基层水利建设中存在的主要问题及对策

根据水利部江西工作组在江西省宜春地区的调查研究资料,从水法建设、水利执法机构和队伍建设、水政水资源管理机制、基层水利电力管理体制、现有水利工程设施及其投资状况、水价、电价几方面指出了当前基层水利建设中存在的主要问题,并建议采用以下对策：依法治水、管水、用水,实施水政水资源的统一管理;理顺基层水电管理体制,转变水利投入机制,拓宽筹资渠道;完善水、电费制度,促进水利经济的良性循环;加速培养人才,实施科技兴水战略。     

深化改革加强管理抓住机遇加快农村水利事业发展

12001年工作回顾2001年1月份水利部在上海召开了全国水利工作会议,研究和部署新世纪初、重点是“十五”期间的工作。我代表农村水利司在会上作了发言,提出了今后几年农村水利工作的总体思路、布局、重点、对策措施等。发言稿经过翟浩辉副部长审阅修改,原稿登在2001年第1期《中国农村水利水电》上。回顾2001年的工作,我们是紧紧围绕贯彻党中央、国务院对新形势下农业、农村、农民工作的一系列指示精神和部党组关于新时期调整治水思路的具体部署开展的。重点抓了“灌区改造节水灌溉增效工程”、“农村饮水解困工程”、“雨水集蓄富民工程”、“农村水利现代化示范工程”等四大工程的实施,其中又把节水增效、饮水解困作为重中之重。主要开展了以下工作:     

基层水利安全信息化研究分析

在简要总结德州水利安全信息化建管成效、深挖细查主要问题的基础上,德州市以数据为支撑,以防范化解重大风险、坚决遏制特大事故为焦点,以立体化监测、精细化管理、智能化决策和便捷化服务为目标,在全局性、系统性、应用性、实践性、开放性、前瞻性六个方面,对今后一个时期的水利安全信息化进行了建管运维,并提出了二十四个关键着力点.其经...     

努力开创广西水利事业的新局面

当前全党全国上下正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 ,全区上下正在深入开展解放思想再讨论活动 ,一个以思想大解放促进大开放大发展的良好态势正在八桂大地春潮涌动 ,扑面而来。面对这样一个催人奋进的浓厚氛围 ,广西水利怎么办 ?怎样抓住机遇 ,加快发展 ,努力实现水利事业的新突破 ,这是摆在我们水利战线广大干部职工面前的一个新课题。1　充分认识新时期水利工作的地位和作用 ,进一步增强加快水利事业发展的信心和决心　　如何充分认识新时期水利工作的地位和作用呢 ?笔者认为必须要正确理解和掌握新时期中央的治水方针和水利…     

贫困地区农村水利发展面临的突出问题及对策

以广东省清新县为例,指出了贫困地区农村水利发展面临着建设任务重、资金缺口大,小型工程发展严重滞后,建设组织困难,基层水利队伍建设亟待加强等突出问题.为解决上述问题,促进贫困地区农村水利快速发展,提出了中央和省级政府要加大扶持力度,贫困地区要转变观念,创新投入机制,深化农村水利体制改革等对策建议.     

昌吉州基层水利服务体系管理运行研究

基于昌吉州水利服务体系建设管理现状,总结分析水利服务体系管理的措施及主要成效,针对基层灌区水利建设管理运行中存在的主要问题,从理顺基层灌区管理体制、建立经费保障机制、合理确定人员编制、改进人员管理方式、改善基层工作条件等方面提出改进建议。     

浙江农村水利发展的若干思考

提出新时期浙江农村水利的主要目标任务，分析农村水利面临的矛盾性特点及其突出的问题——发展中公共支出不足、补偿缺乏、农民参与管理意识淡薄、基层水利队伍不稳等，思考发展农村水利的对策、措施，即加强基础工作、健全政策法规、完善管理服务体系等。     

加快农村水利改革与发展为建设社

世纪之交，农村水利面临的形势发生了一系列变化：受资源和市场的双重约束，农业的比较效益明显下降；农民市场主体地位的确立和民主意识的增强，原有的组织和管理方式明显不适应；农村税费改革政策出台，“两工”逐步取消；等等。这些变化对农村水利发展带来很大的挑战，面上工程、小型农田水利工程，特别是主要依靠农民自己投入的工程，建设与维护都受到不同程度的影响。但是由于党中央高度重视，国家加大了投入力度，各级水利部门认真贯彻中央的治水方针和水利部党组的治水思路，转变观念，深化改革，加强管理，扎实工作，农村水利在政策研究、重点项目建设、管理和改革等方面仍然取得了好的成绩。     

