化解乡村债务可走重组之路

<正> 农村税费改革后,乡村二级债务问题显得更加突出。农村税费改革前,乡村债务还可以通过正规或者非正规的方式予以慢慢化解,但是农村税费改革后,这些方式大多失效了。许多乡村干部面对庞大的债务一筹莫展。其实,乡村干部只要依靠群众,创造性地开展工作,就会发现许多种化解乡村债务的新方法、新思路。笔者认为,债务重组就是化解乡村债务的重要途径。所谓债务重组就是将乡村债权债务进行重新组合,进行主体置换,即通过债务置换、债务核销、债务划转、债务股权化等方式化解乡村的债务。     

关于化解乡村债务的思考

介绍了山东省苍山县乡村债务情况,对乡村债务产生的原因进行了分析,提出了化解乡村债务的对策,包括发展乡村经济与增加财政收入、区分债务渠道与分类化解债务、加强乡村债权清理、实施债权债务重组、盘活乡村资产等措施。     

有效化解乡村债务的基本思路及途径

大量乡村债务的存在对农村经济的发展产生了极大的阻力,也阻碍了新农村建设的顺利推进。针对这一问题提出了化解乡村债务的基本思路,强调从两方面入手有效解决乡村不良债务:一是采取措施、分门别类地化解乡村已有的不良债务,二是通过采取有效的手段,防止新的不良债务的产生。     

化解乡村债务需标本兼治

近年来,为了解决乡村债务问题,有关部门出台了不少政策和措施,许多学者也提出了不少建议,然而,这一切努力并没有收到十分理想的效果.新形势下,在一些地方,不仅原有的乡村存在债务没能得到有效化解,而且还产生了许多新增债务.如何才能有效化解乡村债务,笔者认为,在实际工作中,我们必须注意五个方面的问题:     

乡村债务化解过程中的法律问题分析

乡村债务的存在已严重制约“三农”难题的破解 ,因此 ,要千方百计予以化解。而乡村债务的化解 ,必须在法律的层面进行 ,离开了法治的化解 ,终归是扬汤止沸 ,非釜底抽薪。笔者从法律的视角 ,对乡村债务化解工作提出了若干对策。     

乡村债务成因及风险化解对策探析

乡村债务问题已成为农村税费改革后农村经济发展和农村社会稳定的一大障碍。乡村债务中的绝大部分是体制政策性负债，目前，化解乡村债务的方法呈现有效性递减趋势，化解乡村债务的资金来源仍是一大难题，解决乡村债务问题应标本兼治，即：转变乡镇政府职能、构建完整的农村经济社会化服务体系、农村体制改革并举。     

税费改革后乡村债务防范与化解对策

农村税费改革后乡村债务问题凸显,化解原有债务与防范新债务的产生对税费改革成果的巩固至关重要。研究表明,农村公共品和“准公共品”供给的缺失是乡村债务形成的重要根源之一,税费改革后由于体制原因乡村收入的减少是新债务形成的潜在因素。政府应在乡村公共品供给、农村金融服务、涉农财税制度及乡村治理等方面进行政策调整,这样才能化解乡村债务,并有效地防范新乡村债务的产生。     

乡村两级债务的成因分析与化解对策

随着农业税的全面减免,乡村两级的财政收入明显减少,致使乡村两级债务问题尤显突出。由于乡（镇）、村的地位和职能有所不同,其债务的成因也有着较大的区别;针对不同的成因,应该采取不同的措施,积极化解乡村两级债务,促进农村健康稳定和谐地发展,加快新农村建设。     

采取有效措施化解乡村两级不良债务

曲靖市到2000年乡村两级债务总额为57026万元，其中：村级31726万元，占56％，乡级25300万元，占44％。这些债务涉及大多数乡(镇)和村委会，且债务还在继续蔓延，如不采取有效措施加以控制和化解，将导致农村基层政权负债运转，干群关系紧张，将会严重影响农村费税改革的开展和农村的稳定和发展。为此，必须采取切实有效的措施控制乡村两级债务的过快增长，逐步化解已形成的债务。……     

