随生态环境重视保护程度呈先升后降趋势。研究发现，冰川生态服务功能价值波动与其属性紧密相关，文中针对不同属性冰川生态服务功能设置对应冰川自然资源资产账户，将计量结果应用于自然资源资产负债表编制，以期促进完善祁连山冰川价值评估机制，为生态环境高质量保护发展提供科学、准确的数据支持。     

生态系统的服务功能与价值评估浅析

由于大量自然资源没有凝聚着人类的一般劳动,导致了自然资源没有价值的观念滋生,结果造成人类无止境地过度开发与利用自然资源,甚至破坏生态环境,因此,生态系统服务的研究出现了。生态系统提供的商品和服务功能代表着人类直接和间接从生态系统得到的利益,服务功能可以分为两大方面,即生态系统提供的人类生活必需的生态产品和保证人类生活质量的生态功能。生态系统服务的总经济价值(TEV)包括利用价值(UV)和非利用价值(NUV)两部分,对生态系统服务价值的深入评估,能够促进人们科学理解生态系统的服务价值,增强环境保护意识。进行生态系统服务价值评估的方法主要有三类:常规市场评估技术;替代(隐含)市场技术;模拟市场技术。     

自然资源保护委员会（NRDC）寻求在美国禁用2,4-D

美国环保团体自然资源保护委员会（NRDC）日前对美国环境保护署（EPA）提出法律诉讼,指控EPA未能对2008年该组织提出的取消苯氧基除草剂2,4-D的所有登记和残留限量做出回应。     

甘肃省自然资源持续利用战略定量研究

资源问题是区域可持续发展的核心问题。其开发利用过程是一个涉及自然、经济和社会的复杂过程。本文以可持续发展理论为指导 ,运用系统分析方法 ( AHP方法 )对甘肃省自然资源持续利用战略进行定量研究 ,并得出如下结论 :生态环境是自然资源持续利用的前提 ;对资源的合理利用应坚持寓保护于开发的方针 ;加强政府宏观调控是资源得以持续利用的保证 ;加强区际协作是甘肃省域可持续发展的必要条件。     

第二次全国干旱、半干旱地区自然资源合理利用学术讨论会纪要

<正> 一 干旱、半干旱地区自然资源的合理开发、利用与保护问题,是当今需要解决的世界性问题之一。随着人口的增多,充分发掘干旱、半干旱地区土地的潜力,合理利用自然资源,维护良好的生态环境,最大限度的提高土地对人口的承载能力,就具有重要的战     

农民土地财产性收入的理论构建——定义、特征、功能、计量

为了正本清源,明晰农民土地财产性收入的内涵,文中运用文献研究方法和经济理论推导的方法,构建了农民的土地财产性收入的理论体系,明确了农村土地财产性收入的概念、特征、构成要素及计量方法。研究结果表示:1)农民土地财产性收入是农民对其拥有的土地产权发生在让渡过程中获取的非生产性收入。2)农民土地财产性收入具有依赖性、多样性、计量复杂性和不确定性等特征。3)农民土地财产性收入的功能定位为巩固农村土地集体所有制的重要方式,深化农村土地制度改革的重要体现,促进现代农业转型的重要途径,缩小城乡贫富差距的重要措施。4)土地产权让渡条件不同,农民土地财产性收入构成要素不同。在要素分析的基础上,设计了农民土地财产性收入的计量方法。对于指导农民土地财产性收入政策制订和具体操作具有重要的现实意义。     

基于3S的石羊河流域生态功能区划研究

生态功能区划是生态系统和自然资源科学管理及持续利用的基础,可为生态恢复与重建提供科学依据。在综合分析石羊河流域生态环境基本特征的基础上,确定生态功能区划原则、依据、方法及命名,探讨利用3S技术进行生态功能区划的方法,分析各功能区的主要特征。对石羊河流域生态环境综合治理具有重要的现实意义。     

干旱地区农业自然资源人口承载容量系统动力学研究——以新疆吐鲁番地区为例

以合理开发利用农业自然资源,充分发挥地区资源优势,生态环境良性循环发展为前提条件,兼顾现实性与合理性,并考虑科技进步因素,按不同的资源开发速度,投入水平和消费水平分为三个方案和三种生活水平,建立吐鲁番地区农业自然资源人口承载容量系统动力学模型,并对该区人口承载容量在1990～2050年60年内的动态变化进行了系统动态仿真运算.     

