浅析中国耕地占补平衡对策

耕地是中国国民经济发展的顶梁柱,对国家和社会稳定有着十分重要的作用。如今城镇化、工业化快速发展,因经济建设而占用农村耕地的现象越来越多,为了保护耕地,稳定国家粮食安全,坚持可持续发展战略,耕地占补平衡政策开始实施,该政策旨在保障因经济建设而占用的耕地与补充的耕地,在数量、质量与生态方面保持平衡,集约节约合理利用耕地,达到人地可持续协调发展。     

福建省耕地占补平衡保障机制研究

人多地少、耕地资源紧缺是福建省基本省情之一.在今后相当长的时期内,耕地将是制约全省经济发展的一个重要因素.研究全省耕地占补平衡的历史和现状,分析耕地占补平衡的潜力及其制约因素,在此基础上,有针对性地建立耕地占补平衡保障机制,对建设海峡西岸经济区、保护耕地资源、保证经济可持续发展具有十分重要的意义.     

江苏省耕地占补平衡对策研究

运用文献资料法、理论分析与实证分析方法,探讨江苏省耕地占补平衡管理措施,分析耕地占补平衡实施成效及耕地占补平衡存在的问题,剖析江苏省耕地占补平衡面临的挑战。结合耕地占补平衡存在问题和耕地占补平衡趋势预测等,提出包括界定耕地占补平衡为阶段性目标,有限开展农用地占补平衡,加大抑制耕地被占用的力度,积极完善补充耕地的措施,探索实施耕地占补平衡协调管理机制等对策建议。     

建立省级耕地占补平衡指标储备机制问题的探讨

耕地占补平衡制度是我国耕地保护的一项基本制度,对保护耕地,确保国家粮食战略安全,实现经济社会可持续发展等方面发挥了重要作用.当前,宁夏经济社会快速发展,对土地特别是耕地的需求量逐步增加,耕地占补平衡的矛盾日益呈现,通过对宁夏耕地占补平衡存在问题进行深入分析,有针对性地提出几点对策.     

耕地保护和耕地占补平衡的现状及对策研究

耕地是最为宝贵的自然资源,事关粮食安全民生大计.随着粮食安全问题备受国人关注,党中央、国务院对耕地保护工作、粮食安全问题给予了前所未有的重视,如何进一步加强耕地保护,改进占补平衡,是促进经济社会持续健康发展的当务之急.在此背景下,针对耕地保护与占补平衡的现状及对策进行研究.     

耕地占补平衡存在的问题及实现途径

对当前我国耕地占补平衡工作中面临的问题进行了分析,结合当前实际情况对耕地占补平衡实现的途径进行了探讨。     

我国耕地异地占补平衡的运行机制

本文基于对我国耕地总量平衡政策的缺陷分析,提出耕地的异地占补平衡是我国实现耕地总量动态平衡的措施之一。我国耕地异地占补平衡的运行机制是,在政府的宏观调控下,通过耕地保有指标的分配,形成土地市场中对其有效的供给与需求,建立耕地保有指标的有偿转让市场;在政府的指导价格下下,根据供需特征,形成市场价格;并通过政府、公众监督和评估机制的建立,确保耕地异地占补平衡,实现土地资源优化配置。     

我国耕地占补平衡政策研究进展

我国正处于现代化、工业化和城镇化迅速发展的时代背景之下,在全国范围内实行耕地占补平衡政策对于国家粮食安全、城市发展和社会管理都具有重要的意义。该研究在诠释"耕地占补平衡"和"耕地占补平衡政策"核心概念的基础上,全面回顾了我国占补平衡政策的相关研究,从公共政策研究视角指出了我国耕地耕地占补平衡政策研究的不足,并对未来研究进行了展望。     

关于甘肃省耕地占补平衡的探讨

笔者对甘肃省耕地资源情况及耕地资源减少的原因进行分析,并对甘肃省的后备耕地资源情况进行分析,甘肃省的后备耕地资源情况可以实现全省的耕地占补平衡,同时提出了一系列开发后备耕地资源的建议措施。     

资源约束下耕地占补平衡政策展望与对策

回顾过去15年中国耕地占补平衡制度发展历程,采用文献研究法、经验总结法和定性分析法分析了耕地占补平衡存在的问题。研究结果表明,耕地占补平衡存在耕地后备资源不足、质量不高、分布不均,耕地质量把关缺位、"占优补劣"现象普遍,部分项目选址不合理、造成资金浪费和生态恶化等问题。最后提出,从创新编制补充耕地项目实施性规划、按耕地质量等级征收耕地占用税、用好城乡建设用地增减挂钩结余耕地指标、推进耕地占补平衡指标的市场化交易等四个方面完善耕地占补平衡政策。     

