谈谈动物防疫行政处罚种类

行政处罚是指国家行政机关及法律法规援权的组织,对违反行政法管理秩序的公民、法人或者其它组织实施制载的具体行政行为.在行政执法过程中,行政执法人员如何对当事人违法事实认定,认定后要认真规范使用行政处罚种类,处罚种类对动物防疫监督执法活动极其重要,随意使用处罚种类是执法办案人员的大忌,是造成当今实体违法的祸根,随意使用处罚种类是为行政执法的任性和专横产生埋下了种子,必须引起足够重视.根据《行政处罚法》及《动物防疫法》的规定,讨论如下动物防疫行政处罚种类：     

动物防疫类案件非诉执行程序要点解析

农业综合行政执法机构作为动物防疫违法行为的处罚机关,在遇到当事人拒不履行罚没款缴纳义务时,应当依法申请人民法院强制执行。本文按照时间顺序重现了一起动物防疫行政处罚案件从申请到人民法院强制执行完毕的全部流程,详述了案卷整理、催告程序、申请非诉裁定、行政裁定告知、申请非诉执行和执行结案等操作步骤,并分析了可能出现的问题和补救程序,以期为今后农业综合行政执法人员申请人民法院强制执行提供思路。     

实施动物防疫行政处罚的必要条件

动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反《动物防疫法》及有关法规的公民、法人或其他组织依法实施的具体行政行为。目前我区的动物防疫行政执法仍处于起步阶段,在实施动物防疫行政处罚过程中仍存在一些误区,如行政处罚的程序不当、运用法律法规不准确及执法主体不合法等,阻碍了我区动物防疫行政处罚工作的顺利开展,损害了动物防疫行政执法队伍的形象。本文就动物防疫行政处罚合法的必要条件作一简要阐述,供同行参考。1　实施动物防疫行政处罚的必须主体合法　　根据《行政处罚法》第十七条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能…     

浅谈动物防疫行政执法的效力

动物防疫行政执法的效力是指动物防疫监督机构按照程序对管理相对人实施行政执法行为而产生的法律效力。包括拘束力、确定力和执行力。１拘束力亦称约束力，它是动物防疫行政执法行为对动物防疫监督机构和管理相对人的约束力。表现为两个方面：１．１对管理相对人的拘束力管理相对人对动物防疫行政执法行为为其所设定的义务必须完全、实际地履行，否则，将承担相应的法律后果。如动物防疫行政处罚产生管理相对人履行处罚决定的义务。１．２对动物防疫监督机构的拘束力动物防疫监督机构无权自由处分、变更依法有效的行政执法行为。如个体兽医…     

动物防疫行政执法的取证

动物防疫行政处罚以当事人的违法行为存在为前提,而违法行为的认定必须有充分、确凿的事实依据,即行政证据。它是动物防疫行政执法的核心内容,是动物防疫行政主管部门用于证明当事人的违法行为客观事实或事实材料。根据＂行政有证在先原则＂的基本要求,     

刍议行政处罚决定书填写的注意事项

行政处罚决定书（简称决定书）是处罚机关出具的载明对当事人依法给予行政处罚有关内容的法律文书和书面证明,也是被处罚人依法申请行政复议或提起行政诉讼以及处罚机关申请人民法院或者依法强制执行的依据。探讨决定书的规范填写和注意事项,对于防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为。保障依法行政、减少当事人不服行政处罚的动因、保护当事人的合法权益、提高办案质量和水平有着极其重要的意义。为此,《动物防疫法》实施后,笔者根据（行政处罚法）第３９条等规定,就一般程序中动物防疫监督决定书的填写注意事项,体会如下：１填写…     

