我国植物保护国际合作的新起点

2005年10月20日,我国正式加入了经1997年修订的《国际植物保护公约》(IPPC,以下简称《公约》),成为《公约》第141个缔约方。《公约》是由联合国粮农组织(FAO)制订的关于防止有害生物随植物及其产品贸易扩散和传播的国际合作协定,也是世界贸易组织《实施卫生和植物卫生措施协定》(WTO-SPS协定)规定制定国际植物检疫措施标准(ISPMs)的机构。加入《公约》对提升我国植物保护工作水平,促进植物保护领域的国际合作将发挥重要作用。1《公约》在人类与有害生物的斗争中产生和完善外来植物有害生物的传播为害,使人们认识到植物检疫国际合作的…     

加入WTO对中国植物检疫的影响及对策

在WTO的诸多协议或协定中,与植物检疫关系最为密切的是《实施卫生和植物卫生措施协定》(简称SPS协定).SPS协定与《国际植物保护公约》(IPPC,1997修订本)一起,是当前国际植物检疫及植物产品交流和贸易的重要行为准则.     

国际植物保护公约秘书处中国项目运作现状及建议

国际植物保护公约(IPPC)在保护植物资源免受有害生物侵害、促进贸易便利方面发挥着重要作用。中国政府资助国际植保公约秘书处正在实施"联合国粮农组织和中国南南合作框架下,提升国际植物保护公约发展中国家缔约方履行公约及其制定的国际植物检疫措施标准能力项目",对该项目的由来、进展和未来工作计划做了介绍,并针对项目后续实施和未来国际植物保护领域的合作规划提出建议。     

入世后我国进境植物繁殖材料检疫存在的主要问题及对策

我国加入世界贸易组织(WTO)后,相对于关税壁垒的大幅度减弱,一方面是检验检疫的技术壁垒作用越来越重要,另一方面是采取的检疫措施必须遵循"实施卫生与植物卫生措施协定"(SPS协定).在面对国际市场大批量植物繁殖材料进境对国内市场的冲击时,也意味着危险性有害生物随之传入的可能性增大.如何在SPS协定允许的范畴内寻找对策,进一步规范管理,从而调控植物繁殖材料的进口,以保护农林业生产安全和国内市场,具有紧迫的现实意义.现根据笔者从事进境植物繁殖材料检验检疫管理工作的经验,作一探讨.     

进一步发挥我国在国际植保公约领域的作用

2005年10月20日，我国正式加入国际植物保护公约（IPPC），成为第141个缔约方。截止到2007年4月20日，IPPC已经有161个缔约方，是目前国际植物保护领域影响最大、范围最广的国际合作公约。我国是农业大国，也是世界农产品贸易的主要参与方，我国加入IPPC，受到缔约方广泛的欢迎和关注。在IPPC作用日浙突出的今天，我国作为新加入的缔约方，应该充分利用这个舞台发挥积极的作用，从而维护国家利益。     

论如何确定适当的保护水平

适当的保护水平(ALOP)是世界贸易组织(WTO)实施卫生和植物卫生措施协定(SPS协定)中提出的概念,是WTO领域和国际植保公约(IPPC)领域非常重要的概念,是各国检疫部门进行检疫决策时涉及的一个关键因素,SPS协定将其定义为:制定     

加入国际植保公约组织有利于增进国际合作

随着全球经济一体化进程,各国农业和贸易的联系更加紧密,植物有害生物的跨国传播蔓延和危害成为世界各国面临的共同问题.在长期与病虫害斗争实践中,越来越多的国家逐渐认识到在做好本国本地区植物保护工作的同时,加强区域和国际植物保护合作的重要性.国际植物保护公约(Internationat Plant Protection Convention(IPPC))对发展全球植物保护事业发挥了积极的作用,截止2003年11月7日,IPPC已有123个缔约方.我国是农业大国,农业生产安全关系到经济发展和社会稳定,我国农业部等部门正在筹措加入IPPC组织,可以预见,这不仅有利于增进我国植物保护国际合作,也有利于发挥IPPC的作用.     

