对农机监理涉及车购税案之深层剖析与思考

2011年3月和5月,倍受业内关注的汉中农机监理涉及的车购税案终于水落石出。留坝、南郑分别做出宣判。汉中市中级人民法院就留坝县农机车购税涉税责任人员案进行二审宣判,法院认为公诉人认定的事实存在；但由于该案涉及不同的法律关系主体，涉及税法（如《车辆购置税暂行条例》）、机动车管理法律（如《道路交通安全法》、《机动车登记规范...     

国外农业机械化现状和发展趋势

为提升农业生产，促进本国农业机械化发展，世界各国在农业机械化进程中的不同时期都以国家或地方法律的形式颁布了一系列政策法规。如日本和韩国的《农业机械化促进法》，它们是专门的农业机械化法规；有国家和地方政府颁布的农业机械化决议、决定、政策等；有的在机械法、农业法、工业法、资本法等法规中规定了支持农业机械化的规章；这些农业机械化政策法规的内容涉及农机化管理、科研、生产、推广、销售、使用、质量、标准、维修、培训、安全监理等。     

加强机构和队伍建设 保障农机安全生产

近年来,国家对农业生产高度重视,逐年增加农机购置补贴,加强农机化政策扶持力度,加快农机安全法规建立健全步伐。国务院《农业机械监督管理条例》、农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《拖拉机登记规定》、《农业机械事故处理办法》等法规相继颁布实施以后;一方面从法律层面上强化了农     

产品质量检验依据简介

产品质量检验依据是：国家法律和法规、技术标准、产品图样、工艺文件、明示担保和质量承诺、订货合同及技术协议。检验人员按有关的质量检验规程或检验指导书实施质量检验，对产品质量合格与否做出判定。１质量法律和法规国家非常重视产品质量立法工作，已形成了以《产品质量法》为基本法，辅之以其它配套质量法规和特殊产品的专门立法。这里指的质量法律应是由全国人大发布的，如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人…     

平原梳理农机执法依据 避免执法越权

为做到正确执法、执法不越权、管理不越位，平原县农机局对农机执法依据展开了认真梳理。共梳理具有农机执法依据的法律、法规6件，其中《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律3件；国务院令1件；《山东省农机管理条例》、《山东省农业机械化促进条例》、《山东省农机事故处理办法》等地方法规3件；     

处罚凭证上代码的含义

当机手在上路行驶过程中出现违章作业时，会受到农机监理部门或交警部门的处罚。执法人员针对违章作业开据处罚凭证，凭证上的代码分别表示适用的法律、法规、规章及其条、款、项。代码××××××从左至右的含义是：（１）第１位数字（固定）表示适用某法律、法规、规章。如：“１”表示《治安管理处罚条例》；“２”表示《道路交通管理条例》；“３”表示《高速公路交通管理办法》；“４”表示公安部《关于驾驶和乘坐小型客车必须使用安全带的通告》；“５”表示省、自治区、直辖市的实施办法；“６”表示其他规章。（２）第２位和第３位…     

农机监理工作法律地位的思考

农机监理工作是依照国家有关农业机械和农机安全生产管理的法律、法规、规章以及方针、政策,对农业机械及其驾驶操作人员、作业环境进行安全监督管理的行政执法行为。具体工作是对农业机械及其驾驶操作人员进行登记、考核、发证、定期检验,确保农机安全生产。2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》的实施,明确了农机主管部门的执法主体地位。《农业机械化促进法》、《行政许可法》、《道路交通安全法实施条例》等有关农机法律、法规的相继出台为农机监理工作提供了更加有力的法律依据。     

贯彻《行政处罚法》规范农机监理行为

《中华人民共和国行政处罚法》是我国第一部规范行政处罚的基本法律,将对农机监理工作产生深远影响,同时提出了新的、更高的要求。1赋予农机监理以充分的法律效力行政处罚法第三条规定:“没有法定依据的行政处罚无效。”行政处罚只能由法律、法规或规章设定。因此,今后由农机部门牵头制定的监理法规和规章,必须严格按照法定的程序报批,否则不具法律效力。行政处罚法第十七条规定,行政执法的主体是:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。”农机监理机关虽然是依据有关法规受委托的实施组织,但是要使行政处罚的主体合法化,必须报送…     

对贯彻农业部两个“工作规范”的认识

《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施后,确立了农机安全监理执法的主体地位,为加强对拖拉机及驾驶人员的安全监理,农业部相继颁布了《拖拉机驾驶证申领及使用规定》和《拖拉机登记规定》,这些法律、法规对农机安全监督管理的范围、工作职责、工作程序进行了重大调整。为贯彻实施这些法律、法规,农业部于2004年相应配套出台了     

签订经济合同须办理公证

随着经济建设的发展和社会主义市场经济体制的建立,公民之间、各类经济组织之间的经济交往越来越多,各种经济合同迅速增长。但是由于各种原因,合同签订后发生纠纷或者上当受骗的事件时有发生。在人民法院受理的经济纠纷案件中,有相当一部分是由于无效经济合同造成的。为了避免这些问题的发生,在签订经济合同的时候进行公证就是一个有效手段。因为经济合同公证是国家公证机关依照法律和政策的规定,对经济合同经过严格审查之后,在法律上确认其真实性与合法性的证明活动。它的作用主要有以下几点：一是可以增强双方的法制观念,提高履行合同的自觉性。经济合同经过公证,就有了更强的约束力,     

