对丹江口市退耕还林后续产业建设的思考

随着退耕还林政策补助陆续到期,针对解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立,2007年8月,国务院以(国发[2007]25号)发出了《关于完善退耕还林政策的通知》,制定了继续对退耕农户给予适当补助,建立巩固退耕还林成果专项资金的政策,以巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题。根据我市实际,结合退耕还林后续产业的建设,对巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计等方面提出了部分建议。     

努力把退耕还林推向稳步发展的新阶段——国家林业局副局长李育材答本刊记者问

1999年,党中央、国务院为改善生态环境,加快国土绿化进程,增加林草植被面积,减轻水土流失和风沙的危害,做出了退耕还林的重大决策,受到了广大农民的拥护和支持。9年来,造林绿化面积过亿,退耕受益农民过亿。这项伟大的工程,生态效益明显,取得了辉煌的成就。但是,由于解决退耕还林农户长远生计问题的长效机制尚未建立,随着退耕还林政策补助的陆续到期,部分退耕农户生计将出现困难。为此,国务院发出《关于完善退耕还林政策的通知》,继续对退耕农户给予适当补助,以巩固退耕还林成果,解决退耕还林农户生活困难和长远生计问题。     

西南地区退耕还林现状与对策

为了了解退耕10a来西南地区退耕还林工程实施状况,对西南退耕还林地区进行了农户调查,分析了该区退耕还林工程实施及政策执行现状和取得的成效。结果表明,退耕还林对当地生态环境和农户生活水平的改善起到了积极的作用,但仍存在着一些问题。从政策宣传、改善管理、解决农户生计、工程运行机制及相关的配套措施等方面提出了对策建议。     

巩固退耕还林成果的保障措施探讨

退耕还林加快了国土绿化步伐,改善了生态环境,但是退耕农户长远生计问题没有得到解决,巩固退耕还林成果任务十分艰巨。笔者提出了组织、政策、机制、技术、资金5个方面的保障措施,以达到切实巩固退耕还林成果的目的。     

我国退耕还林生态补偿长效机制研究

退耕还林作为一项重要政策，已经在近年来的环境保护实践过程中发挥了重要的作用。从该项政策的实施及效果来看，总体上是比较好的，但也存在着重大的且必须在今后的实践中着力加以解决的问题。其中，退耕农户权益受损、农户参与程度低、退耕农户长远生计无保障等问题尤为突出。笔者认为，要有效解决这一系列问题，必须建立和完善我国退耕还林生态补偿长效机制。因而关于我国退耕还林生态补偿长效机制的研究，     

凤凰县巩固退耕还林成果的思考

退耕还林对生态重建具有重要意义,但由于政策本身缺陷和执行偏差所造成的可持续发展风险、退耕农户生计风险与生态风险严重威胁着退耕还林的成果,应从完善生态补偿机制、创新竞争、质量监督等长效机制,解决退耕农户生计问题和补植补造等方面来切实防范和化解上述风险,使退耕还林的成果切实得到巩固。     

龙山县巩固退耕还林成果的思考

退耕还林对生态重建具有重要意义,但由于政策本身缺陷和执行偏差所造成的可持续发展风险、退耕农户生计风险与生态风险严重威胁着退耕还林的成果,应从完善生态补偿机制、创新竞争、质量监督等长效机制,解决退耕农户生计问题和补植补造等方面来切实防范和化解上述风险,使退耕还林的成果切实得到巩固。     

国务院关于完善退耕还林政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自1999年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；退耕还林（含草，下同）对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到改善。但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。     

用科学发展观促进退耕还林工程建设的可持续发展

实施退耕还林,加强生态环境保护和建设是党中央、国务院作出的重大战略决策和实施西部大开发的根本和出发点,对于带动农业产业结构调整、增加农民收入、加快农民脱贫致富奔小康具有十分重要的作用。《国务院关于完善退耕还林政策的通知》进一步完善退耕还林政策,继续对退耕农户给予适当补助,以巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题。     

河北省张家口、承德地区退耕还林工程建设成效及政策评价

退耕还林工程不仅涉及全民的长远利益,也直接影响着退耕农户的当前及预期利益,解决好退耕农户的当前生计和长远发展问题,是巩固退耕还林成果、实现国家生态目标持续发展的关键。为掌握农户在退耕还林后收入水平、劳动力从业结构和生活状况等方面的变化,我们在退耕还林重点地区张家口、承德两市的沽源、尚义、怀安、平泉和围场五县,选取农村住户调查500个农户中2002年开始退耕还林的108个农户,利用住户抽样调查资料对其跟踪监测,同时开展了问卷访问专项调查。     

