农民负担:“费”改“税”势在必行

近几年，为了规范和减轻农民负担，中央和地方出台了不少政策和措施，但一些地方农民负担引发的种种矛盾和纠纷仍然接连不断。重新审视现行农民负担政策，研究探索适合现阶段社会主义市场经济农村工作实际的农民负担形式和途径，就成为当前面临的紧迫课题，务必采取改革的办法保障农民负担这项工作正常运转，以达到稳定农民、稳定基层、稳定农村的目的。一、农民负担实行“费”改“税”的必要性现行的农民负担办法主要是依据国务院１９９１年颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》，它规定农民主要负担的项目是三项提留（公积金、公益金、管…     

“减负”落实处 重在抓“三条”——大余县减轻农民负担工作的调查与思考

近几年来，大余县把减轻农民负担工作作为一项大事来抓，农民负担监督管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。 1999年农民实际负担 43.44元，只占上年人均纯收入的 2.9％。农民生活安定，农村社会稳定，各项事业蓬勃发展。我县的农民“减负”工作之所以能取得如此成绩，主要是抓住了这三条： 　　第一条：重教育，形成“减负”共识 　　近些年来，我县在减轻农民负担工作中，不断强化广大干部“减负”意识。县委、县政府主要领导经常在全县性的各种会议上反复宣传中央、省、市有关减轻农民负担的政策规定，强调做好减轻农民负…     

关注农民的“纯收入”

从事农村工作的同志都知道，在农民负担的政策上有一道不得逾越的“高压线”，即农民的当年各项负担不得超过上年农民人均纯收入的百分之五。显然，按照这个比例，农民负担应当是很轻的。不少地方据此严格把关，从来没有使农民负担超过５％这根“线”。然而，当我们从当今...     

切实规范村级“一事一议”筹资筹劳

为切实加强农民负担监督管理，维护农民的合法权益．推进农村民主建设，实现城乡经济社会的协调健康发展．兖州市切实规范了村级“一事一议”筹资筹劳工作。 一、经验和做法 1．充分认识规范“一事一议”发展农村公益事业的重要性     

国务院办公厅发文强调切实做好减轻农民负担工作

为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，最近，国务院办公厅发文，提出如下意见。 1．准确把握减轻农民负担工作的总体要求 努力做到“四个坚持”：一是坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，又要加强对农民负担的监督管理，控制农民负担增加。二是坚持尊重农民意愿。在改善农村基础设施和发展农村公益事业中，既要引导农民对直接受益的项目出资出劳，又要防止超越农民承受能力，违背农民意愿，加重农民负担。     

“明白墙”要明白

“明白墙”要明白□刘景明时下，在农村流行一种“明白墙”，即把村财务收支、农民负担等群众关心的热点问题以墙报形式公布出来，让农民心中有本“明白账”．毋庸置疑，设立“明白墙”是新形势下开展工作的一种好形式，既让农民了解政策，掌握村情，消除心中某些“疑团”...     

新时期减轻农民负担工作的对策研究——对台州减轻农民负担工作的调查与思考

随着农村税费改革的进一步深化，台州各地直接面向农民的行政事业性收费项目逐步减少，收费标准也逐渐降低，农民显性负担明显减轻。据统计，2006年全市农民人均纯收入7368元，农民人均直接费负担1．8元，仅占农民人均纯收入的0．02％。显然，全市显性农民负担是比较轻的。但是，从调查和暗访情况看，间接农民负担和隐性农民负担依然存在，表现为方法更为巧妙，手段更加隐蔽，甚至在某些领域存在农民负担反弹隐患。因此，新时期减轻农民负担工作不可轻视。     

减轻农民负担必须做到“八个禁止” 温家宝强调减负是当前农村的一项紧迫任务

中共中央办公厅、国务院办公厅9月12日召开全国减轻农民负担工作电视电话会议，针对当前农民负担重的问题，部署进一步减轻农民负担工作，中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上强调，减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务，各级党委和政府必须从政治的、全局的高度，充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义，加强领导，明确责任，标本兼治，综合治理，切实做好这项工作。　　温家宝强调，减轻农民负担，关键是要认真贯彻落实中央的各项政策措施。必须不折不扣地贯彻执行农民合理负担一定三年不变的制度，今…     

浅述当前减轻农民负担工作的问题与对策

随着农村税费改革的进一步深化，涉农价格和收费项目的进一步清理，农民负担监督管理机制的进一步完善，涉农案(事)件查处力度的进一步加大，台州减轻农民负担工作逐步走上经常化、制度化、法制化的轨道，农民负担将随之越来越轻。据统计，台州去年面上农民负担人均8．14元，占上年农民人均纯收入的0．14％。可见，台州减轻农民负担工作已取得实质性的效果。     

新时期强化减轻农民负担工作的探讨

随着农村税费改革的不断深入，农民的各项负担明显减轻了，但减负的基础还不够牢固，农民负担监督管理面临着一些新情况、新问题，如一些地方放松了对减负工作的指导和监督管理，农民负担有所反弹，因此．在新的形势下如何强化减轻农民负担工作应引起各级党委、政府的高度重视。     

2004年第八期读者意见调查表（复制有效）

农村税费改革是对农村分配关系的一次重大调整，实行税费改革减轻了农民负担，提高了农民的生产积极性，促进了农村生产力的发展．但同时还要看到，税费改革后．减轻农民负担工作又出现了一些新情况、新问题。     

加强领导强化措施把减轻农民负担政策落到实处

加强领导强化措施把减轻农民负担政策落到实处●弘强近年来，我县把减轻农民负担工作为一项事关农村发展和稳定的大事来抓，标本兼治，使农民负担一直保持在较低的水平。按农业口径统计，１９９５年，农民人平负担２５．６２元，占上年人平纯收入的３．１１％；农民义务工...     