多措并举 打好化解镇村不良债务的攻坚战

如何有效地化解乡村债务，制止新增不良债务是近年各地农村工作面临的一大困况。自2006年以来，我区的镇村债务清理化解工作取得可喜成果，截止2009年7月底已全面完成2005年底镇村债务的化解工作。     

乡村债务的起因与化解——基于城乡公共财政一体化视角

20世纪80年代后期，我国乡村组织出现了债务问题。旧有的乡村债务是否在化解？在新农村建设全面推开的背景下，有没有因此形成新的乡村债务？如何化解旧的乡村债务以及如何避免新的乡村债务形成？     

浅谈如何搞好农村债务的化解工作

农村债务形成原因比较复杂,关系到农户的切身利益和村级组织能否正常运转,关系到社会主义新农村建设。随着农村税费改革的深入和完善,农村经济有了较快发展,农民收入逐步提高,要及时出台政策,化解乡村负债。通过制定政策,搞好清查摸底,采取多项措施,灵活化解债务。同时要采取措施,巩固化债成果,防止债务反弹。     

关于化解村级债务的调查

村级债务是当前困扰绥棱县村级经济发展的瓶颈因素，直接影响农村基层组织运转、农村社会稳定。面对新形势、新任务，我们必须把化解乡村债务工作作为基层工作当务之急，采取超常规工作措施，以化解债务做为推动新农村建设的有效疗法。     

农村税费改革后乡村债务的特点、成因及化解

随着农村税费改革的不断深入,乡村债务备受社会各界的关注。大量乡村债务的存在不利于农村基层组织的正常运转以及当前的新农村建设。通过一定的调查了解,就村级债务的特点、成因进行分析,在此基础上提出化解的对策,以期为有效化解村级债务提供参考。     

化解乡村两级债务措施

乡村两级债务已成为困扰农村经济发展的突出问题。在一定程度上直接影响着基层政权的正常运转和农村社会的稳定。化解乡村两级债务采用标本兼治,在坚持减轻农民负担和乡镇财政负担、遏制新的乡村债务形成的前提下积极稳妥地进行。     

清理和化解乡村债务的研究及对策——对宁夏银川市乡村债务的调查与思考

通过对银川市三辖区乡村两级债务的调查,找出产生债务的根本原因,并提出化解债务的具体措施。     

浅谈村级债务存在的问题及对策

乡村债务问题制约着农村集体经济和公益事业发展,如不认真研究解决,将侵蚀税费改革成果,甚至危及农村社会稳定,本文拟从分析一个县级市的村级债务情况入手,认为加快研究制订解决村级债务问题必须设立偿债基金、加强制度建设,规范村级组织借贷行为,防止新的不良债务发生,发展生产增收节支,逐步化解乡村债务。     

新农村建设中乡村政府债务化解对策研究

乡村政府债务已成为目前新农村发展中亟待解决的一个重要问题,对社会主义新农村建设形成制约。乡村债务形成的原因比较复杂,解决的难度也比较大,了解乡村政府债务形成的原因是解决乡村政府债务问题的基础和前提。重点从理论和实践上分析和研究乡村政府债务的现状、类型、成因及化解对策。     

对乡村两级债务的几点思考

税费改革后,特别是今年取消农业税后,乡村两级不良债务主要呈现出负债面宽、债务积累时间长、化解十分艰难及潜在危害大等特点,这已成为制约农村经济健康发展、影响农村社会稳定的一个严重问题,应该引起各级政府及有关部门的重视。必须采取加大清收力度、出卖闲置资产、盘活现存资产强化乡村财务监督机制等办法予以化解,以免影响农村税费改革的成果     

化解农村债务巩固农村税费改革

农村税费改革后 ,可能引发农村债台高筑的主要原因依然存在。作为农村税改的一个配套方面 ,现在需要了解乡村负债的基本状况 ,充分认识其严峻性 ,并把握其形成原因 ,以求尽快研究化解措施。为巩固农村税费改革的成果 ,作者提出了“在核实规模、具体处理、以经济发展促债务化解“对策和建议