国际植保公约履约研讨会在海口市召开

2011年12月17～18日,全国农技中心在海南省海口市组织召开了国际植保公约履约研讨会。会议介绍了《国际植保公约》(IPPC)相关情况及我国加入IPPC以来履约情况,重点研讨了有害生物监测准     

抓好主线工作从容实施SPS协定

1前言我国加入世贸组织(WTO)后,如何确保WTO关于<实施卫生与植物卫生措施的协议(SPS协定)>在中国得以全面顺利实施,使我国进出境植物检验检疫工作与国际通行做法接轨,不仅关系到国家形象和信誉,更直接关系到国家经济发展是否能真正融入世界经济大潮、国家立足经济全球化发展自身经济的战略目标能否得以顺利实现.     

森林植物检疫与国际规则接轨的几个问题

中国加入世界贸易组织，这预示着我国全面进入世界国际贸易组织大家庭，我国改革开放又将迈入一个新的里程碑。加入世界贸易组织，将对我国社会生活的各个方面带来广泛而深远的影响，对森林植物检疫也不例外。在新形势下，如何防止危险性森林有害生物的入侵，保护国家生态安全，促进林业发展，我们将会遇到许多新情况和新问题。面临新的挑战，需要我们尽快地熟悉国际规则，研究适应国际规则，运用国际规则，更好地为国民经济和生态建设服务。根据《实施卫生与植物卫生措施协定》的有关规定，结合我国森林植物检疫工作实际，笔者以为应当从下…     

农业部成立《国际植物保护公约》履约部际联络协调小组和专家委员会

《国际植物保护公约(IPPC)》是植物保护领域重要的多边合作条约,在国际植物检疫措施标准制定、国际植保信息交换等方面发挥着巨大作用,我国于2005年正式成为IPPC第141个缔约方。为进一     

APPPC地区植物检疫标准制订迈出重要一步

乌拉圭回合谈判,产生了世界贸易组织(WTO).为协调保护农业生产安全和保证贸易顺利进行两者的关系,乌拉圭回合谈判也制定了以<实施动植物卫生检疫措施的协定>(SPS协定)为核心的一系列原则协定协议,明确了开展植物检疫工作的指导原则.根据这些原则要求,1997年国际植保公约(IPPC)进行了修订.与此同时,为落实SPS协定和IPPC的精神,FAO和IPPC成立了植物检疫措施临时委员会(ICPM)着手制订和审定通过国际植物检疫措施标准(ISPMs).目前,已通过17个国际植物检疫标准,另有11个正在起草之中.国际标准的制定日益受到国际社会和各国的重视.     

有害生物风险分析与进出境水果检疫

世界贸易组织(WTO)诸多协议之一<实施卫生与植物卫生措施协定>(SPS)明确提出检疫措施要建立在有害生物风险分析(PRA)的基础之上.有害生物风险分析是评价生物学或其他科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程.主要包括风险确定、风险评估、风险管理和风险交流四个部分.有害生物风险分析是检疫决策的主要技术依据;而且随着新的世界贸易体制的运作,进行PRA可保持检疫的正当技术性贸易措施作用,充分发挥检疫的保护功能;PRA能强化检疫对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会.同时开展PRA工作也是遵守SPS协定及其透明度原则的具体体现.随着世界经济与贸易的发展,特别是全球贸易自由化的发展以及区域性经济共同体和其他政治经济组织的产生,统一的贸易原则和一体化的贸易措施逐步形成,必然对国际植物检疫产生很大的影响.因此,禁止进境的"零"允许与贸易利益产生了很大的矛盾,因此,打破"零"允许已是不可阻挡的趋势,而实施SPS协定中关于"透明度"、"风险分析"等一系列条款,正是这种趋势的过程和体现.今后,在提出任何一项检疫措施之前,进行相关的有害生物风险分析(PRA)成为必要的步骤.     

