最大限度发挥财政补贴效力

<正>和农民聊起农业补贴,往往能听到两种声音:一种说,每亩地100多元的补贴,能弥补一部分种粮成本;另一种则是近年来快速成长起来的种粮大户、家庭农场主等农业新型经营主体的"吐槽",认为自己流转了几十甚至上百亩土地种粮,但只有自家原本的几亩承包地可享受补贴,被流转户不种地照样拿补贴。我国的农业补贴政策,自2004年开始在全国范围推开,至今已形成以种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种     

重庆市农业支持保护补贴与农村土地流转政策协同研究

"三农"问题一直是党和国家高度关注的重大问题,粮食安全问题是"三农"问题的重中之重,而粮食生产离不开土地。通过对重庆市部分区县的抽样调查发现,现行农业支持保护补贴政策在促进粮食增产和农民增收等方面发挥了重要作用,但耕地地力保护补贴仍归原土地承包人所有,既不利于提高种粮农民的种粮积极性和发展粮食生产,也不利于农村土地流转和发展农业适度规模经营。基于此,将农业支持保护补贴与土地流转进行政策协同,就显得十分迫切。     

当前农村土地抛荒原因和加快土地流转的对策

党的十七届三中全会强调要解决好十三亿人口的吃饭问题，确保国家粮食安全，同时也给农村土地流转指明了方向。党和国家近年来高度重视“三农”工作，制定了一系列惠民、强农政策，如：取消农业税、对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具补贴和重大农业技术推广专项补贴等，以调动广大农民种粮的积极性，切实保障国家粮食安全和农民增收。     

农业补贴对农户土地流转意愿的影响分析——基于浙江省141个样本户的实证分析

农业补贴是我国政府农业支持和维护农民权益政策体系中最重要的工具,是解决我国“三农”问题的主要途径,能够促使农户增产、保障我国粮食安全和稳定农产品的价格.同时,作为土地经营的主体,农户意愿对土地流转有着根本性的影响.因此,关注农业补贴对于农户土地流转意愿的影响具有重要意义.该研究以浙江141个农户为例,探讨农业补贴对农户土地流转意愿的影响.结果显示,务农人口老龄化,耕地收入偏低;多数农户对土地流转相关政策不熟悉,土地流转率低;农户对农业补贴认知度有偏差,近半数的农户对当前农业补贴不满意,75.4％的农户认为农业补贴数额太低导致种粮积极性不高;67％的农户认为补贴应给经营者,并根据实际种粮面积来发放.基于以上研究结论,提出了完善农业补贴政策的几点建议.     

到海外租地种粮前景广阔

中国粮食生产再度升温。中国政府采取了减免税收、直接补贴粮农、建设粮食基地等一系列措施，调动农民种粮积极性。同时，在人多地少、土地资源相对稀缺的背景下，到海外租地种粮，在世界范围内寻找适合的土地、水等农业资源，结合我国精耕细作的种粮技术，正成为解决我国粮食问题的又一新路径。     

巴州区种粮农民补贴的调查与思考

种粮农民补贴包含粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴、种粮大户补贴等,是国家特制的系列惠农政策,是保护和调动农民生产积极性的重要措施,是解决土地谁来种,粮食谁生产,粮食安全谁保证的重大问题,是实现农业现代化、区域化、专业化、标准化、生态化、良种化、优质化的重要途径,对稳定粮食生产面积,提高单产,优化结构,增加农民收入,将起到重要的促进作用。各项补贴资金,虽然存入农     

关于农业补贴政策市场化操作的思考

我国的农业补贴始于10世纪50年代末，对农业实行较大范围的补助政策主要是从农业税取消后的2004年开始，对农民种粮给予直接补贴和水稻良种补贴，2006年又给予农民农业生产资料补贴。农业补贴政策将直接影响到农民收入、农村稳定和农业发展。为切实保护农民利益，在分析了我国农业补贴政策历史背景、存在问题、的基础上，提出了市场化操作农业补贴的相关建议，以供参考。     

农业补贴政策及其对土地流转的影响研究

当前我国实施的农业补贴政策在促进农业发展和农民增收方面发挥了重要作用,但同时也出现了农业补贴政策与推进土地流转之间的不协调等问题。本文归纳概括已有的研究成果,旨在为理解农业补贴政策对土地流转影响机理提供逻辑基础,从而为农业补贴政策更好地与土地流转衔接配套,促进土地健康有序流转的政策调整提供支撑。结果表明,农业补贴政策与土地流转不协调的问题根源在于"谁种粮谁受益"的政策目标与"谁的土地谁受益"政策实践相背离;而且,补贴的对象错位与收入分配效应叠加在一起,进一步加剧人地固化、抑制土地流转、引发土地纠纷。因此,今后的公共政策设计需要协同农业补贴政策与土地流转政策,均衡成本压力与托底保障的政策效应,优化补贴政策的农业增产与农民增收目标。     