“一个数”与“另一个数”

最近，在乡下搞农民负担方面的调查，发现一些村组发给农民的监督卡、明白卡，根本不灵，卡上一个数，实收一个数，监督卡、明白卡是让上边检查时看的，实际收费的单子不让人看。这种以“一个数”掩盖“另一个数”，而巧立名目，加重农民负担的做法，令人愤恨而担忧，应引起有关部门的重视。近几年来，党中央、国务院对减轻农民负担三申五令，各地也采取了不少的减控措施，比如：向农民放监督卡、明白卡等。然而，为何仍有一些地方的农民负担居高不下？这跟我们一些“地方官员”任意挥霍浪费、中饱私囊、贪图物欲多少也有一定的关系，而以“…     

七部委发出减轻农民负担通知

月前,农业部等七部委发出《关于做好减轻农民负担工作的通知》。通知指出,一些地方执行政策不到位,涉农项目多收费乱罚款现象屡禁不止,向农民和村集体等摊派集资现象有所抬头，农民承担的不合理费用有所增加，农民负担显露反弹苗头，减轻农民负担工作形势不容乐观．需要引起高度重视。通知强调，今年是改革开放30周年。继续做好减轻农民负担工作意义重大     

要带着感情抓“减负”

对于农民负担问题,党中央、国务院历来高度重视。特别是1990年以来,先后制定颁布了一系列减轻农民负担、保护农民合法权益的政策和法规,在全国上下形成了大张旗鼓抓“减负”的气候,扼制了农民负担曾一度上升的势头。应该说,“减负”成效是显著的,农民也是满意的。然而,好景不长,农民的笑脸还未绽开,愁绪又添上心来,部分地区农民负担相继出     

依法保护农民权益 切实减轻农民负担

维护农民利益，减轻农民负担，是党的农业和农村工作的一项基本方针，抓紧抓好这项工作是调动广大农民生产积极性，保持农村社会稳定的大事。党中央、国务院历来十分重视减轻农民负担工作，各地都在减轻农民负担上采取了很多办法、措施。但从总体上看，农民负担过重还没有得到根本解决，有些地方是减而复加，屡屡出现反弹现象。     

“三项制度”破解农村工作难题

随着我国农村改革的不断深化．乡镇撤并、村组合并、税费改革等一系列改革措施强力推进．使村域范围扩大了．镇村干部变少了，农民负担减轻了，群众自主意识增强了。但长期以来．农村中“公安难断、法院难判”的人和事依然较多．无形中影响了农村经济和社会事业的发展。江苏省滨海县委、县政府经过认真调研．从强化农民的发展意识、道德意识、创业意识入手．扎扎实实推进以村民大会、道德评议会、星级农户创评为主要内容的农村精神文明建设“三项制度”．探索出了一条以人为本、以群教群的农村思想政治工作新路子．成功破解了当前农村工作中的多种难题。     

严把“四关”,保障农民增收减负

增加农民收入,减轻农民负担,关系到广大农民的切身利益,关系到农村社会的长治久安,关系到农村经济的持续、快速、健康发展。最近,我们组织了相关人员到金东区有关乡镇村进行了调查。从明查暗访情况看,各乡镇对中央农民负担“一定三年不变”的政策,基本上能够贯彻落实,农民负担能够控制在上年人均纯收入的5％以内。但个别乡镇还存在乱集资、乱摊派、扩大项目多收重收等问题,农民增收减负工作任重而道远。     

如何做好税费改革后农民负担监督管理工作

库伦旗是自治区开展的农村税费改革试点旗县之一。从2002年开始，农村税费改革在全旗全面推开。按着改革的总体要求取得了可喜的效果，农民得到了实惠，农民负担大幅度减轻。改革后全旗农民负担比改革前人均减少72元，减负率为45．01％。为有效地防止农民负担反弹，税费改革后农民负担监督管理工作应从以下几方面抓起。     

依法减轻农民负担的思考

农民负担问题，涉及到的是政府和农民之间的行政法律关系．农民的很多负担不是一个简单的合理不合理的问题，而是合法不合法的问题。大多数的所谓不合理负担，实际上都是不合法的．减轻农民负担实质上是个法律问题．必须将依法减轻农民负担当作依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要内容来抓。本文试就农民负担加重的原因、树立依法治理农民负担的观念以及依法战轻农民负担的对策等三方面进行论述．对依法减轻农民负担这一关系国计民生的大事作一思考。