林地“三权分置” 民间自然保护事业的机会

正"三权分置"开启中国集体林地"多元经营"时代2016年10月,中办、国办印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,把农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权"分置并行,经营权作为一个独立权能,从权利束中分离出来,并允许进行流转,这为其他社会主体参与林业发展提供了产权制度保     

我国“三权分置”改革中林农环境权益保障探究

随着我国林权制度改革的进一步深入,林地使用权流转业已出现并得到不同程度的发展;但与之相随的是,在林地流转实现过程中出现诸多亟待解决的法律问题。《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出,在原有土地承包经营权的基础上进一步分置,实行土地所有权、承包（经营）权、经营权分置并行。文中解读“三权分置”的逻辑构造,指出流转过程中林农环境权益保障的现存问题,对林农环境权益受损原因进行解析,探究林农环境权益保障的实现路径,以期为最大限度地实现林农权益提供制度保障。     

南阳市土地承包经营权流转问题探讨

关于农村土地承包经营权流转问题,自我国实行农村土地承包政策以来就已经存在。允许农村土地承包经营权流转,是改革开放以来党和国家有关农村土地政策的重大决策之一。党的十八届三中全会《决定》强调,要依法维护农民土地承包经营权,壮大集体经济。文章通过分析南阳市土地承包经营权流转中存在的问题,提出一些建议。     

三权分置下影响农民移居城镇的Logistic回归解析

以全椒、来安及凤阳等地实地的调研数据为依据,运用Logistic回归分析了三权分置下影响农民移居城镇的因素。研究结果表明:"三权分置"下,主要影响农民移居城镇的因素分别为受访者的年龄、性别、是否曾有从事过农业相关工作的经历、家庭的土地流转情况、家庭收入情况以及所在村到城镇所需的乘车时间。针对其中的问题,提出了相关的对策建议。     

探索土地流转新机制开创林果业建设新局面

一、土地流转的含义和基本形式 土地流转指的是土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。农村土地流转特指农民土地承包经营权的流转，不包括农村建设用地等其他类土地。     

自治区林业和草原局调研集体林地“三权分置”改革试点工作

<正>4月10-11日,自治区林业和草原局副局长王自新带领宁夏林权服务与产业发展中心负责人、业务骨干及局办公室人员在彭阳县开展集体林地"三权分置"改革试点调研工作。县政府领导及集体林权流转主体代表参加了调研座谈会。为全面推进集体林地"三权分置"改革试点工作,彭阳县按照自治区人民政府办公厅《关于完善集体林权制度实施方案的通知》和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于农村土地所有权承包权经营权分置制度的实施意见》要求,制定了改革试点工作方     

重庆市南川区 完善森林保险 推动林业精准扶贫

正重庆市南川区自2015年开展林业综合改革试验示范建设以来,对林地有偿退出、新型林业经营主体建设、家庭林场、森林保险等方面进行探索创新,全面完成试验任务,取得了很好成效。积极探索三权分置,推进集体林地规模经营。一是探索所有权、承包权、经营权"三权分离"办证。积极探索林地所有权、承包权、经营权三权分置,开展"三权分离"办证,出台《南川区集体林地经营权流转管理办法(试行)》,赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能。二是探索土地承包权和林木所     

中国农村土地经营权流转绩效递阶多层灰色评价

以灰色系统理论为基础,结合各地区农村土地经营权流转实际,构建了我国农村土地经营权流转绩效评价指标体系,并对过去10年间各地区的土地经营权流转绩效进行综合评价,其结果:在整体层面,我国农村土地经营权流转模式各具特色,逐步形成适应当地实际的流转模式板块;在区域层面,东部地区的农村土地经营权流转绩效要大于中西部。应积极总结农村土地经营权流转模式的成功经验,积极探索地区农村土地经营权流转新模式。     

林地“三权分置”的制度设计与效能发挥

分析了影响家庭承包经营权流转存在的客观问题,探究了林地"三权分置"的制度设计与效能发挥,以建立流转林地使用权发证制度,补全流转林地的权益制度保障,以期对当前正在开展的深化集体林权制度改革具有一定的现实意义。     

农村土地流转的“古昌模式”评析

党的十七届三中全会指出,加强农村土地承包经营权流转和管理,发展多种形式的适度规模经营是健全严格规范的农村土地管理制度、大力推进改革创新,加强农村制度建设的重要内容。在这样的背景下,本文对荣昌县古昌镇的土地流转情况进行了调研,采取实地察看和召开由镇政府工作人员、业主、农户代表参加座谈会等方式。我们将此土地流转模式称之为“古昌模式”。以期对目前农村土地流转提供一定的参考价值。     

乡村战略背景下潼南区农村土地流转研究

指出了重庆潼南区积极探索农村土地经营权流转的有效方式和可行办法,在创新农村土地流转路径方面取得了成效,但是,也存在一些问题:主要是土地流转价格相对偏低,土地流转交易的金融服务体系不完善,土地流转的失约风险客观存在,土地流转监管缺失等。为解决这些问题,提出了应建立土地流转价格的评估机制,大力推进土地"井田化"的综合整治,构建土地流转"上保险"的风险防范机制,构建农村土地流转的金融服务体系,建立城乡统一的社会保障制度等。     