云南省基层水利服务体系建设与发展对策

通过对云南省基层水利服务体系基本情况进行调研,对相关政策进行研究,就水利站的设置、管理体制、职能、经费渠道、定编定岗等问题,提出了相应的对策。加强和改进基层水利服务体系各项建设,应从政策、经费、管理等层面研究并提出保障实施的体制、机制等对策和措施。乡镇水利站应作为县(市)水行政主管部门的派出机构,应定性为公益性事业单位,应保障工作人员经费和必要的工作经费;合理定编定岗;具有固定的办公场所,配备必要的办公设备。建设精简、效能的基层水利服务体系,以保障和促进农村水利的持续稳定发展。     

加快农村水利改革与发展为建设社会主义新农村做贡献

1 "十五"农村水利工作取得长足的进展 世纪之交,农村水利面临的形势发生了一系列变化:受资源和市场的双重约束,农业的比较效益明显下降;农民市场主体地位的确立和民主意识的增强,原有的组织和管理方式明显不适应;农村税费改革政策出台,"两工"逐步取消;等等.这些变化对农村水利发展带来很大的挑战,面上工程、小型农田水利工程,特别是主要依靠农民自己投入的工程,建设与维护都受到不同程度的影响.但是由于党中央高度重视,国家加大了投入力度,各级水利部门认真贯彻中央的治水方针和水利部党组的治水思路,转变观念,深化改革,加强管理,扎实工作,农村水利在政策研究、重点项目建设、管理和改革等方面仍然取得了好的成绩.     

陕西省乡镇基层水利单位建设与发展问题及对策

近几年的县、乡(镇)机构改革使乡镇基层水利单位的情况发生了较大变化,出现了许多新的问题,致使基层水利工作受到严重影响.针对陕西全省情况,对乡镇基层水利单位的现状和问题进行分析,并提出乡镇基层水利单位建设和发展的建议和对策.     

贫困地区农村水利发展面临的突出

以广东清新县为例，指出了贫困地区农村水利发展面临着建设任务重、资金缺口大，小型工程发展严重滞后, 建设组织困难，基层水利队伍建设亟待加强等突出问题。为解决上述问题，促进贫困地区农村水利快速发展，提出了中央和省级政府要加大扶持力度，贫困地区要转变观念，创新投入机制，深化农村水利体制改革等对策建议。     

抓住机遇 发展广西水利供水事业

随着改革开放的不断深入，广西地方经济发展迅速，工业生产用水和居民生活用水需求量越来越大，广西水利系统建设供水工程的积极性很高。在水利部的大力支持下，有计划的引导与扶持地方发展水利供水，并积极的参与水利供水的建设，取得了较好的成效。1发展水利供水的具体措施1．1加强宏观管理（1）抓住机遇，争取政府部门支持，出台政策，调动各地建设水利供水的积极性。1994年，广西遭受了百年不遇的洪水袭击，经济上损失惨重，严重影响了广西经济持续、稳定发展，广西区党委、人民政府桂发（1994）25号文《关于进一步加强水利工作的决定》…     

转换机制 发展供水事业促进水利经济的发展

1乡镇供水建设成就在省委、省政府的统一领导下，在水利部和国家有关部委的大力支持下，在浙江省有关部门的配合下，通过大家的共同努力，浙江省农村饮水、乡镇供水事业得到迅速发展。据统计，到1995年底止，已建成各类乡镇供水工程951处，供水规模451万m3/d，年总供水量12．63亿m3，累计投入资金27．6亿元，其中财政补助646亿元，集体和个人集资12．9亿元，银行贷款78亿元，引进外资和其他途径投资0．44亿元。“八五”期间，由水利部门自行筹资建设、自行经营管理的供水工程就有119处，累计投资5．6亿元，供水量达197万m3／d，解决了211万…     

加强“七大体系”建设保障“十二五”农村水利事业健康发展

为了贯彻落实好中央的要求,全面推进农村水利事业健康发展,必须重点加强"七大"体系的建设,即:建立规划统筹建设的政策体系;建立政府主导、群众主体、社会参与的投入保障体系;建全农村水利管理组织体系;加快构建农业水权保障体系;建立科学的事权和产权体系;建立符合时代要求的小型农村水利行业管理体系;建立完善农村水利信息网络体系。     

农村税费改革对农田水利建设的影响及对策

分析了分析农村税费改革对农田水利基本建设的影响，具体表现为：农田水利基本建设投入锐减；农田水利基本建设项目的实施为得不确定，经费投入渠道变得不稳定；水利项目流域性、区域性特点与“一事一议”形式存在矛盾。并提出了农村税费改革的对策。