永顺县建立巩固退耕还林成果专项资金的现实意义

永顺县是国务院确定的退耕还林试点示范项目县,自2000~2006年,累计完成退耕还林工程造林6.89万hm2(103.4万亩)。随着退耕还林工程的深入,退耕还林政策补助陆续到期,由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立,所面临的问题逐渐显现。党和国家适时提出完善退耕还林政策,建立巩固退耕还林专项资金,文章结合永顺县的实际情况,对建立巩固退耕还林专项资金的现实意义进行了探讨。     

河北省张承地区退耕还林工程建设成效及政策评价

<正>退耕还林工程不仅涉及全民的长远利益,也直接影响着退耕农户的当前及预期利益,解决好退耕农户的当前生计和长远发展问题,是巩固退耕还林成果、实现国家生态目标持续发展的关键。为掌握农户在退耕还林后收入水平、劳动力从业结构和生活状况等方面的变化,在退耕还林重点地区张家口、承德2市的沽源、尚义、怀安、平泉和围场5县,选取农村住户,调查500个农户中2002年开始退耕还林的108个农户,利用住户抽样调查资料对其跟踪监测,同时开展了问卷访问专项调查。     

巩固退耕还林成果的思考

实施退耕还林工程是加强生态建设、维护生态安全、实现经济社会可持续发展的一项重大战略决策,工程的实施已取得显著成效,为全面推进我国经济社会可持续发展奠定了良好基础。为确保退耕还林成果巩固和解决退耕农户长远生计两大目标的实现,笔者认为,在采取各种有效措施巩固退耕还林成果的同时,有些地区需解决好以下几个方面的问题：     

对泾源县发展退耕还林后续产业的思考

2000年至2005年,泾源县累计完成退耕还林面积28.7万亩,部分已郁闭成林,生态效益显著。工程建设取得了初步的成效。但是由于自然因素的制约,工程建设突出了防护功能和生态效益,经济效益不明显。退耕补助期满后,如何稳定解决退耕农户的生计成为当前突出的问题。根据泾源县退耕还林现状及实际情况,发展思路是:一是因地制宜,科学规划,积极发展以退耕地种桑养蚕为主的生态经济林产业;二是依托旅游资源,开发建设生态旅游业;三是发挥区域资源优势,加快草畜产业发展;四是推广林药间作种植,实现以短养长,以药养林;五是积极发展林副产品及其加工业。     

关于退耕还林后续产业发展问题的思考

退耕还林，是国家实施西部大开发、改善西部地区生态环境的重要举措。后续产业的发展，是关系退耕农户长远生计能否得以解决和退耕还林成果能否得以巩固的关键。本文就退耕还林后续产业发展问题谈一点思考，供有关决策者参考。     

甘肃省退耕还林后续政策调查研究

在对甘肃省退耕还林工程整体实施情况及生态、经济和社会三大效益全面了解的基础上,通过对退耕区退耕农户退耕还林前后收入、粮食产量、劳动力转移等变化情况以及补助到期后退耕农户收入的可能变化等进行深入调查研究和分析,提出了完善退耕还林现行政策及制定补助到期后续政策的意见建议。     

国务院决定继续对退耕农户给予适当补助

近日,国务院决定完善退耕还林政策,继续对退耕农户给予适当补助。经国务院批准,退耕还林补助政策座谈会日前在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。他指出,退耕还林是我国生态环境保护与建设的重大工程,也是惠民济民的有效措施。要巩固成果,完善政策,解决好退耕农户当前生活和长远生计,努力建立起生态环境改善、农民持续增收和经济社会稳定发展的长效机制。     

滇西北退耕还林后续政策分析及发展对策

滇西北是云南省最为贫困的少数民族聚集地区之一,实行退耕还林政策10多年来取得了巨大的成效,随着退耕还林政策补助陆续到期,部分退耕农户生计将出现困难。对退耕还林后续政策进行分析,认为退耕还林补偿标准与现有物价水平不符,套种的规定过于保守,针对政策上的不足与实施过程中存在的作业设计不够规范、监管不力、档案管理不够规范等问题提出相关对策和建议。     

退耕还林经济社会效益分析

按照退耕还林效益监测经济社会效益监测的方法,遴选典型固定监测对象,以逐年度入户调查的方法,调查退耕农户收入、消费支出,与退耕前1998年基础数据对照,量化分析退耕还林在退耕农户经济收入、消费支出,文化教育及医疗卫生等方面的影响程度。     

富顺县退耕还林后续产业发展的现状与思考

实施退耕还林后续产业发展项目,是国家巩固退耕还林成果的一大重要举措。以增加退耕农户的收入为目的,逐步形成解决退耕农户长远生计问题的长效机制,实现"退得下,稳得住,不反弹,能致富"的目标。本文结合实际剖析了富顺县退耕还林后续产业发展的现状,阐述了后续产业发展取得的成绩,对存在问题及产生原因进行了分析,提出了解决对策。