浅析新时期乡镇土地利用规划存在的问题及建议

<正>前言:土地规划是合理调控经济发展、管理土地资源的重要手段,乡镇土地利用规划作为最基层的实施性规划,它的作用在整个土地规划中重要作用毋庸置疑,习近平总书记最近提出的我国经济发展新常态的特殊时期,乡镇土地利用规划实施近半,实施起来存在不少问题,是各级政府处理以后的经济社会发展、环境资源保护、人与自然的协调发展等方面的"一面镜子"。1新时期乡镇土地利用规划的现状及存在的问题1.1目前我国经济增长方式和现行规划的不适应性     

浅谈湛江地区土地整治规划环境影响评价

科学准备和严格实施土地整治规划,有利于资源的有效整合、资金的合理引导和标准化推广。有利于优化土地结构,促进耕地保护和集约土地保护,有利于统筹协调发展。可以促进土地资源的可持续利用和发展。建设农村基础设施;发展农业产业化和农村经济。促进区域环境治理和充分发挥土地调控在新农村建设和城乡统筹发展中的作用。本文分析了土地整治规划环境评价的必要性和主要影响,构建了土地整治规划环境影响评价指标体系。根据不同的评价内容,为重建规划的环境影响评价提供参考。     

谈强化农村土地管理的对策

1强化农村用地规划和管理土地利用总体规划和年度计划,是统筹城乡发展、协调各业用地的重要依据,是调控用地总量、结构和布局的重要手段,也是支持社会主义新农村建设的基础工作。国土资源部门应当争取主动,加强协调,在县级和乡(镇)土地利用总体规划修编中进一步摸清农村用地现状,明确农村居民点的数量、布局和规模,广泛听取农村群众的意见和建议,充分尊重农民意愿,增强规划的公开性和透明性,积极介入新农村建设的各类相关规划,确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划相衔接。     

中心镇建设中土地利用面临的问题与对策

近年来,在协同推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的大背景下,中心镇建设已受到越来越多的关注,并成为各地持续发展的重大举措。然而,中心镇建设进程正面临越来越突出的土地瓶颈制约。这固然需要配套衔接城镇建设规划与土地利用规划,调整用地指标,增加土地供给。但更重要的是,中心镇建设必须盘活土地存量,挖掘     

土地利用规划中建设用地需求量预测方法研究

分析了土地利用规划中建设用地需求量预测方法,并对当前常见方法进行了归纳分类。     

土地利用总体规划与土地管理工作的关系探讨

分析了土地利用总体规划与土地调查、建设用地审批、耕地保护和土地整治工作之间的关系,总结出土地利用总体规划与土地管理工作相辅相成.土地利用总体规划为土地管理工作提供依据,具有调控、指导和约束的作用;土地管理工作是实现土地利用总体规划目标的有效途径,对土地利用总体规划的科学合理性具有检验作用.为高效开展土地管理工作,实现规划目标,土地管理各部门工作要有效衔接,加强国土知识的宣传工作,引导公众力量共同参与到合理利用和保护土地的工作中来.     

规划衔接与建设用地空间管制协调研究

在前人研究的基础上,总结了上一轮土地利用规划实施过程中存在的问题,研究规划衔接的重要性和必要性。从剖析比较各类规划,特别是土地利用总体规划和城乡规划的内容和侧重点差异性的基础上,提出规划衔接的可行性及方法,探讨了规划衔接与建设用地空间管制的主要内容及协调对策,提出了对相关研究和新一轮规划编制的建议。     

基于层次分析法的乡镇新增建设用地指标分解

将土地客观配置经济规律融入新增建设用地指标分解中,探寻适合中国土地管理实际需要的理论与方法。在理论分析基础上将层次分析法用于乡镇新增建设用地指标分解中,以加快对乡镇新增建设用地指标分解的分析,提升中国土地资源规划管理的水平。     

冷水江市农村非农建设闲置土地研究

基于冷水江市农村非农建设闲置土地的现状、空间分布特征和形成闲置土地的制度、经济、环境、资源等因素得出冷水江市农村非农建设闲置土地是指包括在城镇范围外的1年或1年以上没有正常利用的建设用地。其类型以工矿企业用地为主,主要分布于乡（镇）所在地经济较发达村庄,环境因素是土地闲置的主要原因。根据土地闲置的成因,提出加强土地利用管理,建设社会主义新农村,健全农村社会保障体系,促进农村土地流转,加强环境保护,建立土地闲置预防体系等土地利用与管理对策。     

