安吉模式:农机监理工作新思路

《道路交通安全法》、《行政许可法》相继颁布实施，既确立了农业（农机）部门的法律地位和管理职责，又限定和规范了农机监理的执法行为，农机监理从对拖拉机的全方位管理变为静态管理，失去了监理工作最关键的环节——动态管理。农机监理何去何从，工作如何开展，成为摆在各级农机监理部门面前亟待破解的问题。安吉面临这转型期，创新破难，勇于探索，农机与公安联合执法，走出了一条在新形势下开展农机监理工作的新路子。通过一年的实践，证明安吉模式是切实可行的。     

做好农机监理执法 保障农机安全生产

"严格执法,热情服务"、"教育为主,处罚为辅"是农机监理执法工作的宗旨,而保障农业机械安全生产是农机监理部门的职责和任务。《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》的颁布和实施,为农机监理工作提供了法律依据,同时也对农机部门依法行政提出了更高的要求。结合凤城实际,就如何做好农机安全执法工作谈一下看法。1广泛宣传,增强农机手安全生产     

农机监理工作中的执法与服务

“严格执法，热情服务”是农机监理工作的宗旨，保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。随着农业机械拥有量的逐年增加，农业机械的安全形势也越来越严峻，特别是近年来，农机事故呈上升趋势，重特大农机事故时有发生，农机监理工作面临新的挑战和考验。在当前情况下，如何提高监理效率、有效地保障农业机械的安全生产，是我们农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施，为农机监理工作提供了法律依据，同时也对我们依法行政提出了更高的要求。在新的形势下，正确处理好执法与服务的关系是当前我们做好农机监理工作的关键。     

农机监理目前面临的困难与思考

《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),2004年5月1日后相继施行,对农机监理部门来讲,将面临着新的机遇与挑战。《道交法》明确了农机监理的法律地位和管理职责,《行政许可法》则是限定和规范农机监理的执法行为。两法实施后,农机监理工作将遇到新的情况和问题。一、困难和问题1、管理范围变窄,职权变小,对农机安全生产无法全面管理。《道交法》121条规定:“对上道路行驶的拖拉机由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规…     

浅谈如何加强农机监理工作

随着《道路交通安全法》和《行政许可法》两部法律的出台,使农机监理的机构、职能、职责产生了很大变化,这也给农机监理工作正常开展提出了新的问题。按照“两法”的要求,如何搞好农机监理工作,确保农机安全生产,避免农机事故的发生,笔者以为应从以下几个方面去做:一、转变观念     

开创行政执法新局面——《道交法》与《行政许可法》实施后农机监理职能之浅见

由于《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)的出台,一个《道交法》与农机监理行政执法工作的讨论也热烈开展起来了。许多同行仁者见仁,智者见智,发表了许多观点,颇有见地。但这方面的探讨研究还不够系统,观点也不甚到位。多数人简单地认为《道交法》取消了农业(农业机械)主管部门农机监理机构行政执法的安全检查权、行政处罚权、事故处理权等权限。5月1日该法实施后,一些被掩盖起来的深层次的诸如农机监理行政执法地位、机构性质、人员编制、经费来源、着装标志等未能理顺的矛盾和问题一下子凸现出来。特别是县以下基层农机…     

规范农机监理行政执法 加强行政执法程序建设

2004年3月,国务院下发了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),明确提出了用十年左右的时间建成法治政府。推进依法行政,建设法治政府,是近代行政管理方式的一场深入持久、脱胎换骨的革命,是人类社会从愚昧走向文明、从专制走向民主、从人治走向法治的必由之路。新的形势和新的任务给我们的工作和管理带来了前所未有的挑战,作为具有行政执法职能的农机监理机构,对新的形势、新的管理理念和新的管理方式,我们该如     

摆正农机监理执法与服务的关系

“严格执法,热情服务”是农机监理工作的宗旨,保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。随着国家惠农政策的落实,农机购置补贴不断增加,农机拥有量的逐年增多,农业机械的安全形势也越来越严峻,农机监理工作面临新的挑战和考验,在当前情况下如何提高监理效率,有效地保障农业机械的安全生产,是农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施,     

如何做好新形势下的农机监理工作

<正>《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施,为我们农机监理工作提供了法律依据,2007年中央一号文件又明确指出了"加强农机安全监理工作",充分体现了党中央、国务院对农机安全监理工作的重视。但由于《中华人民共和国道     

农机行政执法之我见

2004年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》,赋予了全国农业(农业机械)主管部门对上道路行驶的拖拉机行驶牌证发放、技术检验等的监督管理,农机安全监理部门的职能和行政执法地位也第一次由国家法律明确下来,农机安全监理部门的行政执法行为已有法可依。因此,农机安全监理部门要抓住机遇、内强素质、外树形象、浚其泉源、固其根本。但是,农机管理部门行政执法的机遇与挑战同时并存。一、《道路交通安全法》的出台给农业(农业机械)主管部门带来了三大机遇(一)获得了独立的自主权。《道路交通安全法》第一百二十一条第一款规定:“…     

