林业法律规范解释方法刍议

林业法律规范作为一种抽象的、概括的行为规则,只能规定一般的适用条件、行为模式和法律后果,而不可能也不应该对一切问题都作出穷尽的规定。在林业法实施过程中,要把抽象的、概括的林业法律规范适用于千差万别的具体林业情况,对各种具体行为、事件和林业关系作出处理,就必须对林业法律规范作出准确解释。同时,林业法律规范是通过专门的法律术语表述出来的,不容易为人们所正确理解,这也需要对林业法律规范进行必要的解释。此外,林业法漏洞的弥补和林业关系的不断发展变化同样需要对林业法律规范作出适当的解释。林业法律规范解释方法按照不同的标准可以进行多种分类,本文主张,首先根据解释角度的不同,先将林业法律规范解释方法划分为文理解释和论理解释两种,然后再对文理解释和论理解释进行细化,得出下一层次林业法律规范解释方法。     

论林业法律解释的意义及其类型

林业法律解释是指由特定的机关、组织或者个人,根据立法精神、法学理论、林业政策或者观点,对现行林业法律或者法律条文的内容、涵义以及所使用的概念、术语、定义等所作的说明。林业法律解释是健全和完善我国林业法制建设不可或缺的重要环节,直接关系到林业法律、法令的统一正     

我国林业行政执法者法律解释能力分析

文章就林业行政案件与法津规范的互动关系进行分析,认为林业执法者应具有三种法律解释能力,即综合法律分析能力、健全的文本解释能力和一定的非文本解释能力。通过最具代表性和普遍性的采伐林木案例分析,进一步论证林业行政执法者应具备的基本法律解释能力结构,并以该案办案人员处理意见为参照,结合林业行政执法实践中的普遍做法,对我国林业行政执法者法律解释能力现状作必要的归纳。     

林业行政处罚适用法律的原则及主要规则

林业行政处罚适用法律是指林业行政主管部门或者其授权的组织,运用法律规范,确定林业违法主体违法责任和相应处罚内容的活动.     

林色争议的法律适用问题探讨

正确处理权争议（指林木、林地所有权和使用权争议)对于保证林业正常发展具有重要意义，在林权争议的政府处理程序和诉讼程序中，亟待解决法律规范的具体适用问题，本文在解释法律适用概念，可供选择适用的规范性文件的基础上，提出了处理林权争义的5条适用原则。     

林业行政处罚适用法律

林业行政处罚适用法律是指林业行政主管部门或者其授权的组织，运用法律规范，确定林业违法主体违法责任和相应处罚内容的活动。本文所指“法律”包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章及地方政府规章。行政处罚指行政处罚法规定的7种行政处罚，即：警告，罚款，没收违法所得、非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照，行政拘留，其他。　　林业行政处罚适用法律应遵循的原则　　●林业行政处罚法定的原则　　1．林业行政处罚的设定机关法定。法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行…     

林业综合行政执法刍议

实行林业综合行政执法,从根本上解决了过去长期得不到解决的林业系统内部执法机构重权轻责、职能交叉、滥用职权、执法不力等弊端。文章综合分析了林业综合行政执法的主、客体及执法内容,如何合理规范林业综合行政执法自由裁量权的行使,并重视林业行政处罚的证据调查规则及其听证程序,加强执法的内、外监督机制,提高执法队伍法律综合素质能力。     

城市林业主要研究内容及发展趋势

阐述了城市林业的基本概念和内涵，并对其概念的产生和发展过程及地域范围进行了说明，就城市林业研究内容及发展趋势进行了探讨。将城市林业的研究内容分为城市绿化功能和效益研究及城市林业经营与管理研究，并对这些分类进行了详细的说明。展望了城市林业的研究趋势，将其分为城市林业内涵发展研究趋势、城市林业对生态环境改善方面研究的趋势、基础理论研究趋势、多方面融合发展研究和多功能综合利用研究趋势。     

如何正确适用林业行政处罚简易程序

林业行政处罚简易程序，是指林业行政主管部门或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的林业行政处罚事项，当场作出林业行政处罚决定的处罚程序。简易程序是林业行政处罚程序的三个基本类型之一，是在一般程序基础上的简化。以《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》为依据，充分、恰当地运用简易程序来实施行政处罚，能够迅速、简便地处理林业行政案件，充分提高林业行政执法效率。 林业行政处罚简易程序的适用条件 《林业行政处罚程序规定》第２１条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以５０元以下、对法人或者其他组织处以…     

关于林业综合行政执法的思考

林业行政执法是指国家在实行林业行政管理过程中，林业主管部门及法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适用林业行政法律规范，以保护森林资源、保障生态安全、维护公共利益和服务社会为目的的行政行为。广义上包括林业行政处罚、林业行政强制措施、林业行政许可、林业行政审批、林业行政登记、林业行政征收、林业行政认证、林业行政裁决等行为。狭义上多理解为林业行政处罚、林业行政强制措施等。     

《林业行政处罚程序规定》讲座(三)──严格程序 正确处理

认真执行《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》中各项具体程序，是正确作出林业行政处罚的关键。只有严格地按程序规范办理，并作出正确的处理决定，林业行政处罚决定才能立于不败之地。一、林业行政处罚的适用行政处罚的适用，是指行政处罚的具体应用。林业行政主管部门在认定行政管理相对人违反林业法律法规的基础上，才能依法决定对行政管理相对人是否给予行政处罚和如何处以行政处罚，这是将行政法律规范的行政处罚原则、形式、方法具体运用到各种林业行政违法案件中的准绳。（－）行政处罚必须以认定行政管理相对人是否违法为前提…     

改变采伐方式不应定为滥伐林木罪

最高人民法院<关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释>(以下简称<解释>)第五条规定:"未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证,或者虽持有林木采伐许可证,但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式,任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的","数量较大的,依照刑法第三百四十五条第二款的规定,以滥伐林木罪定罪处罚.     