耕地占补平衡制度的理性思考

耕地占补平衡制度是我国耕地保护制度体系中的重要一环。该制度实施以来,增加了有效耕地面积,改善了农业生产条件,在一定程度上缓解了因非农业建设占用所造成的耕地压力。但由于该制度设计不规范,在实施过程中存在一些问题。最后,提出了改进耕地占补平衡制度的建议。     

跨省域耕地占补平衡的利弊分析

介绍了跨省域耕地占补平衡的由来,从占用耕地方、补充耕地方及全国的角度分析了跨省域耕地占补平衡的利弊,提出了协调经济发展与耕地保护关系的相关建议。     

中国近期耕地占补平衡的问题与建议

分析了近年来中国耕地占补平衡出现的新问题,即耕地数量基本实现平衡,耕地持续减少和"占优补劣"态势并未扭转;国家基础设施项目和中央大型企业补充耕地压力大;生态退耕是耕地减少的主要因素,林业建设威胁种植业发展;非法建设占用耕地和存量耕地难以统计。在此基础上,提出了相关对策建议。     

我国耕地资源保护的的解度分析

以中国耕地资源面临的困境为出发点,从生态、经济、社会等3个角度展开分析,得出不合理的经济发展模式、不注重环境保护、违背自然规律、不科学的社会发展观是导致耕地资源出现总量减少、质量弱化的核心因素。在此基础上提出了促进耕地资源可持续利用的措施,即加强人口自身的再生产管理使之与耕地资源的矛盾缓和并与环境相适宜,强化耕地质量体系的评估与检测,实施科学发展观、合理的经济发展模式、注重保护生态走可持续发展道路。     

城镇化建设中耕地占补数量质量平衡研究——以湖南省绥宁县为例

运用GM(1.1)灰色预测模型和回归预测法预测湖南省绥宁县2010至2020的耕地面积.并结合绥宁县耕地后备资源潜力,探讨耕地占补数量平衡关系;结合绥宁县农用地分等定级中间成果,采用标准粮产量土地利用等指数同归分析法划分绥宁县耕地质量等别,得到各等别折算系数,评价绥宁县耕地占补质量平衡关系;结合数量与质量的平衡,得出绥宁县到2020年,在城镇化建设世中可实现耕地占补数量质量双向平衡的结论.     

耕地资源综合价值量化研究——以江苏省南京市栖霞区为例

首先从农民和社会两个视角分析耕地资源的效用,依据价值源于效用的经济学观点,对耕地资源的价值进行了分析归纳,得出耕地资源的综合价值应该包括经济、社会和生态价值。接着分别采用收益还原法、替代法和比较分析法量化了耕地资源的经济、社会和生态价值。最后,以南京市栖霞区为例进行实证分析,结果表明:栖霞区耕地资源的综合价值为3 244 663.38元/hm2,其中,社会和生态价值达2 912 216.57元/hm2,占总价值的89.75%。可见,由于人们主观认识和农地市场客观缺陷,当前近90%的耕地价值没能显化。     

耕地总量动态平衡下的耕地保护区域补偿机制研究

耕地保护问题随着社会变迁而发展,耕地异地代保就是这一过程中的产物.在耕地后备资源越来越匮乏的省区,"吃饭"与"建设"的矛盾越来越尖锐.如何既保证国家粮食安全和生态安全,又保证区域间公平高效地发展是当前地方政府耕地保护的一个难点.本文从农地发展权的视角,以农地发展权为国家粮食安全和生态安全的载体,构建耕地总量动态平衡下的区域耕地保护补偿机制,试图以农地发展权的产权手段来解决"异地指标调剂"的跨区域耕地保护问题,为中国耕地保护制度改革提供了一个思路.     

刍议基本农田易地代保

指出了基本农田易地代保的实质是不同区域之间的分工与合作,其范围可适当扩大,分析了基本农田易地代保所支付费用的构成。     

土地整理项目区的水土资源平衡分析——以温宿县托乎拉乡为例

在对项目区农业种植结构调整、灌溉制度及灌水率图修正、灌溉水利用系数等进行综合研究的基础上,计算出了项目实施后项目区的农业灌溉需水量;进而与项目区来水量比较表明,通过发展节水灌溉技术,合理配置水土资源,可以达到水土资源平衡,实现节水增地的目的,即项目实施是可行的。