南北不同 一律相循——在伊春国有林权制度改革试点研讨会上的发言

福建三明和黑龙江伊春是2004年国家林业局同时批准的林业产权制度改革试点,可以说是一对林权改革的“孪生兄弟”,所以今天到这里倍感亲切。我们高兴地看到,两年多来伊春的这项改革取得了巨大的成绩,初步实现了“国家得生态、企业卸包袱、职工得收益、社会得稳定”的目标。对此,我感到由衷的高兴。同时,我们也惊喜地发现,两地虽然相隔数千公里,但在改革的进程中找到了许多共性的东西。     

在伊春国有林权制度改革试点研讨会上的讲话

东北、内蒙古重点国有林区既是我国最重要的木材生产基地，尤其是珍贵大径材的战略储备基地，更是东北平原、松辽平原、华北平原不可替代的生态屏障。森林面积占全国森林面积的14．57％，森林蓄积量占全国的18．79％；一直以来，都是我国林业建设和发展全局中最为重要的组成部分。开发建设50年来，东北、内蒙古森工企业生产的木材约占全国商品材产量的1／2，累计上缴利税240多亿元。可以说，东北、内蒙古重点国有林区为国民经济和社会发展做出了重大的历史性贡献；     

王涛院士在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

这次在三明召开的集体林权制度改革高峰论坛，围绕着集体林权制度改革和社会主义新农村建设，就改革的实践和理论方面进行了讨论。这将对我们林权制度的改革、林业法制建设、林业科技事业的发展提出新的任务，也提供新机遇。作为林业界在全国人大的代表，作为林业科技工作者，通过这次的考查、学习，仅就集体林权制度改革触及林业可持续发展、林业法制建设和林业科技发展中的作用，谈几点认识和体会。     

王新清副书记在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

在国家林业局、福建省政府和三明市委、市政府的大力支持下，中国人民大学从2005年12月开始，承担了集体林权制度改革“永安模式”的研究，这个研究还正在进行，取得了阶段性成果。     

在云南省深化集体林权制度改革工作现场会上的讲话（摘要）

我代表国家林业局和贾治邦局长对会议的召开表示热烈的祝贺,向云南省委、省政府以及各部门对林业改革的高度重视和全力支持表示衷心的感谢,向广大林业干部职工表示亲切的慰问!     

黄守宏司长在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

一、加快集体林业的发展是一项关系全局的重大战略 林业在国家经济建设、社会发展和生态安全中具有重要战略地位。党中央、国务院高度重视林业发展，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》对林业进行了战略定位，即在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在西部大开发中，赋予林业以基础地位。集体林业是我国林业的半壁江山，林地面积占全国的60％，森林总蓄积量也接近60％。大力发展集体林业，是加快我国林业发展的重要组成部分。     

实行集体林权制度改革建立现代林业产权制度——区林业局林政处彭发基处长访谈

最近几年,一场林权制度改革引发的绿色变革,在我国福建、江西、浙江和辽宁等省全面展开,不少林区呈现出了林活民富的新景象,到处可以感受到林改给林农生活带来的新变化。胡锦涛总书记在福建调研时指     

李智勇所长在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

近10年来，我在国外林业研究领域，重点对世界主要林业发达国家的国有林和私有林的发展模式、发展道路做了些研究，有些心得和体会。借此机会，我重点就林业发达国家的私有林发展的特点与启示作一简要的介绍，供各位领导和专家参考。     

稳步推进集体林权制度改革

《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》要求“进一步完善林业产权制度”，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出“加快集体林权制度改革，促进林业健康发展”。为此，国家林业局将集体林权制度改革列为林业“十一五”期间的工作重点。林业产权制度，是林业生产关系的核心，是各项林业政策的基石。     

积极稳妥地推进集体林权制度改革

国家林业局日前下发通知,要求各地林业部门认真贯彻落实温家宝总理、回良玉副总理重要批示精神.积极稳妥地推进集体林权制度改革.     

