完善我国自然保护区的立法思考

文章介绍了自然保护区的概念,以及我国自然保护区的立法现状,分析了我国自然保护区的立法不足,提出完善我国自然保护区的立法思考,为自然保护区条例的修改以及立法提供理论参考。     

我国自然保护区立法存在的问题及对策

自然保护区对于保护人类的自然财富、促进精神文明和物质文明建设、实现可持续发展具有特殊意义。我国1994年出台的《自然保护区条例》对我国自然保护区的保护、管理和建设起到了积极的作用。然而随着经济的高速发展，自然保护区所面临的开发与保护、建设和管理问题日益突出，现行立法已经难以适应保护区建设和管理的实际需要。本文通过对我国自然保护区立法中存在问题进行深入分析，提出了完善我国自然保护区立法对策，为构建适合中国国情的自然保护区立法体系提供参考意见。     

自然保护区的立法建议

自然保护区是人类为保护野生动植物、自然资源和生态系统最有效的措施之一。我国管理自然保护区最重要的法律依据是《中华人民共和国自然保护区条例》,但该条例制定于1994年,已明显跟不上时代发展的需要,无法为自然保护区提供充分的法律保障。加强我国自然保护区立法,构筑科学、完善的自然保护区法律体系是自然保护区建设的当务之急。文章从分析我国自然保护区条例的不足出发,提出了若干制定我国自然保护区法的构想。     

我国自然保护区立法模式与立法问题分析

1994年颁布的《自然保护区条例》已经不能适应新形势下自然保护区建设和管理的需要,全国人大已经决定制定《自然保护区法》.《自然保护区法》立法模式如何选择,调整对象、执法主体、资金投入机制、政府行为、资源产权问题如何处理,是立法中需要解决的问题.     

论完善我国野生动物资源保护法律体系

值此《野生动物保护法》实施20周年之际,为了全面检验该法及其配套法律法规的实施效果,笔者对我国野生动物保护法律体系的保护对象、刑事立法、行政立法、民事立法上存在的一些不足提出看法,期望对该法的再次修改有所裨益。     

《湖南省野生动植物资源保护条例》修正出台

为厂贯彻执行《中华人民共和国行政处罚条例》，省八届人大常务委员会第二十九次会议对《湖南省野生动植物资源保护条例》进行了第二次修正，修正后的《条例》现已正式出台。《条例》主要是针对原《条例》中的第二十八条内容进行修改，对那些违反《条例》但尚未构成犯罪的行为给予行政处罚：（一）在自然保护区、禁猎区破坏重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，责令停止破坏活动，限期恢复原状，处恢复原状所需费用三倍以下的罚款。在自然保护区、禁猎区破坏省保护的、有益的或者有重要经济、科研价值的野生动物主要生息繁衍场所的，限期恢…     

甘肃莲花山国家级自然保护区管理条例

2006年6月1日省十届人大常委会第二十二次会议通过第一条为加强甘肃莲花山国家级自然保护区(以下简称保护区)的建设管理,保护自然环境和合理利用自然资源,实现可持续发展,根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、行政法规,结合保护区实际,制定     

《云南省森林防火条例》于5月1日正式施行

2012年3月31日，云南省十一届人大常委会第三十次会议审议通过了《云南省森林防火条例》（以下简称《条例》），《条例》于2012年5月1日起旋行。1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《云南省森林消防条例》同时废止。《条例》自2010年8月开始修订，同年12月纳入省政府2011年度一档立法计划。先后经过了多次部门协调、座谈、论证、调研、网上公开征求意见等立法程序，3年间，反复修改30余次。与《云南省森林消防条例》相比，     

国家级自然保护区“一区一法”立法模式的理论分析

"立法"作为现代法制的三个环节之一, 既是其起点, 也是其基础。目前, 如果说我国社会主义法制建设还有一些薄弱环节或薄弱领域的话, 那么自然保护区立法即是其中之一。自然保护区在保护珍稀物种、典型生态系统、地质、地貌及维持生态系统平衡方面有着显著作用。目前, 我国自然保护区的发展势头迅猛, 但出现的新问题层出不穷, 改变我国自然保护区立法明显滞后自然保护区发展的局面是当务之急。推行国家级自然保护区"一区一法"立法模式, 是我国自然保护区立法的一个新课题, 将成为未来一段时间内我国自然保护区立法的又一重要工作。在推行国家级自然保护区"一区一法"的立法模式中, "一法"应采取何种形式, 以及"一区一法"与现行自然保护区立法如何协调都是值得探讨的问题。     

资源保护

鄂尔多斯市遗鸥国家级自然保护区管理局鄂尔多斯市遗鸥国家级自然保护区管理局成立于1999年6月2日,2004年7月6日经鄂尔多斯市机构编制委员会批准由副科级晋升为副处级建制,隶属鄂尔多斯市林业局,编制5人。鄂尔多斯市遗鸥国家级自然保护区管理局主要负责执行《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证…