完善行政处罚听证程序提高林业行政执法水平

２００２年１１月２日，国家林业局局长令第４号公布的《林业行政处罚听证规则》（以下简称《听证规则》）共６章３８条，于２００２年１２月１５日起施行。这对进一步完善和规范林业行政处罚程序，保障林业主管部门推进依法行政，公正、公平地实施林业行政处罚，提高林业行政执法水平，依法保护当事人的合法权益，促进和保障林业跨越式发展和林业“五大转变”具有重要意义。１．听证程序及意义听证，是一个法律术语，就是行政机关在作出不利的决定时，必须听取利害关系人的意见，这是源于以英美等国为代表的普通法系的一个重要原则，即自然…     

关于林业经济学发展的理论思索

林业经济学是我国农林业经济管理专业的核心专业课，当前面临理论内容体系不完善、理论发展滞后行业发展实践的突出问题。该文从经济学的逻辑推导提出了林业经济学的核心任务是研究优化森林资源配置的规律，解释林业发展中的各种社会经济现象，构建更有效率的各项林业发展制度。强调林业经济学应坚持依据经济学的内在逻辑，兼顾社会对林业需求的发展变化，超越具体的特定性研究抽象出本学科的一般命题开展研究；探讨了林业经济学理论内容体系的框架、林业经济学未来研究的重点和研究方法的规范。     

查处盗伐、滥伐林木案件必须坚持行政处罚与刑罚并行原则

近几年随着林业法律、法规的深入宣传，人们对保护森林资源的意识越来越强，基本上杜绝了以罚代刑案件的发生，但林业行政主管部门在查处已够刑事立案标准，适用林业行政处罚的盗伐、滥伐林木案件时如何处理，如何正确地协调林业主管部门和司法部门的关系，这个问题仍须重视。目前全省对此类案件存在两种做法：一种是林业行政主管部门将案件移交给地方司法机关的同时，依据《森林法》及《森林法实施条例》进行林业行政处罚；另一种是林业行政主管部门发现林业行政案件只要够刑事立案标准（即滥伐林木以１０至２０立方米或者幼树５００至１０…     

林业行政处罚程序规定

中华人民共和国林业部分第8号《林业行政处罚程序规定》已于1996年9月26日林业部部长办公会议审议通过，现予发布，自1996年10月1日起施行。部长徐有芳1996年9月27日第一章总则第一条为了规范林业行政处罚，保障和监督林业行政主管部门有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。第二条依法实施林业行政处罚适用本规定。第三条实施林业行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。实施林业行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相…     

林业行政执法存在问题及综合执法模式分析

林业行政执法是依照林业法律、法规、规章开展的森林资源行政管理活动,包括对实施各项法律规范的具体行为的管理和监督,也包括对违反林业法律、法规、规章和政策的公民、法人及其它组织进行依法处理。     

发达国家城市林业发展法律实践及启示

阐述美国、日本、德国等发达国家城市林业发展的立法、执法和公众参与实践,分析发达国家城市林业发展法律实践对我国的启示:科学、严谨的法制是城市林业发展良好的必要前提;建立权威的专门行政机构进行行政直接调控和管理是解决国家环境难题的重要手段之一;政府高投入和民众参与支持是城市林业发展的必要条件。指出我国现阶段城市林业正处于"破坏与建设相持"的新时期,尚未制定规范城市林业建设的法律制度,通过分析发达国家城市林业法律实践,可借鉴其成功经验,避免走其误区。     

论林木种子质量损害赔偿的法律适用

林木种子是林业最基本的生产资料，是林业建设的基础和保障。随着我国市场经济的建立和林业的快速发展，林木种子的质量问题越来越引起人们的高度重视，林木种子质量纠纷也日益增多。正确、及时解决因林木种子质量问题产生的民事纠纷，对于保护当事人尤其是广大林农的合法权益，化解社会矛盾，规范林木种苗市场，有着十分重要的意义。《种子法》第四十一条规定了林木种子质量违约赔偿责任，但在有些情况下，单纯依据该条的规定，并不能充分、有效地保障当事人的合法权益，还需要结合其他有关法律规定。本文拟就林木种子质量损害赔偿的法律适用进行探讨。     

森林公安院校“林业法律法规“课程教学内容的构建

＂林业法律法规＂作为传统林学类专业的必修课程,其内容构成因学校和专业的性质不同而不同。在分析了我国林类院校＂林业法律法规＂课程开设的现状以及内容构成的基础上,构建了森林公安院校＂林业法律法规＂课程的教学内容：国家对林业生产进行干预和管理的公法性质是课程内容的基础,森林公安机关作为法律适用主体决定了课程内容的重点,调整林业生产建设的统一法典决定了课程内容的核心。构建后的＂林业法律法规＂课程内容更加明晰、更有针对性,更加适合森林公安系统发展的需求。