解放思想 完善措施 强势推进 扎实有效地深化集体林权制度改革——在全国集体林权制度改革厅局长培训班上的发言

今天上午，贾治邦局长就中央林改战略决策的背景和意义、中发[2008]10号文件《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的主要精神和政策要义作了深入讲授，并对林业系统全面推进林改工作进行了动员部署。应国家林业局的邀请，     

焦点透视伊春林权制度改革试点

林改第一槌敲醒了林区职工 2006年4月29日．一个春机盎然的日子．一个改变了伊春林业职工命运的日子。根据国务院第119次常务会议关于加快实施伊春国有林区林权制度改革试点的意见．全国国有林区林权改革试点在伊春乌马河林业局乌马河经营所正式启动实施．并相继在5个试点林业局全面展开．试点面积8万公顷。     

集体林权制度改革试点的步骤

我省集体林权制度改革试点工作从2007年4月开始，2008年3月结束。具体分为四个阶段：第一阶段是准备阶段。试点单位成立林改工作领导小组及办事机构，组建林改工作队伍，开展林改宣传。     

福建省集体林权制度改革情况汇报

国家林业局在江西召开全国集体林权制度改革现场会，回副总理亲自出席会议，充分说明中央对林改工作的重视和支持。下面，我简要汇报三个方面内容。     

四川集体林权制度改革和可持续经营管理研讨会简报

2007年6月10-12日,四川省林业厅、四川省林学会、世界自然基金会和福特基金会在成都联合召开了"四川集体林权制度改革和可持续经营管理研讨会"。参加研讨会的有各市州林业局、林学会和部分县林业局的领导和代表、有世界自然基金会官员、省社科院、省扶贫办、省林业厅有关专家等共计72名。国家林业局造林司派员指导。省林业厅副厅长郭亨孝参加会议并作重要讲话,省林学会理事长曹正其主持了会议。会议交流学习了我省集体林林权制度改革的必要性、改革的目的、原则、内容、方法等,讨论了林改可能面临的困难、障碍和相应的对策措施。通过研讨大家对集体林权制度改革提高了认识、加深了理解。认为林     

徐晋涛教授在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

从2005年12月到2006年4月上旬，我们在福建省从经济学角度进行了大量的田间调查，试图找出影响林改的社会经济和政策因素，评价林改的成效，并为探索下一步林业政策的调整和林业管理部门的改革提供依据。调查的范围包括12个县，36个乡，72个村，720户农户。在此过程中得到了福建省政府和省林业厅的大力帮助，在此衷心表示感谢!     

李周所长在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

一、对集体林业政策的反思 第一，由于害怕林子分到个人后被砍光，实行了“分股不分山，分利不分林”政策。长期以来，社会对森林资源的长期效益的需求，跟个人、私人对短期利益的追求有冲突。国家害怕把林子分到个人去。这种情况下，找到了“分股不分山，分利不分林”这样一种模式。这种模式解决了山林分配到私人就被砍掉的危险，但没有解决收入分配问题。根据我们1985—86年的调查，这种模式并没有得到广大农民的支持和欢迎。原因是农民分到股，并没有分到权，林农挣的利很少，而有些干部得利多。     

在全国集体林权制度改革现场经验交流会上的讲话

为深入贯彻落实中央的重大决策和中央领导同志的重要指示，认真总结集体林权制度改革的成效和经验，继在福建成功举办全国集体林权制度改革高峰论坛后，国家林业局于8月24-25日在江西井冈山召开了全国集体林权制度改革现场经验交流会议，国务院副总理回良玉同志出席会议并作了重要讲话。福建、江西、辽宁三省在会上作了典型发言，贾治邦局长作了总结讲话。浙江省临安市、安徽省宁国市、内蒙古敖汉旗等八个单位进行了书面交流，介绍了集体林权制度改革的经验和做法。现将有关材料集中刊发，供各地学习借鉴。[编者按]     

在全省集体林权制度改革工作座谈会上的讲话

这次全省集体林权制度改革工作座谈会,开得很及时、很有必要。虽然会议时间不长,只开了一天,但安排紧凑、内容丰富。大家围绕集体林权制度改革这一主题,谈了对林业改革的认识,讨论了省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的决定》,提出了许多很好的意见和建议,听了很受启发。这次会议由于准备充分、主题鲜明、组织得当、     

李兴山教育长在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

一、林业体制改革意义重大势在必行 （一）林业体制改革是进一步深化农村体制改革的必然要求。林业体制改革是农村改革的又一重大突破，为什么说是一次重大突破？第一，从范围和广度上讲，它是对农村改革的进一步扩展。我国从整体上来说，所谓的农村不仅是农业，还有林业，不仅有种地的农民，还有育林的林农。所以很多地方，如福建、江西、浙江等都号称是“八山一水一分田”。20世纪80年代实行农村土地承包责任制的改革，是农村的一次重大改革，取得了很大的成绩，也大大解放了农村生产力。