科研经费“放管服”改革的对策研究 ——以某省属农业科研院所为例

科研经费“放管服”改革是深入推进科技体制改革，激发科研创新活力的重要内容。文章分析科研经费“放管服”改革的具体内容和落实难点着眼，从内部控制的视角和维度探讨科研院所科研经费“放管服”的改革对策，确保下放的管理权限“接得住、管得好”。     

事业单位科研经费管理存在的问题及对策研究

近年来，随着科学技术快速进步和国家对科研工作投入力度增强，科研经费为事业单位的科学研究工作提供了保障，科研经费管理与科研工作相辅相成，互相促进。在实施“放管服”改革的背景下，事业单位的科研经费管理也成为大众关注的重点问题。文章从事业单位科研经费管理存在的问题出发，分析了问题产生的原因并提出了应对策略。     

以知识价值为导向的科研经费管理模式探讨

文章阐述了科技领域“放管服”的重要性及意义,分析当前科研经费“放管服”中存在的问题,并从科研经费管理的前端——科研项目申报、中端——科研项目执行、后端——科研项目验收及成果转化3个环节探索构建以知识价值为导向的科研经费管理模式。     

农林类高等院校科研经费管理包干制问题探讨

农林类高等院校肩负着人才培养、科学研究的重要使命，对推行“包干制”管理模式起到关键作用。随着我国农林类高等院校科研经费数的逐年增长，为了更加科学、高效地服务科研工作，激发广大科研人员的工作热情，2019年政府工作报告提出开展项目经费“包干制”试点，表明国家对探索未知科学研究规律的尊重和重视基础研究科研创新的决心。近年来，随着国家科研经费“放管服”改革的持续推进，高校在科研经费管理的改革上也取得了一定的成绩，但配套措施的不及时、不到位，使得“包干制”项目经费管理的落实较缓慢。农林类高校作为大农口基础研究的主阵地，科研经费“包干制”的实施有利于促进高校的科技创新，有益于完善高校现行科研经费管理制度，但显然也会给现行的预算制项目管理模式带来不小的挑战。在分析科研经费“包干制”的内容和意义的基础上，对农林类高等院校包干制经费管理试点过程中可能遇到的问题提出一些管理工作建议，以期为科研经费“包干制”的实施管理提供参考，进而促进农林类高校科研工作水平的提高。     

科研经费管理流程优化路径探究——以J科学院为例

优化科研经费管理流程是国家“放管服”改革的内在要求。文章以J科学院为例,分析当前科研经费管理流程存在的问题,认为在财务系统功能完善、科研与财务系统间信息共享、经费报账效率等方面存在不足,从科研经费收入、经费支出、经费结题三方面对现有流程进行优化研究,探索性地提出优化科研经费管理流程的路径,以及流程优化的配套设计。     

“放管服”改革视阈下科研院所科研经费管理研究

从科研经费“放管服”改革的理论逻辑和政策演进过程来看,改革走向呈现项目管理由刚性向柔性转变、经费管理由“预算制”向“包干制”转变、监管方式由过程监管向信用监管转变、评价指向由重数量重过程向重质量重结果转变、服务方式由分散式向共享型转变、管理重心由主管部门向法人主体转变六大趋势。在厘清“放管服”改革趋向的基础上,剖析了当前科研院所在改革实施中存在的政策配套衔接不足、资源配置效率不高、部门协同管理不畅、信息共享机制缺失、财务报销手续繁琐、财务助理功能弱化、绩效评价机制滞后、经费监管效力不强等现实困局和难点问题,并从完善配套制度体系、改进经费拨款方式、变革科研管理体制、搭建信息共享平台、加快财务转型升级、加强财务助理培育、健全绩效评价机制、创新经费监管模式等方面深入探究了落实“放管服”改革的优化路径和应因对策,以期为助推改革落地、改进经费管理提供思路。     

推进科研经费“放管服”改革的实践与思考

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发［2016］50号）提出：“进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,改革和创新科研经费使用和管理方式,促进形成充满活力的科技管理和运行机制”。为贯彻落实好中央文件精神,激发科技创新活力,文章就科研单位如何推进科研经费“放管服”改革的重点在加强学习培训、新政细化落地、优化管理服务、加强内控建设等方面谈了一些自己的学习思考与具体做法,并对进一步推进新政落地提出了意见建议。     

农业科研单位科研经费报销管理试点信用机制探讨

国家近年出台了一系列科研经费管理“放管服”政策,解决了困扰科学家的一些经费管理问题。但是,科研经费报销难,仍然是近期科研经费管理调研的一个重要内容。文章结合农业科研单位科研经费管理经验,思考在农业科研单位试行科研经费报销的信用机制,尝试探索运用信用机制管理思路解决科研经费报销难题,陈述了试行信用机制的管理主要内容、流程、组织机构以及有关注意事项,供各位专家参考和批评。     

农业科研单位科研经费报销难题的分析和对策

科研经费管理“放管服”政策深得广大科研人员的欢迎。但是,科研人员仍然反映存在科研经费报销难题,这个问题一定程度上干扰了科研人员的创新活动。文章结合农业科研单位科研经费管理经验,围绕经费报销相关各方面,分析农业科研单位科研经费报销难题产生的原因,思考解决难题的对策建议,供各位专家参考和批评。     