动物防疫监督中行政处罚应注意的几个问题

“法无明文规定不处罚”是行政处罚的基本要求。《动物防疫法》规定的法律责任有些缺陷,如法律制裁的力度不够威严等等,但作为执法者,必须严格依法实施行政处罚,必须在法所规定的种类、范围、幅度内实施处罚。否则,就会因无法定依据、超越职权、滥用职权而败诉。因此,必须牢固树立依法处罚的法律意识。本文就动物防疫监督执法中实施行政处罚应注意的几个问题谈一下粗浅看法;liE确适用选择性处罚条文选择性处罚条文是指在立法上,为了法律条文的简明,将同一处罚内容的两个或多个有内在联系的违法行为并列在同一个法律条文中加以规定…     

浅谈动物卫生监督机构行政处罚案件中的证据规则

动物卫生防疫监督机构依法承担着动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法重要职能。在动物卫生防疫行政处罚案件中,证明当事人的违法事实及行政处罚的合法性的核心是证据。根据我国行政处罚法及现行的动物卫生防疫监督机构行政处罚程序规定,可以作为行政处罚的     

加大"逃避检疫"违法行为打击力度

“逃避检疫”的法律定义是《中华人民共和国动物防疫法》第49条“经营依法应当检疫而未经检疫的动物、动物产品”和第50条“不执行凭检疫证明运输动物、动物产品”。由于现有的动物防疫法律法规和规章对“逃避检疫”行为的处罚力度不够,尤其是对尚未售出的动物及动物产品,没有相应的行政处罚条款(仅设定为补检),执行中除加倍收取检疫费外,没有其它处罚措施。因此,对违法行为人没有法律威慑力。现提出几点措施供同仁共同探讨。1改进工作方法目前,各地动物防疫监督执法的工作方法基本上都是在流通环节抓现行,即在发现违法行为人实施违法行为的…     

动物卫生监督行政处罚权浅析

动物卫生监督行政处罚是动物卫生监督机构依法对违反动物卫生法律法规行为人所作出的一种法律制裁.依法实施处罚是依法行政的基本要求,也是相对人合法权益不受侵犯的根本保证.行政执法必备4个条件:行政执法主体合法,适用法律、法规和规章准确,符合法定的程序,符合法定的形式.前两者构成执法的实体问题,后两者构成执法的程序问题.实体和程序,犹如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可.但在实践工作中,一些动物卫生监督机构在实施行政处罚中一味考虑自身执法的权威,而没有考虑当事人的权力和法律的严谨性,常常是边执法边违法,严重影响了行政执法的公正性和权威性.此文就基层动物卫生监督行政执法程序应注意的问题进行简要阐述.     

动物防疫违法行为认定(定性)中的常见问题分析

<正>在动物卫生监督行政执法办案中,如何对动物防疫违法行为进行准确定性,是最为关键的环节,具有至关重要的作用,它是正确处理案件、作出行政处罚的重要前提。定性准确,就能对违法行为给予正确的处罚,达到行政处罚的目的;如果定性不准,必然会导致对案件的错误处理,甚至行政处罚会被行政复议撤销、变更和行政诉讼败诉等。笔者从事动物卫生监督执法多年,深知部分基层动物卫生监督执法人员在对动物防疫违法行为进行定性时还存在比较突出的问题,妨碍对动物防疫违法行为的     

动物防疫监督行政执法程序

动物防疫监督行政执法程序是指各级动物防疫监督机构依照法律授权范围 ,对违法行为人 (单位或个人 )所实施的行政制裁 (处罚 )时所遵循的方式和步骤。根据《行政处罚法》第4 1条的规定 :行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前 ,不履行告知程序 ,不向当事人告知给与行政处罚的事实、理由和依据 ,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩 ,行政处罚决定不能成立。可见 ,告知程序是整个行政处罚程序中的第一程序 ,不论哪种形式的处罚 ,都必须履行告知程序。告知程序应当以书面形式交付当事人 ,主要内容应载明 :①当事人的违法事实 ;②处罚的理由…     