昌吉市建设用地需求量预测研究

在昌吉市新一轮土地利用规划修编工作如火如荼进行的大背景下,通过对昌吉市建设用地进行分析,采用2000—2009年的建设用地数据,确立相关影响因子,建立了灰色系统GM（1,1）模型和BP神经网络预测模型并分别进行精度验证,综合两个模型的优点,预测出2015年和2020年的建设用地需求量,为昌吉市新一轮土地利用规划修编工作提供决策依据和技术支持。     

冷水江市农村非农建设闲置土地研究

基于冷水江市农村非农建设闲置土地的现状、空间分布特征和形成闲置土地的制度、经济、环境、资源等因素得出冷水江市农村非农建设闲置土地是指包括在城镇范围外的1年或1年以上没有正常利用的建设用地。其类型以工矿企业用地为主,主要分布于乡(镇)所在地经济较发达村庄,环境因素是土地闲置的主要原因。根据土地闲置的成因,提出加强土地利用管理,建设社会主义新农村,健全农村社会保障体系,促进农村土地流转,加强环境保护,建立土地闲置预防体系等土地利用与管理对策。     

应用主成分分析法对建设用地指标的分解

建设用地指标的合理分解是土地利用总体规划修编中的难点,以湖南省资兴市为例,应用主成分分析法对指标分解进行了探索。结果表明,资兴市建设用地需求分值最高的5个乡镇依次是鲤鱼江镇、皮石乡、三都镇、唐洞办事处、东江镇;基于主成分分析法的资兴市建设用地指标分解结果与实际调查结果基本一致,可以给实际指标分解提供参考依据。     

新农村建设中土地利用规划探析

新农村建设是一项长期重大历史任务,土地利用规划是其前提和基础。我国目前农村土地利用规划程度低,新农村建设中加强土地利用规划尤为重要。     

吐鲁番市建设用地需求量预测研究

结合吐鲁番市新一轮土地利用总体规划修编实际,采用2001-2010年10a的建设用地数据,通过对研究区建设用地利用特征分析,建立了趋势预测模型、指数平滑模型和灰色系统GM（1,1）模型,分别对研究区建设用地需求量进行预测研究,并对3种模型预测结果进行比较分析,综合各模型的优缺点,最终预测出规划年期2015年和2020年的建设用地需求量,为吐鲁番市新一轮的土地利用总体规划修编工作提供技术支持和决策依据。     

湖北禁止7种建房乱收费

农民建房时，乡镇国土所如果征收“耕地开垦费”、“土地登记费”、“选地费”、“土地使用权过户登记费”、“管理费”、“新增建设用地使用费”、“土地出让金”等，属于乱收费。湖北省减负办表示，这是省国土资源厅在调查中发现的7种乱收费名目。湖北省国土资源厅重申：符合规定的农村村民个人建住宅，     

农村建设用地存在的问题及整治对策

分析了当前农村建设用地的现状和存在的问题,并探讨了问题存在的原因,最后针对存在的问题,提出了应加强农村建设用地规划、加大村庄土地整理力度、加强体制建设和监管力度,增强农民法律意识以及利用市场经济手段的对策和措施。     

县级土地利用总体规划编制探讨

结合笔编制“南昌县土地和总体规划”和“湾里区土地利用总体规划”的实践，从县级土地利用总体规划的特点及客观要求出发，对县级土地利用总体规划编制的重点内容，专题，部门规划的研究，规划方案的设计及规划编制的有关注意事项进行了探讨。     

土地资源合理利用与管理的对策探讨——基于严格控制建设用地供应总量的角度

以合理利用与管理土地资源为中心,结合广西南宁兴宁区的土地资源利用的实践经验,探究土地资源开发利用与综合管理的现状及存在的问题,并以严格控制建设用地供应总量为出发点提出有效的处理对策,以提高对土地资源的开发利用的合理性,促进资源的科学规划,确保土地资源向着稳定、长期以及持续性的方向发展。     

解决耕地与建设用地矛盾的方法探讨——以抚州市为例

基于抚州市第三轮土地利用总体规划修编,介绍了耕地、建设用地的计算方法,分析了耕地、建设用地的关系,重点提出了土地整理是解决当前土地利用中既要保持耕地总量动态平衡,又要保障建设用地供地的矛盾的有效方法,最后建立了一个理想模型作为参考。     

进一步加强农村宅基地管理

进一步加强农村宅基地管理,促进农村建房节约集约用地,切实保护耕地,已成为当务之急。为此,笔者认为应从以下几方面进行管理。从严控制农村宅基地建设用地规模农村村民建造住宅,要严格执行乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划,从严控制占用耕地,严禁占用基本农田。同时在修编新—轮乡镇土地利用总体规划中,应按照控制增量、合理布局、集约用地、