2011年农药领域技术性贸易措施官方评议

技术性贸易措施主要涉及WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）中的技术法规、标准、合格评定程序和《关于实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）中的动物卫生、植物卫生和食品安全措施。农药登记管理法规、注册技术要求、标签标识、禁止或限止使用措施和农药最大残留限量标准就属于《TBT协议》和《SPS协定》这个范畴。技术性贸易措施的制定以保护国家安全、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境及防止欺诈行为等为目标,     

充分利用SPS协定原则 扩大我国农产品出口

《实施卫生与植物卫生措施协定》(ＳＰＳ协定 )为各成员制定、采用和实施卫生与植物卫生措施 (ＳＰＳ措施 )建立了多边规则 ,其目的是为了保证ＳＰＳ措施不超过保护人类、动物或植物的生命或健康的程度 ,不对情形相同的成员构成任意不合理的歧视 ,同时对贸易的消极作用减少到最     

国际农产品贸易中的SPS措施

我国已是WTO成员.根据我国的入世承诺,我国采取的动植物检疫及检疫处理措施应符合《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)的要求.2002年,我国向世贸组织通报了140项入世前的SPS措施和15项入世后的SPS措施;2003年通报了24项SPS措施.这些措施为我国农产品顺利进入国际市场、延缓外国农产品对我国的冲击起了很好的作用.与此同时,我国农产品出口不断受到他国各种非关税技术性贸易措施特别是SPS措施的限制,出口水果、蔬菜、畜禽产品经常因病虫害问题、农残问题而被退货、销毁甚至全面禁止出口.本文旨在SPS协定框架下,分析各类SPS措施的特点和表现形式,为检验检疫及国际农产品贸易工作者提供参考.     

北美植物保护组织成员国极力主张转口农产品必须用其生物学原产地

最近,北美植物保护组织(简称 NAPPO)成员国重申了《国际植物保护协定》中关于国际贸易中农产品原产地的定义,并呼吁所有国家遵守此规定,以达到预防植物有害生物在国际间传播的目的。联合国粮农组织颁布的《国际植物保护协定》指出;农产品原产地是指产品生长或生产的地方。北美组织指出目前一些国家把符合进口国的植物卫生条件,由别国输入的货物转手出口,把别国产品当作本国货物,使货物不带有原产地的任何特征。一旦此货转手出口,那     

联合国粮农组织(FAO)植物检疫措施临时委员会第三次会议在罗马召开

20 0 1年 4月 2～ 6日 ,联合国粮农组织 (ＦＡＯ)植物检疫措施临时委员会 (ＩＣＰＭ )第三次会议在罗马召开。本次会议有来自 94个ＦＡＯ成员国的 1 90多位代表 ,5个区域植保组织、ＷＴＯ等 9个国际组织的 1 7位观察员。会议审议并通过了关于成立植物检疫措施国际标准委员会的建议。植物检疫措施国际标准委员会将具体负责《植物保护公约》(ＩＰＰＣ)框架下的植物检疫措施国际标准的起草、修改、审查和磋商等工作。会议还审议通过了《检疫性有害生物风险分析》、《植物检疫证书准则》、《违规和紧急行动通知准则》、《植物检疫术语表 (修订 )…     

云杉树蜂风险评估

遵循联合国粮农组织 (FAO)国际植物保护公约 (IPPC)的有害生物风险分析准则 ,从地理标准和管理标准 ,进入可能性、定殖可能性、定殖后扩散可能性、经济影响等 5个方面对云杉树蜂进行了风险评估 ,结论是云杉树蜂在我国尚未发生 ,其可随入境货物木质包装进入我国 ,并存在定殖与扩散的可能性 ,具有一定的经济重要性 ,符合检疫性有害生物的标准。     

害虫检疫在国际农产品贸易中的地位与对策

随着全球农产品贸易自由化的发展 ,植物检疫问题已引起各国和有关国际组织越来越多的关注。一方面 ,危险性有害生物随农产品贸易传播的风险增大 ,另一方面利用检疫技术问题限制农产品贸易的情况不断发生。因而世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》(即SPS协定 )规定 ,各成员采取的措施不但要有科学依据 ,而且对贸易的影响要降至最低 ,不能构成对国际贸易的变相限制。这就给我们进出境动植物检疫工作提出了更高的要求。从实际工作中可以体会到 ,目前害虫检疫在植物检疫中的地位不断提高 ,在国际贸易中的重要性不断增强。这些情况的变…