激发农村发展活力 全面深化农村改革——2015年中央一号文件节选

<正>中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。本刊节选其中涉及未来农村改革方向部分与读者分享。全面深化改革,必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署,完善顶层设计,抓好试点试验,不断总结深化,加强督查落实,确保改有所进、改有所成,进一步激发农村经济社会发展活力。1.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场,完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体     

土地流转的“非粮化”冲动

<正>作为推进农业现代化的重要举措,土地流转正在全国各地普遍展开。来自农业部的数据显示,2013年,全国承包耕地流转的面积达到3.4亿亩,流转比例为26%,农业生产正在从"小农经济"转向适度规模经营。不过,近日在山东的粮食主产区聊城采访发现,由于规模种植粮食比单个农民种植并无明显优势,大片土地流转后多数改变了用途,用于种植蔬菜、药     

农村土地流转问题分析

近年来,随着聊城市工业化、城镇化和农业产业化的加快推进,部分农村劳动力逐步向城镇转移,农村土地流转呈现出日趋活跃的势头.土地流转已成为促进规模经营、发展现代农业和增加农民收入的一项重要措施.本文针对农村土地流转问题,提出了相应的对策.     

论农村城镇化建设中的土地流转问题与对策

不断推进我国农村城镇化水平和农业现代化水平是我国经济发展中不断追求的目标,统筹城乡发展是我国未来我国经济发展的重要任务。我国当前走上了先工业化后城镇化与农业现代化同步协同发展的道路,这是由我国特殊的国情决定的。而农村土地的资本化流转是实现城镇化与农业现代化共同发展目标的桥梁,这一方面是我国城镇化建设的客观要求,另一方面也是我国农业现代化实现的基础条件。当然,在我国农村城镇化建设中,土地流转触及到多方利益,遇到的阻力也非常多,我们必须以开山的毅力坚定贯彻落实党中央的决策,做好土地流转的各项工作,确保土地流转中各方利益得以平衡,更好更快地促进农村经济的发展。在我国农村城镇化建设过程中,土地流转存在诸多问题急需解决,如:土地流转价格机制扭曲;农村土地流转的政策法规健全;农村土地流转风险保障机制不完善;缺乏流转土地使用的监管等等问题。文章针对这些问题从多方面提出解决对策,如:明晰农村土地产权界限;完善农村土地流转的供求体制和价格体制;完善农村社会保障体系;完善农村土地流转的控制体系和农村耕地保护体系等解决对策,以期对我国农村城镇化建设的土地流转问题的解决有所裨益。     

浅谈耕地机械的发展与推广

我国是传统的农业大国,国家对于“三农”问题十分重视,随着我国经济社会的发展和土地流转的加快,我国土地已经由小农经济经营模式向集体大规模经营发展,尤其是在我国东北地区,农业的机械化生产发展日益成熟.但是从我国农业生产整体来看,我国农业的机械化发展整体水平较低,同时在农业机械化的发展过程中,仍然存在着许多问题.在我国农业机械化的发展过程中,耕地机械是必不可少的一部分,要想提升我国农业机械化的水平,要对耕地机械进行发展和推广,本文将针对耕地机械的发展和推广进行研究.     

农村土地承包及促进农民持续增收

正由于二轮土地承包政策的落实,农村建立了良好的土地承包管理机制,有效地调动和保护了农民的积极性,促进了农村经济的发展和稳定。完善农村土地承包经营权流转制度,事关农村土地承包关系的长期稳定,土地流转和适度规模经营是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,必须稳妥地推进。做好农村土地流转和适度规模经营工作,必须充分尊重农民的主体地位,以市场为导向,深化认识,加强服务,力求创新,积极引导农村土地承包经营权流转的健康发展。     

多措并举,加快推进专业农牧场发展和城镇化进程

<正>多年来,延边州大力创新体制机制,积极培育专业农牧场等多种规模主体,推动农村土地流转,在家庭承包经营体制下,实现了土地经营规模化,促进了农业产业化的发展、现代农业科技的实施和农民向市民的转变,加快了城镇化和农业现代化进程。1专业农牧场等规模经营主体发展概况2008年以来,针对城乡差距越来越大,农业与农民增收越来越难,以及延边农村劳动力外出打工较多,农村劳动力缺乏的实际,延边州政府     

谈家庭农场的农牧循环和养殖适度规模

当前,我国农业农村发展进入新阶段,亟需加快构建新型农业经营体系.我国农业经营规模较小,户均种粮利润和家庭经营利润低.家庭农场作为新型农业经营主体,以农民家庭成员为主要劳动力,以农业经营收入为主要收入来源,利用家庭承包土地或流转土地,从事规模化、集约化、商品化农业生产,保留了农户家庭经营的内核,坚持了家庭经营的基础性地位,适合我国基本国情,符合农业生产特点,契合经济社会发展阶段,是农户家庭承包经营的升级版,已成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量.     