影响农民种粮积极性的成因及对策浅析

2009年中央一号文件提出,要"较大幅度增加农业补贴",根据新增农业补贴的实际情况,逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度.这次我们深入到农村进行调研,共走访两个县的九个乡镇,以座谈、直接走访农户等方式获得了第一手资料.调研发现,农民种粮积极性不高,并不同程度地存在着土地抛荒和半抛荒问题,且种粮的目的只是为了满足自身口粮.     

广东种植水稻补贴标准

农资综合直补（直接发给农民）：中央财政对种粮农民因柴油、化肥等生产资料涨价而增加支出给予的财政补贴。直补对象包括一是直接从事种植水稻的种粮农民（含承包土地种植水稻的种粮农民）;二是石灰岩地区因自然条件无法播种水稻而播种玉米、番薯的种粮农民。2007年农资综合直补的补贴标准为每亩每年补贴19元。     

中央财政新增125亿元直补粮农

经国务院批准，财政部近日决定新增125亿元补贴资金，对2006年种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行综合直补。对新增农业生产资料增支综合直补后，2006年对种粮农民的直接补贴总额达267亿元，比2005年增长102％。     

2016年国家落实发展新理念 加快农业现代化 促进农民持续增收政策措施

正1.农业支持保护补贴政策为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业"三项补贴"改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。主要调整措施是:一是将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低。补     

山东:谁多种粮就优先支持谁

<正>日前,山东省财政厅、农业厅发出了《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》。确定将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴,合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。将80%农资综合补贴存量资金、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,统筹用于支持耕地地力保护;将20%农资综合补贴存量资金、种粮大户补贴试点资金和农业"三项补贴"增量资金,统筹用于支持粮食适度规模经营。     

切实加强控制监管，确保惠农资金真正惠民

据有关部门介绍，为了保持农业稳定增长，调动农民种粮积极性，中央政府出台了4项补贴措施。即：对种粮农民直接补贴；良种补贴41．5亿元；农机具补贴6亿元；农业生产资料补贴120亿元。农民将从中直接获得309．5亿元的补贴。对新农村水利建设“十一五”期间每年投入60亿元，用于解决农村饮水问题。去年中央和地方共投入430亿元，改扩建农村道路12公里。“十一五”期间，中央政府将投入1000亿元，用于改扩建农村道路。     

粮食直补改名了

正财政部、农业部4月联合发文,宣布今年将在全国全面推开农业"三项补贴"改革,让农业补贴资金发挥更大效能。此前发放种粮农民的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴"三项补贴"将合并为农业支持保护补贴,粮食直补正式更名。@人民网:在许多地方,农业"三项补贴"已经     

山东省潍坊市潍城区调整农业“三项补贴”政策

<正>为增强农业补贴的指向性、精准性和实效性,充分调动种粮农民积极性,日前,山东省潍坊市潍城区根据山东省、潍坊市有关政策将现行的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等农业"三项补贴"合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。     

2016年国家强农惠农政策大汇总(一)

1 农业支持保护补贴政策 为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业“三项补贴”改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营.主要调整措施是:一是将80％的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护.补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低.     

让种粮农民得到实惠--粮食流通体制改革政策进一步明确扶农措施

近几年，我国粮食连年减产，种粮农民收入增长缓慢，种粮积极性不高，党中央、国务院十分关心和重视这一问题。为了促进农民增收，特别是增加种粮农民收入，国务院进一步深化粮食流通体制改革的政策中突出明确了一条，就是“建立直接补贴机制，保护种粮农民利益”，即对种粮农民实行直接补贴。直补机制，简单地说，就是把原来通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴的一种运行方式。     

2009年中央一号文件呈现四大新亮点

1农民种粮支持力度再度加大 一是加大对农业的基础设施和科技服务方面的投入,降低农民的经营成本;二是进一步加大对农业的各项直接补贴,种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴这四项补贴今年预计将增加到1200亿元左右;三是提高政府对粮食最低收购价格的水平;四是增加政府的储备;五是合理调控进出口。     

完善粮食直补惠农补贴政策的建议

为稳定和发展粮食生产，保护粮食综合生产能力，保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，从2004年3月以来，国务院出台了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等一系列惠农补贴政策，极大的提高了农民的种粮积极性，对保障粮食安全与农民增收目标同时实现起到了巨大的作用。