农业农村部八项措施推进农机安全监理“放管服”

为落实2018年修订发布的一系列农机安全监理“放管服”措施,日前,农业农村部提出要求,各地要从八个方面发力,深入推进农机安全监理“放管服”改革。一要完善管理制度。做好新修订规章规范的贯彻落实工作,抓紧清理完善地方现行的法规规定、实施办法及工作制度等,推进管理制度成龙配套、有效对接。     

中国热带农业科学院修购专项资金实施成效分析

中央级科学事业单位修缮购置专项资金的设立是国家增加科技投入,优化科技投入结构的重要举措之一,该专项的设立,对中国热带农业科学院科研基础条件的改善和推进科技创新能力的建设起了重要的支撑保障作用。该文全面总结了中国热带农业科学院在专项管理方面的主要做法、取得的经验和实施成效,提出了继续加大专项支持力度的建议。     

热科院品资所2006~2012年修购专项回顾、成效及建议

该文回顾了热科院品资所2006～2012年修购专项的总体情况,阐述了对项目对科研的促进作用及实施成效,认为修购项目的实施完善了配套设施,搭建了创新平台,加强了平台建设,提升了创新能力;科研成果显著,科技力量增强;促进了人才培养以及国际合作与交流。同时为更好地执行修购专项提出了一些建议。     

“十一五”农业部基本科研业务费执行情况简介

"十一五"期间,中国热带农业科学院热带生物技术研究所基本科研业务费专项预算为3000万元(每年600万元),共立项支持83个项目。通过基本科研业务费专项实施,获得了一系列科研成果:发表论文520篇,编著农业行业标准3项;获授权发明专利9项;获奖成果5项,孵化出一批国家级项目,为"十二五"期间该所科研事业的发展打下了坚实的基础。     

科研团队建立财务助理制度的实践与建议

国家实施创新驱动发展战略以来,财政科技投入持续加大,财政管理改革不断深化,科研组织模式创新深入推进。特别是2013年中国农业科学院科技创新工程被批准实施以来,新形势下如何规范科研经费管理使用,提高资金使用效率以及科研团队经费管理效能,成为该院许多研究所面临的新课题、新挑战。该文结合工作实际,就科研团队内部建立实施财务助理制度,应对科研经费管理新挑战作了一些有益的实践与探索,并就如何实施好该制度提出了一些建议。     

中国热带农业科学院企业化转制的困境与对策

文章在分析目前中国热带农业科学院企业化转制的现状与面临的主要问题的基础上,根据国家对科研机构改革转制的要求,提出新时期中国热带农业科学院"一所两制"改革与发展对策,以保障我国热带农业科研体系的稳定,提高热带农业科研实力和创新能力。     

全面实施预算绩效管理的几点思考

我国农业科研事业的强劲发展对建立科学合理的科研管理环境提出了更高的要求。预算绩效管理作为管理手段之一，对于国家深化科技创新改革、推动治理体系和治理能力现代化的重要作用不容忽视。文章结合国家优化科研管理的制度措施，以中国农业科学院为例，从推动优化学科建设、提高预算管理水平以及优化资源配置3个方面解读了全面实施预算绩效管理制度的重要性，为全面实施预算绩效管理这项系统工程提出了强化组织领导和督促工作落实的对策。     

农业科研院所党建与业务深度融合的路径研究

通过对农业科研院所党建工作的分析,发现农业科研院所党建工作在与业务工作融合中存在的问题和原因,并在此基础上提供解决路径.主要通过对中国热带农业科学院党建工作的调研,调查党建工作中存在的问题,并通过座谈和查阅相关资料探寻党建工作与业务工作深度融合的解决路径.通过调查发现农业科研院所党建工作大多存在无法找准党建与业务的结合...     

“十四五”时期国立农业科研机构国家科技计划管理探讨

进入“十四五”，国家科技计划管理改革将持续深入推进。文章立足中国农业科学院国家科技计划项目管理现状，提出注重管理政策学习、强化农业问题研究、做好重大项目储备、积极推荐重大科技选题、做好项目申报服务、组织协同创新、创新项目过程管理和绩效管理机制以及完善管理制度建设等措施建议，为规范国立农业科研机构科技计划管理、提高科技创新效率、加快实现农业科技高水平自立自强夯实基础。     

农业科研单位科研用房优化配置及管理初探 ——以中国热带农业科学院为例

农业科研单位的科研用房是农业科研单位开展科研活动的基础支撑和重要保障.文章以中国热带农业科学院为例,阐述了科研用房的现状,分析了在科研用房配置、管理过程中存在的问题,并从加大基础设施投入力度、建立健全管理机制、设置专职科研用房管理岗位等方面提出了加强农业科研单位科研用房优化配置及管理的对策.     

农业科研单位外事管理工作探讨*——以中国热带农业科学院橡胶研究所为例

以中国热带农业科学院橡胶研究所为例，文章总结分析农业科研单位外事工作的主要内容、经验与收获及存在的主要问题，并据此提出对策与建议，探讨外事工作人员如何更好地开展工作，以期提高科研管理水平，提升科研创新能力。