学习贯彻"两法""两规定"做好农机监理工作

《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》（以下简称“两法”“两规”）相继颁布实施,“两法”、“两规定”均与农机监理工作息息相关。因此,学习贯彻落实好“两法”、“两规定”是做好农机监理工作的关键,是摆在我们农机监理部门面前的一个新课题。     

谈农机监理的行政执法主体地位

有农机监理人员撰文认为:根据《道路交通安全法》和《农业机械化促进法》的规定,农机的行政执法主体是县级以上地方人民政府农业(农业机械)主管部门,并没有具体明确到农机监理机构。同时由于农机监理机构实施行政许可的执法主体没有得到法律、法规的授权,对农机监理工作产生了很大的影响。对于这个问题,笔者想谈一谈自己的看法。《行政许可法》是实施行政执法和行政许可的基本法律依据,该法第23条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”,…     

浅析农机监理内业管理

农机监理工作是按照国家有关法律、法规,对农业机械进行以牌证管理为基本内容的安全监督和管理。其内业管理体现在牌证管理的每一个环节,随着《行政许可法》和《道路交通安全法》的相继实施,要求农机监理内业管理更加科学化、规范化、制度化。     

浅谈农机监理机构改革的方向

在《道路交通安全法》、《行政许可法》相继颁布实施后,我们农机监理机构在这个历史“转型期”面临着许多悬而未解的矛盾和问题。我们农机监理机构下一步究竟应该如何改革!如何体现我们农机监理机构存在的价值呢!本文就这些问题谈几点意见。     

转型时期农机监理工作对策

《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的颁布实施,确立了农机监理的法律地位和执法主体,为农机监理部门依法行政、规范管理,提供了强有力的法律依据和可靠保障,标志着农机监理事业进入了依法促进的新阶段。但是随着农用车及其驾驶员的档案移     

对新形势下农机监理职能转变的思考

随着《道路交通安全法》和《行政许可法》的颁布实施,农机监理工作遇到了一些新情况,新问题,农机监理事权变小,管理对象变少,农机监理机构人多事少,人浮于事,出现了举步艰难的局面。怎样搞好新时期农机安全监督管理工作是摆在农机监理机构面前的新课题,下面从农机监理机构适应新形势,转换职能,强化服务方面谈点看法和认识。一、新形势下农机监理职能转变的客观必要性1.转变职能,强化服务是落实科学发展观,“兴机富民”的要求。以人为本,是科学发展观的核心。农机安全监理工作是农机监理机构依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员…     

如何提高基层农机监理机构的监管能力

随着《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农机化促进法》的相继出台和实施,农机牌证管理由过去的委托管理发展到法律授权管理,确立了农机监理部门的行政执法主体地位。与此同时,我们过去管理的农用三、四轮运输车已更名为三轮汽车、低速载货汽车划归公安交管部门管理,农机监理部门只对拖拉机及联合收割机实施牌证管理。2007、2008、2009年中央连续一号文件明确提出要加强农机安全监督管理,并把这项工作列为社会主义新农村建设,提高农业综合生产力的重要措施。作为基层农机监理部门该如何加强自身能力呢？笔者从以下几方面进行分析,和大家共同探讨。     

浅谈农机监理工作中的执法与服务

“严格执法，热情服务”是我们农机监理工作的宗旨，保障农业机械的安全生产是我们农机监理部门的职责和任务。随着农业机械拥有量的逐年增加，农业机械的安全形势也越来越严峻，特别是近年来，农机事故呈上升趋势，重特大农机事故时有发生，农机监理工作面临新的挑战和考验，在当前情况下如何提高监理效率，有效地保障农业机械的安全生产，是我们农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施，为我们农机监理工作提供了法律依据，同时也对我们依法行政提出了更高的要求，在新的形势下，正确处理好执法与服务的关系是当前我们做好农机监理工作的关键。     

判定后的思考——“两法”涉及的农机监理相关问题浅谈

即将实施的《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国行政许可法》与农机监理工作有着十分密切的关系,认真学习和贯彻这两部法律是农机监理工作的当务之急。农机监理工作要尽快适应这两部法律还有很多工作要做,比如:拖拉机的界定标准要尽快出台、农机监理的执法主体地位需要确定、行政许可资格需要落实,以及农机监理工作如何转变自身观念,增强服务意识。天津市农机监理站的有关人员对“两法”进行了深入的探讨和研究,我们刊发他们的一组文章,以供各地学习借鉴。     

“两法 ”与农机监理

与农机监理工作有着密切联系的《道路交通安全法》和《行政许可法》(以下简称“两法”),分别于2004年5月1日和7月1日起实施。“两法”的实施,必将对农机监理工作产生深远的影响。《道路交通安全法》明确了农机部门对上道路行驶的拖拉机的管理职责,《行政许可法》是推进依法行政,规范政府行为,防止公共权力滥用的一部法律。“两法”对农机部门来讲,一个是授权,一个是约束。贯彻落实好“两法”既是做好农机监理工作的保障,同时也对农机监理的工作理念、工作思路和工作方法提出了新的更高的要求。一、对拖拉机牌证管理职能性质的再认识《道路交…