干旱区人口资源与环境保护——以甘肃东乡族自治县为例

是合理利用自然资源,还是掠夺式开发,与人口状况密切相关。一个超过环境承载力并不断增加的人口,在文化、观念落后并缺乏维护生态平衡知识和手段的情况下,对食物、燃料日益增长的需求,必然会导致对土地、生物等资源的掠夺和生态环境的破坏,并构成改变单一农业结构和合理利用自然资源的障碍。只有切实控制人口数量,提高人口的文化、科学技术水平和变更传统观念,才能保证干旱、半干旱区合理利用自然资源,维护生态系统的良性循环,不断提高土地承载力这一战略任务的完成。     

美国EPA拒绝了NRDC要求禁止2,4-D的请愿

近日,美国EPA拒绝了环保组织自然资源保护委员会（NRDC）2008年的一项请愿,要求取消卤代苯氧型除草剂2,4-D的所有登记,并撤销其所有的容忍值。NRDC2月份再次提交了一个诉讼,反对EPA迟迟未对其请愿做出反应。     

阿尔金山自然保护区(库木库勒盆地)的自然环境和动物资源

本文根据作者的实地调查及有关资料,阐述了阿尔金山自然保护区(着重库木库勒盆地)的自然环境和动物资源,论述了该区的生态环境分类及地域分异,以及自然资源的合理利用与保护。     

西部生态环境治理与农村经济可持续发展方略探析

西部资源环境与社会经济问题的产生，有其自身生态系统脆弱和自然条件恶劣方面的因素，但更重要是人为经济活动的影响、破坏所导致。长期以来的研究和实践证明，西部地区出现严重生态恶化和经济贫困问题的根本原因是人口数量超过自然资源和生态环境的承载能力。解决这些地区生态环境问题的根本出路在于有计划地实施生态转移战略，降低这些地区的人口压力，逐步把西部人口降低到自然资源和生态环境承载能力以内，在此基础上，转交生产经营方式，发挥资源优势，发展特色产业，加快农业产业化经营，促进农民脱贫致富，实现人口、资源、环境、经济协调发展，走可持续发展之路。     

干旱半干旱区地下水引起的表生生态效应及其评价指标体系研究

干旱半干旱地区地下水具有重要的生态价值.本文从这一地区地下水与生态环境之间关系出发,以地下水资源永续利用并与社会经济和生态环境协调发展为目标,探讨了地下水生态价值的定义,分析了地下水引起的表生生态效应及其驱动力,建立了地下水引起的表生生态效应递阶层次评价指标体系.这些研究不仅丰富了水资源生态价值理论,而且对这一地区水资源合理开发利用并与社会经济、生态环境协调发展具有参考价值.     

新疆人口、经济、资源、环境和谐发展的时空分析

人口、资源环境是经济发展的前提,而经济又反作用于人口、资源环境。作为和谐发展的重要组成部分,人口、经济、资源、环境的和谐发展意义重大。目前新疆生态环境十分脆弱、经济欠发达、人口数量众多、耕地、水资源等自然资源相对缺乏,人口、资源、环境之间的矛盾比较突出。文中在对新疆人口、经济、资源环境现状分析的基础上,建立人口、经济、...     

敦煌西湖自然保护区生物多样性特征及生境质量评价

敦煌西湖自然保护区是我国西部地区保存比较完好的生态系统之一,自然资源丰富。文章在实地调查的基础上,依据生态学和生态经济学的理论和方法,针对敦煌西湖自然保护区资源的特点,研究其生物多样性的类型,并对其生境质量进行了评价,由此得出其生物多样性丰富、生态环境质量较好。因此,保护敦煌西湖自然保护区生物多样性及其栖息地,合理开发自然资源,才能实现可持续利用,保证区域经济的可持续发展。     

资源耗竭的原因与对策分析

自然资源耗竭的态势已经成为制约人类社会可持续发展的瓶颈因素。本文从人口、价值观、经济和制度四个方面分析了资源耗竭的原因 ,提出建立自然资源价值补偿机制 ,是实现自然资源可持续利用有效途径     

泾河源头地区生态环境与经济协调发展研究

泾河源头地区生态环境与经济协调发展是泾河流域整体协调发展的重要组成部分。从协同论角度出发,系统分析了泾河源头地区在环境、自然资源、经济发展、政策等方面的背景特征,论述了该地区实现生态环境与经济协调发展的内涵、目标和产业基础,提出树立流域系统协调发展的观念、高效利用自然、调整产业结构,构建生态产业体系、控制人口增长,提高人口素质、加快基础设施建设和建立流域开发生态补偿机制等对策措施。     

基于CVM的民勤绿洲生态系统服务价值评估

在调查石羊河下游生态环境状况的基础上,以非市场物品和服务价值评估的理论-条件价值评估法为依据,以支付卡方法设计了500份调查问卷,实地考察石羊河全流域居民对民勤绿洲生态系统服务退化的补偿意愿,对影响居民支付意愿的影响因素进行了相关分析,提出了在西北地区评估生态服务价值时改进条件价值评估法的一些措施。研究结果表明:全流域68.83%的居民家庭对民勤绿洲生态环境恶化存在补偿意愿,平均最小补偿意愿每户每年为263.06元,民勤绿洲生态环境恶化的经济损失每年至少在1.115×108元以上,未来20年内,在不考虑生态效益折旧的前提下,民勤绿洲生态系统的总服务价值至少为22.3×108元。由于民勤绿洲生态环境恶化具有巨大的负外部效应,因此,仅就石羊河流域居民家庭数量计算得到的民勤绿洲生态环境恶化经济损失,只是对民勤绿洲生态环境恶化的经济损失的保守估计。