林改问答(二)

5.《农村土地承包法》对林地承包经营权的流转有哪些规定?根据《农村土地承包法》第三十二条"通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。"和第四十九条"通过招标、拍卖、公开协     

我国自留山经营权流转政策发展及实践探索

划分自留山近40年来，由于人员变迁和自然变故等因素导致自留山经营单位（家庭）消失，对此类自留山处置的争议和纠纷时有发生，严重影响社会稳定和林业生产。自留山使用权流转受到严格限制，但在各地实践中自留山使用权流转事实上依然存在。文中梳理自留山政策发展过程及部分省（区、市）有关自留山政策，结合浙江省开化县和仙居县一些典型案例处置的实践探索，提出如下建议:将自留山使用权分解为资格权和经营权，实行自留山所有权、资格权、经营权"三权分置"；坚持林地集体所有权，保障农户资格权，适度放活经营权；正确处理好消失农户（外迁或亡故）的自留山资格权，进一步深化集体林权制度改革，使自留山经营权得以正常流转。     

四川省巴中市巴州区 建立林业要素市场 探索林权流转

正2014年11月,巴州区被中农办、国家林业局等13部(委、局)列为全国第二批农村改革试验区以来,紧紧围绕改革试验实施方案,积极探索促进现代林业发展的制度机制,扎实推进改革试验示范各项工作。探索所有权、承包权、经营权"三权分置"。一是建立林地经营权流转证制度,放活商品林林地经营权。区政府出台了《林地经营权流转证登记管理暂行办法》,对通过转包、租赁、入股等方式流转商品林林地经营权的,向流入方颁发林地经营权流转证,     

湖北省恩施市 创新模式先行先试 释放林权潜力

正恩施市承担着在坚持家庭承包经营长久不变的基础上,开展集体林地所有权、承包权、经营权"三权分置";建立健全林业社会化服务体系;完善森林保险制度和建立公益林管理经营机制四项试点改革任务,三年来,先行先试、大胆创新,圆满完成了改革任务。推进集体林地"三权分置",探索了集体林地流转新途径。彻底改变现行的林地林木所有权、使用权制度无法保证流出方和流入方的权利义务的现状,让所有权、承包权、经营权独立,解决     

农村土地承包经营权流转存在的问题及解决对策研究——以衡阳市为例

分析了衡阳市农村农用土地流转现状及成效,探讨了其发展过程中面临的一些亟需解决的问题,包括土地流转行为不规范,土地流转纠纷多、不稳定、期限短和土地流转服务机制不完善等问题。从高度重视农村农用土地流转、依法规范农村土地流转行为、完善农村农用土地承包经营权的流转机制、加大对土地流转的政策扶持力度等方面提出了相应对策。     

深化林业综合改革

<正>以改革稳权,筑牢林业强市根基。一是深入推进集体林权制度改革,积极探索探索试行林地经营权流转登记,促进了三权分置。二是在国有林场改革中落实了一揽子利场利民政策,并积极打造生态环境与旅游开发相结合的绿色富民产业,激活了生态经济。三是将全市31个乡镇(街道)林业站纳入财政全额拨款范围,同时加大国家标准林业站建     

我国农村土地流转的供求分析与现实论证

我国农村在大量农业劳动力外流和土地承包经营权流转不畅背景下,超小规模农户经营的局限性日益凸显,农地粗放经营和荒芜现象日趋加重。在介绍我国农村土地流转现状的基础上,通过对土地流转市场需求——供给模型的推导和分析,指出需求和供给因素怎样影响土地流转的数量和价格,并通过考察这些因素所对应的现实情况,分析出影响土地流转规模的农产品价格、生产资料价格、农业生产技术、农村劳动力转移难度、农村社会保障等方面的原因。在结合我国国情对以上因素进行现实的论证之后,提出提高农产品价格、降低生产资料价格、提高农业生产力、统筹城乡劳动就业和社会管理、健全农村社会保障体系等促进农村土地加快流转的建议。     

我国农村土地流转的供求分析与现实论证

我国农村在大量农业劳动力外流和土地承包经营权流转不畅背景下,超小规模农户经营的局限性日益凸显,农地粗放经营和荒芜现象日趋加重.在介绍我国农村土地流转现状的基础上,通过对土地流转市场需求--供给模型的推导和分析,指出需求和供给因素怎样影响土地流转的数量和价格,并通过考察这些因素所对应的现实情况,分析出影响土地流转规模的农产品价格、生产资料价格、农业生产技术、农村劳动力转移难度、农村社会保障等方面的原因.在结合我国国情对以上因素进行现实的论证之后,提出提高农产品价格、降低生产资料价格、提高农业生产力、统筹城乡劳动就业和社会管理、健全农村社会保障体系等促进农村土地加快流转的建议.     

农民林权保护与实现途径初探——以安徽为例

本文通过林权性质和林地权属三权分置的阐述,系统地分析了影响农民林权权益保护与实现的若干限制因素和障碍,提出了农民林权保护与实现的主要途径。