新形势下农机安全监理工作的重点

从2004年5月1日起，国家相继颁布实施了《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，明确了农机主管部门的法律主体地位，拖拉机的牌证管理由过去的“委托”管理，改为由法律授权农机部门负责管理。2004年8、9月农业部以部长令的形式又相继出台了《拖拉机驾驶员培训管理办法》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》。     

村规民约不等于法律

公民生活在中国这个国度里，所有的公民都要懂法、执法、用法。在农村的村民委员会中，也有村规民约。从某种程度上讲，他能保护村民的利益，让村民按章办事。但有时，也会出现过急，例：一村姑路过果园，偷了集体果园的果子。村规民约规定，要处理偷窃行为。处理、批评是对的，但后来村委会又对村姑罚款，一罚几百元，村姑还不上，村委会就强用其它物品抵押。这与我国的宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 《行政处罚法》规定：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法律职权范围内实施。根据《行政处罚》及其他有关法律、法规的规定，…     

浙江省农业厅公安厅联合发出《关于加强拖拉机道路交通安全管理工作的通知》

日前，浙江省农业厅、公安厅联合发出《关于加强拖拉机道路交通安全管理工作的通知》（下简称《通知》）。《通知》要求农业（农机）和公安机关交通管理部门根据有关法律、法规的规定，在各自职责范围内做好拖拉机的安全管理工作。在路面动态管理中，公安部门要充分发挥农业（农机）部门的作用，协同开展拖拉机道路交通安全检查；或建立“公安驻农机联络室（警务室）”，加强协作，合力构建拖拉机道路交通安全动态监管长效机制。     

不予受理的农机案

中国消费协会农机产品质量投诉监督站，为了维护农民消费者合法权益，及时有效调解处理农机产品质量投诉，减少因农机质量和售后服务问题给农民造成的经济损失。根据中国消协制订的《受理投诉办法》，进一步明确了免责的条款，并严格规定了投诉范围、受理范围。对下旬７种投诉不予受理：（１）经营者之间的购销纠纷；（２）在工商管理部门注册登记的法人代表的投诉；（３）在国家规定保修期和保证期之外发生的质量纠纷；（４）被投诉方不明确的；（５）法院、仲裁机构、有关行政部门或基层消协已经受理或已经处理的；（６）违反《农业机械产…     

农机事故的法律责任研究(Ⅰ)

１相关概念的法学界定关于农机事故及农机交通事故，有关法规、规章、法律等已有较明确的界定，此不赘述。这里仅对实践中容易混淆的问题表述如下：１１故意犯罪与过失犯罪故意犯罪，是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，造成了危害社会的结果，因而构成犯罪的一种行为。《刑法》规定，凡是故意犯罪，造成了危害社会结果的，应当负刑事责任。如驾驶员明知自己所驾驶的机车安全设施有故障（如制动失录、偏刹、方向失控；照明、信号等装置不全或失效等），行驶或作业中可能发生危及他人生命或财产安全的…     

县级供电企业法律风险及防范

1 国家法律法规、政策变化带来的法律风险 也就是由于外部法律环境及其变化给企业带来的法律风险.涉电的特别法有《中华人民共和国电力法》,行政法规有《电力供应与使用条例》,部门规章有《供电营业规则》等,电价政策则由国家发展和改革委员会制定.国家的大政方针变化,必然会影响到供电企业.过去制定的法律法规,在市场经济条件下,有很多条款不适应市场经济发展.作为县级供电企业,应将日常工作中遇到的涉电法律问题及时总结,向立法机构提出建议,以争取一个良好的外部法律环境.     

明确职责 加强临管——谈农机监理执法权

《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定了农业（农业机械）部门对上道路行驶的拖拉机及其驾驶员行使登记挂牌、培训考核和定期检审等职权，首次以法律的方式赋予农机监理部门行政职权，对农机部门来说可谓是喜讯。可是法律和法规对于如何保障实施这些权利，怎样对拖拉机及其驾驶员进行安全管理，农机部门能否上路纠正违章以及对农机事故能不能处理都没有规定。     

一流供电企业必备条件

（1）企业领导班子坚持党的基本路线，认真执行国家各项方针、政策、法律、法规。两个文明建设一起抓，两手都要硬；套彻民主集中制，党政工关系协调，团结进取，密切联系群众，无违法违纪事件。（2）企业获部双文明单位荣誉称号或经考核、验收符合双文明单位的评选和考核标准。（3）在考核年度和申报期内，企业未发生生产人身死亡事故、群伤事故；未发生特大事故、大面积停电重大事故、企业责任的重大设备事故；未发生因电力运行事故而承担法律责任的案件。（4）主要经济技术指标先进；供电电压合格率≥98%，其中A类电压≥99%。配电系统用…     

国家工商局将改革企业登记办法

国家工商局将改革企业登记办法据悉，国家工商局正加紧修订《企业登记管理条例》及一系列单项规定。主要内容有：一、改革企业登记审批制度。设立全民所有制企业法人，凡涉及国家直接投资或立项审批的，仍由主管部门审批；除此以外，由举办单位的上一级法人批准。非法人企...     

农机行政执法与违法责任追究

从现状看,农机监理机构是依法进行农机安全管理活动的具有管理公共事务职能的组织,机构性质符合法律中关于行政机关的概念。其依照法律《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等、法规(安全法实施条例、各省市人大颁布的农机管理法规)、规章(农业部令及省市政府令)开展的农机安全监理活动属于行政执法范畴。必须遵守国家关于行政执法的法律规范,必须有法必依,执法必严,必须按法定程序办事。这是一种职权,更是一种义务,是法定的责任。农机监理执法人员不履行或不正确履行职责就是违法,不管你是有意而为,或是无知疏忽,法不容情,违法就要受…