声音

正土地经营权流转户数和面积逐步增加,这是大趋势。发挥适度规模经营在建设现代农业中的引领作用是大方向。现在全国土地流转面积占承包地面积的比例是1/3左右,沿海发达地区有的达到1/2左右。总体来说,土地流转和适度规模经营发展程度要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务     

关于农户土地经营的分析

土地经营是推进农业产业化、实现农业规模经营、发展农村经济的必然选择.通过对农村土地经营的现状、农户土地经营存在的问题以及政府等相关主体的分析,提出促进农村土地经营权流转的相关政策和建议.     

高起点推动家庭农场实现高质量发展

正早期家庭农场是独立的个体生产,在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭承包经营后,有的农户向集体承包较多土地,实行规模经营,也被称之为家庭农场。随着工业化、城镇化快速推进和农村劳动力大量转移,农村土地流转速度加快。农业经营规模和组织化程度也相应提高,由种植大户、家庭农场、专业合作组织和农业龙头企业等组成的新型农业经营体系逐渐显现。习     

让土地流转和规模经营健康发展

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。如何贯彻落实好《意见》?农业部部长韩长赋也给出了回答。问:如何准确理解农村集体土地所有权、承包权、经营权"三权分置"?答:《意见》明确提出,坚持农村土地集体所有,所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转。首先要维护好农村土地集体所有权。《意见》强调,一方面要探索新的集体经营方式;另一方面,要行使好农村集体在土地流转和承包经营上的管理监督权,     

新农村建设中土地流转的现实问题及其对策

新世纪以来，我国农业发展成就显著。在新农村建设中，土地流转制度的建立和完善，是中国新型农业现代化道路的一大特色。大力推动农村土地流转制度的实施，是我国农业实现可持续发展、加快农业现代化发展的必然选择。当前土地流转制度的落实正处于探索阶段，实施过程中仍存在许多问题。本文在介绍农村土地流转概念的基础上，分析了当前新农村建设中土地流转存在的问题，并就土地流转的发展方向提出了个人的思考。     

专家建言:联合与合作是家庭农场发展的必然趋势

<正>2008年,十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,指出:"赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。"此后,农民家庭承包土地经营权的流转比例逐年递增。到2013年底,土地流转面积占家庭承包经营总面积的比例超过26%,其中流转入农户、农民合作社和农业企业的面积分别占61.8%、18.9%和9.7%。转入到农户的土地直接带动了家庭农场的发展。据农业部调查,截至2012年底,全国共有     

农村土地流转问题与对策研究

目前，农村土地流转中存在的问题束缚了土地潜能的发挥，不利于农业的发展。健康有序地推进农村土地流转是有效推动农业适度规模经营、实现转移农村剩余劳动力、提高农民收入的必然选择。本文基于农村土地流转存在的问题，提出了改善农村土地流转的建议与措施。     

高密:3公里土地托管圈是怎样形成的

<正>农业现代化进程中,一场以土地托管为切入点的服务规模化改革,正在全省全面展开。这轮改革中,高密凭借全新完备的平台和载体,探索形成3公里土地托管圈,走在了全国前列。适度规模经营呼唤托管服务在高密西部阚家镇赵家街村,45岁以下的劳力几乎没有在家种地的。4年前,高密众鑫农产品合作社在这个村里流转了1000亩土地,流转     

农村土地流转问题研究

农村城镇化对土地的需求,本质上是实现经济和社会发展目标的需求,不能因土地流转而改变土地用途。因此,必须遵循土地与经济协调发展的规律,坚持开源与节流并重,节约每一寸土地,把好耕保的关口,从而达到优化土地资源配置,提高土地利用率,以确保土地资源的可持续发展。并且,贯彻农业可持续发展思想,坚持以经济效益、生态效益、社会效益相统一和眼前利益与长远利益相兼顾的原则,根据不同的土地类型、区位条件,使土地的价值得到较为客观的体现。本文分析了农村土地流转的相关问题。     

关于农户土地经营的分析

土地经营是推进农业产业化、实现农业规模经营、发展农村经济的必然选择。通过对农村土地经营的现状、农户土地经营存在的问题以及政府等相关主体的分析,提出促进农村土地经营权流转的相关政策和建议。     

加快土地流转,促进江安水果产业快速发展

四川省江安县是传统农业生产大县,现有耕地面积2.42万hm2.随着市场经济的快速发展,如何深化农村改革,建立有序的农村土地承包经营权集中流转(以下简称土地流转)机制,推进农业生产集约化经营,成为摆在各级政府面前的重要课题.江安县通过积极探索土地流转机制,按照"自愿、有偿、依法、有序"的原则,推行土地租赁、有偿转让和承包等形式,初步实现了土地、资金、技术和劳动力等生产要素的合理流动和资源的优化配置,加快了当地农业产业结构调整的步伐.     

对当前农村土地流转的几点思考

相关政府在土地流转管理中,一定要注意规避越位和缺位现象的发生,也要处理好政府行为与市场作用的关系。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,可以按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。决定公布后,全国各地都在积极实施,对土地流转进行了诸多探索,也初有成效。但要真正做到农村土地流转规范、有序、有效,则仍有诸多问题值得思考。