征地拆迁、整建制转居与农民财产权 ——基于北京市大兴区北程庄村的调查与思考

对北京市大兴区北程庄村的土地征占、整建制转居和集体经济产权制度改革进行调研发现,乡村在快速城市化进程中的核心问题是维护和发展农民的财产权利。建议从根本上改变现行的征地思维和征地制度,保障两种土地公有制的平等地位;落实户籍制度改革,全面取消农转居政策;实行集体土地与国有土地同样可以开发建设城市的政策制度;及时撤销"三无村"或"空壳村"的村委会建制,完善撤制乡村集体资产处置办法。     

改革农村土地制度保护农民权益

"三农问题"的核心是农民问题.目前,侵犯农民土地权益造成一系列严重的负面影响.从制度角度看,侵犯农民土地权益的内因是农村土地制度产权关系的缺陷,外因是土地征用制度的缺陷.要保护农民土地权益,必须推进农村土地制度创新,一是改革征地补偿制度,二是完善农村集体产权制度,三是改革单一"国家征地"模式,允许"农地入市".     

进城农民宅基地试点有偿转让国土资源部负责人谈农村土地制度改革试点

党的十八届三中全会《决定》提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制;保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度。这些要求明确了农村土地制度改革的方向和任务。农村土地制度改革事关重大,必须试点先行。     

改革征地制度,让农民分享城市化成果

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长、研究员刘守英:十八大报告中提出:"改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。"这是征地制度改革内容首次写进中共党代会报告。征地制度改革写进十八大报告,表明了党中央根本改革这一制度的决心。推进征地制度改革意义重     

广东佛山市试点征地制度改革 量化征地补偿标准

作为全国征地制度改革试点城市,广东省佛山市近年来通过规范统一的征地补偿标准,建立农民容易接受的征地程序,通过多元化的补偿方式,解决被征地农民后顾之忧,从而实现了和谐征地,既减少了征地纠纷,又为佛山经济发展提供了充足的空间。     

农村土地制度改革三项试点获重大成果

<正>2017年4月26日,记者从国土资源部在浙江省德清县召开的统筹推进农村土地制度改革三项试点工作现场交流会上获悉,据统计,目前33个试点地区累计出台约500项具体制度措施,其中集体经营性建设用地入市地块共计278宗(其中原15个试点地区259宗),面积约300hm~2,总价款约50亿元;3个原征地制度改革试点地区按新办法实施征地的共59宗、0.26万hm~2;15个宅基地制度改革试点地     

农业部副部长叶贞琴

<正>2018年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大,将试点县增加到300个。同时,还将选择50个改革基础较好的地市和个别省开展整省整市试点,并鼓励地方结合实际扩大改革覆盖面,力争到2021年底基本完成改革。农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务,是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。通过确认集体成员身份、开展集体资产清产核资、发展农民股份合作、赋予集体资产股份权     

农村集体资产股份权能改革试验与对策研究——以浙江省德清县为例

对浙江省唯一的全国农民集体资产股份权能改革试点德清县进行分析,解析其在试点近两年来的经验与成效,特别是以落实"八项制度创新"为抓手,赋予农民"六项权能",逐步明确了产权关系,规范了运行机制,建立了交易平台,激活了抵押功能,形成了一套行之有效的"德清模式"。通过剖析"德清模式"的措施和经验,总结经验和成效,为我国推进农村集体资产股份权能改革提出对策。针对试点中发现的问题,建议合理设置并妥善界定集体经济组织成员资格;以"静态管理"模式完善股权固化改革;赋予农村社区集体经济组织法人地位;构建科学合理的法人治理结构,完善村级经济组织经营机制;规范集体经济组织收入分配,逐步缩小集体福利分配的范围;加快推进农村产权交易平台建设,拓展农村产权抵押担保试点。     

关于北京市征地转非问题的研究报告

北京市现行的征地转非政策基本原则是"逢征必转、逢转必保"。各区县都采取了相关措施推进征地转非,但转非比例仍不足一半。目前转非工作面临转非程序耗时较长、征地安置费资金缺口较大、部分农民担心转非后权益受到损害等问题。在课题组综合调查研究的基础上提出推进征地转非工作的如下建议:加快转非指标的批复和已批复指标的名单确定工作;市、区两级财政可设立"农转非保障基金";鼓励整建制转非;建立农民"带着资产进城"的制度性保障,加快产权制度改革;把征地转非与其他途径转非更好地统一起来,多方面加大农转非的力度。     

一号文件：切实保障农民土地权益

《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出：继续推进征地制度改革试点,规范征地程序, 提高补偿标准。健全对被征地农民的社会保障制度，建立征地纠纷调处裁决机制。对未履行征地报批程序、征地补偿标准偏低、补偿不及时足额到位、社会保障不落实的，坚决不予报批用地。对违法违规占地批地的，坚决依法查处。     