浅谈动物防疫行政处罚中的不规范执法行为

在动物防疫行政执法中,作出行政处罚的目的是为了维护公共利益和社会秩序,只有正确的行政处罚才能切实打击违法行为,保护大多数经营者的合法经营权益。行政机关在对违法行为作出处罚时,却经常会因为适用法律的准确性以及程序的合法性等问题从而导致行政处罚无效,通过对我区历年案件的整理和归纳,总结出以下几种不规范执法行为以及其产生的原因:1适用法律错误以事实为依据、以法律为准绳,正确适用法律法规是保证行政处罚有效的关键。只有认真学习领会现行动物防疫法律法规,才能保证在处理违法案件时,准确应用法律法规。1.1不能正确应用法律法…     

动物卫生行政处罚决定书制作要点分析

本文分析了基层动物卫生行政处罚决定书存在的问题,从行政处罚当事人的确定、处罚决定书标题及案号的规范、违法事实表述、证据的归纳与运用、违法行为定性、法律适用、相关措施程序表述、归纳当事人主张、依法裁量、告知书送达、权利救济保障等方面浅析了基本制作要点。     

对动物防疫监督执法中行使"自由裁量权"的探讨

尽管《动物防疫法》颁布实施五年多，动物防疫监督执法体系已基本形成，但其配套的法律法规不够完善，有些法律条款的规定不够明确，对参与动物防疫监督执法的“执法官”而言，如何准确把握“自由裁量”的问题，已成为动物防疫监督执法中必须解决的重要问题。１可使用“自由裁量权”的几种情况１．１对处罚种类选择的自由裁量《动物防疫法》及法规、规章中对被处罚对象的处罚种类主要有：警告、没收（违法产品、非法收入）、罚款、吊销许可证（动物防疫合格证等）；责令停产或停业整顿。在个案处理中，具体选择哪种或哪几种处罚种类，必须以…     

议动物防疫依法行政

行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。     

认真贯彻《动物防疫法》促进我县动物防疫工作深入进行

１ 贯彻《动物防疫法》所进行的工作及取得的成绩１．１ 大力宣传《动物防疫法》，营造全县动物防疫执法的良好氛围。１．２ 认真贯彻执行《动物防疫法》，建立健全各项规章制度。 为认真贯彻《动物防疫法》，使我县防检疫工作走上法制化轨道，制定了《中卫县动物防、检行政执法责任制实施方案》。按照“动物防疫法”要求，实施方案从疫病控制、动物防疫条件审查、动物检疫等环节上对每个检疫人员提出了详尽的要求和规定，并组织成立了执法责任制领导小组、执法监督处罚小组、执法考评小组、执法错案追究小组，明确了行政执法的范围、权限、…     

一起未取得动物防疫条件合格证屠宰动物案的查处

2018年2月,A市动物卫生监督所执法人员在执法检查中发现,林某涉嫌未取得动物防疫条件合格证而屠宰羊只。经立案调查,认定当事人违法事实存在,证据确凿。根据《动物防疫法》规定,依法给予了行政处罚。本文对该案的查处经过、法律适用及处罚内容进行了分析,对办理此类案件中涉及的与刑事司法衔接和"一事不再罚"等问题进行了讨论,以期为提高官方兽医执法办案水平提供参考。     

动物卫生监督机构行政处罚案件中证据的要义

动物卫生监督机构依法承担着动物防疫、检疫及动物产品安全监管的行政执法重要职能。在动物卫生监督行政处罚中,证明当事人的违法事实及行政处罚的合法性的核心问题是证据。根据有关法律规定,可以作为行政处罚的证据种类包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录,证据必须合法。     

动物防疫监督执法中违法行政问题的探讨

随着我国法制体制的逐步完善 ,人民的法律意识逐渐增强 ,人们对行政机关依法行政的要求越来越高。笔者通过几年工作实践 ,感到我们在动物防疫监督执法工作中经常出现一些违法行政问题给我们的工作造成极坏影响 ,为促进依法行政 ,提高执法水平 ,现就有些现象提供给同行 ,仅供参考。１事实不清 ,证据不足《行政处罚法》规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据 ,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。而有的动物防疫监督机构在事实不清、证据不足的情况下实施行政处罚 ,最后导致行政诉讼中的败诉。如某动物防疫监督机构接到…