基于制度设计视角的征地制度改革困境研究

从制度设计的角度出发,分析征地制度改革在制度设计方向、路径和环境三个方面面临的困境,它们分别是公益性与经营性之分的困难性,国家和地方政府对目前的征地制度产生路径依赖和征地改革面临的环境变化问题。并分别针对三个困境提出了保留"征地",政府退出土地经营;制度顶层设计者把握方向,规范地方改革实践和主动进行制度创新和变革;明确利益博弈的复杂化,勇于进行利益格局调整的对应建议。     

关于深化农村土地制度改革的探讨

在农村,土地既是最基本的生产资料,也是农民最可靠的社会保障。现阶段我国农村土地问题的核心是土地制度。在党的十八大会议中首次将征地制度改革问题列入报告中,体现了党和政府严格征地制度,深化改革和保护农民利益的决心。该文在深入分析探讨当前我国农村土地制度面临的问题和挑战的基础上,就进一步深化农村土地制度改革提出若干建议。     

加强农村财务管理工作的几点建议

<正>1农村集体资产与财务管理方面存在的问题1.1农村集体资产流失严重。一是个别地方村集体土地、资产、资源发包、出售、出租,不公开、不透明,个别村干部暗箱操作,从中渔利,群众监督和部门监管不到位,造成集体资产流失;二是土地征占中被征地农民要求将大部分或全部征地补偿款分配给被征地农民,否则就到处上访,致使村集体应当得到的补偿费得不到,造成集体资产损失;三是在国家极力鼓励兴办农民专业合作社,村     

城乡接合部:农村集体资产改革面临难题

<正>目前,各地正在试点推进村社集体资产股权化改革。这一落实农民财产权的改革是农民安心转户进城、实现其财产性权利的重要基础性工作,对于相对富裕、市场经济程度较高的城乡接合部地区显得尤为迫切。城乡接合部地区的集体资产改革,需直面现实的城乡二元体制:集体资产改革后"企业办社会"到底行不行、集体资产利益在户籍"变与未变"中如何求平衡等都在考验着这项改革能否成功、是否彻底。     

论农村财务管理工作

<正>1农村集体资产与财务管理方面存在的问题1.1农村集体资产流失严重。一是个别地方村集体土地、资产、资源发包、出售、出租,不公开、不透明,个别村干部暗箱操作,从中渔利,群众监督和部门监管不到位,造成集体资产流失;二是土地征占中被征地农民要求将大部分或全部征地补偿款分配给被征地农民,否则就到处上访,致使村集体应当得到的补偿费得不到,造成集体资产损失;三是在国家极力鼓励兴办农民专业合作社,村集体的部分职能将逐步被专业合     

新一轮农村改革“三箭齐发”

<正>从深化以土地流转和确权登记颁证为重点的农村土地制度改革,到农村改革试验区试点扩容,再到以供销社改革为核心的农村流通体系改革,新一轮农村改革"三箭齐发"对亿万农民来说,2015年将成为不寻常的一年。从深化以土地流转和确权登记颁证为重点的农村土地制度改革,到农村改革试验区试点扩容,再到以供销社改革为核心的农村流通体系改革,     

宅基地改革:打开乡村振兴新空间

正我国农村宅基地的总面积约为1.7亿亩,约占集体建设用地的54%。近年来,随着农民大量进城,宅基地闲置现象突出。然而,长期以来受土地管理制度制约,农民有宅基地使用权却没有处置权、拥有资产却带不来财产收入。自2015年起,包括宅基地制度改革在内的农村土地制度改革试点在全国31个省份的33个县市区展开。试点3年来,已取得阶段性成效。在此基础上,今年中央一号文件提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权     

农业供给侧结构性改革与“三块地”改革互动机制研究——基于德清县的实践分析

本文以浙江省德清县为例,分析了农业供给侧结构性改革与"三块地"改革互动机制及存在的问题,提出完善被征地农民的合理、规范、多元保障机制;明确入市的条件和范围;健全宅基地权益保障方式等对策,以期为地方政府实施农业供给侧结构性改革、优化乡村发展环境、完善土地制度改革提供理论指导。     

郑州市强调不落实农民社保费不报批征地

河南省郑州市以失地农民基本养老保障原有的盛乡居民养老制度为平台,被征地农民在自愿的基础上全部纳入,被征地农民的养老待遇由基础养老金、征地养老补贴、个人账户养老金三部分构成,确保被征地农民养老待遇水平不低于当地居民的低保标准。     

大理州:让资产变身股权 让农民当上股东

<正>近年来,大理州一直以全面从严治党向基层延伸为抓手,以增加农民财产性收入为目标,建立健全农村集体"三资"信息化管理平台,积极探索创新农村集体资产管理体制和运行机制,全州农村集体产权制度改革成效明显,着力让资产变身股权、让农民当上股东。着力探索实践经验,改革试点有力有序推进。