西方权力制约途径之检讨--从福柯的权力立场出发

迄今为止,权力制约途径主要有二一是"以权力制约权力",二是"以社会制约权力".从福柯式的权力立场出发,对权力的法律化概念进行了反思,以此为起点,检讨了西方权力制约的两条途径.其中,认为立法权、行政权与司法权的分立与制衡构成了"以权力制约权力"的核心,而"以社会权力制约国家权力"则成为现代西方权力制约途径的发展趋势.最后,文章指出,西方的权力制约途径既有宏观的,也有微观的,西方现代社会的权力制约权力途径已形成了一项系统性机制.     

论《行政许可法》的政府权力制约机制

现代法治的内涵之一是法律对政府权力的制约。我国《行政许可法》不仅设计了民主社会行政许可制度的基本框架 ,而且确立了较为完备的政府权力制约机制系统 ,即政府行政许可设定权力的制约机制、行政许可实施权力的制约和行政责任机制。这一控制政府权力的机制系统全方位地对我国政府权力的规范、合理运行进行了有效的界定 ,对于我国推进法治政府建设的进一步发展具有重要的意义。     

"村官"职务犯罪应引起有关部门重视

"村官"是一个特殊的主体人群。论级别,他们没有级别,只是协助政府从事公务;论权力,他们拥有广泛的权力,管理村的公共事务,并在一定范围内代替政府行使国家的管理权,在村里权倾一方:论犯罪危害,他们侵害的是我国最广大农民     

试论我国立法机关的立法根据问题

我国实行的人民代表大会制度,从本质上讲是和西方国家建立在三权分立的基础上的议会制度是不一样的。西方国家的议会,是根据宪法设立的行使立法权的立法机关,是和行政机关、司法机关相互制约的。在我国,行政机关、司法机关都是由同级人民代表大会选举产生的,要对人民代表大会负责并接受其监督,它们之间没有这种制衡的关系。人民代表大会是国家权力机关,兼具立法、选举、审批和法律监督等多种职能。由于在我国人民代表大会具有国家权力机关这一性质,也使得一些人在我国人民代表大会行使立法权时的权力来源问题的认识上发生了分歧,认为人民代表大会本身是由人民选举产生的,它所享有的立法权是直接来源于人民的,根据人民主权原则,人民代表大会享有的立法权不应该受到宪法的约束,并由此否定宪法作为我国立法机关制定法律法规的立法依据。笔者认为,在这个问题上,至少有以下三个问题是值得我们去认真思索的。     

中国传统文化中的社会治理理念

新中国成立以来,尤其是改革开放以来,基层社会治理受到高度重视,在社会建设中进行了持续的理论概括和深入的实践探索。“社会治理”理念也经历了“国家(政府)管理——国家(社会)管理——社会治理”的不断深入改变。早在党的十六届三中全会中就提出“完善政府社会管理和公共服务职能”的要求,到近年来党的十八届五中全会更进一步指出:“坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”     

行会袪魅

在一个实行市场经济与法治的社会,行业协会是必不可少的民间组织。因为,虽然政府信息可能有限,政府会做错事;政府官员更有可能进行权力寻租。因此,包括行业协会在内的各种民间组织可以代替政府进行自治和行业管理;民间组织更是形成市民社会的强大动力,从而抵制政府的权力滥用,促进法治与宪政的良性发     

乡村环境的协同治理:生态政治学与社会的生产

当前乡村环境问题形成的重要根源在于国家权力的强势介入与社会组织力量的缺位。考察近年来的环境问题与环境抗议可以发现,其与国家权力之间有着密切的联系。在权力的高度渗透下,以体制错位、资本强势、社会缺失等形式出现的环境利益相关主体间的失衡,导致了系统性的环境危机。在生态政治学的视角下,构建乡村环境治理的平衡体制,需要以社会力量的培育为出发点,依托政府权力重构,加强对于政府的谋利倾向和市场的逐利取向的规制。中国社会发展的阶段性与特殊性限制了"公民社会"的活动空间,而依托于政经一体化体制的重构并推动"能动社会"的增长成为可行路径。着眼于现实的社会制度,可以分别从府际协同、国家-社会协同以及国家、市场与社会协同等不同的路径着手进行考虑,最终构建国家、市场与社会针对生态议题的新格局。结构重构的最终目的是搭建国家、市场和社会对生态议题的协同治理机制。     

行会祛魅

在一个实行市场经济与法治的社会,行业协会是必不可少的民间组织.因为,虽然政府信息可能有限,政府会做错事;政府官员更有可能进行权力寻租.因此,包括行业协会在内的各种民间组织可以代替政府进行自治和行业管理;民间组织更是形成市民社会的强大动力,从而抵制政府的权力滥用,促进法治与宪政的良性发展.     

腐败原因的公共选择理论浅析及治理——以重庆打黑除恶为例

腐败是政府官员利用公共权力谋取个人私利的行为,不但严重损害了政府的形象和合法性,而且也对国家和地区政治、经济、社会、文化等的发展造成了不可估量的损失,是国民经济和社会发展的一大"毒瘤",应坚决予以治理。从公共选择理论的视角,以重庆打黑除恶为例,全面分析了腐败产生的原因,并据此提出了基于公共选择理论的腐败治理对策。     

法治中国“三位一体”建设的路径探寻

透过安徽24家花炮业主起诉安徽省政府非法关停胜诉一案了解到:目前我国法治政府建设欠完善,非法行政行为存在并造成公民权益损害;法院作为国家司法机关秉承公平公正的原则,对行政权力进行监督,重塑公正"审判者"的角色,保障法治中国建设的推进;公民法律维权意识增强,推进法治中国建设。法治中国"三位一体"的建设要贯彻科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的方针,立足政府、司法机关、公民等多元主体,保持相互平衡和一定的张力,协调法治中国建设的生态环境,全面推进法治中国的建设。     

中国自然灾害立法的人权审视

人权主流化的基本趋势以及国家契约观的哲学基础表明,必须用人权视角审视自然灾害立法。近年来,无论是立法目的、还是权利保障的范围、关注的中心以及立法的技术等方面,中国的自然灾害立法都体现了人权理念的深刻影响。尽管如此,在人权保障的模式、范围以及权利救济等方面,中国自然灾害立法仍然存在一定的不足。为了更好地保障人权,我们应该在自然灾害立法中建立“权利-义务-责任型”人权保障模式,拓宽权利范围,完善程序保障和畅通救济渠道。     

论涉外法律适用中最有利当事人原则的构建

我国涉外法律适用立法较于现代国际私法理论的发展已略显滞后,立法改进不应当仅仅是对文明各国法律适用制度的盲目学步,而应当直接根据人类法理学文明由神权到物权再到人权的演进路线构建现代人权保护的法律适用原则,即最有利当事人原则。     

农村体育公共产品供给不足的宏观调控法规制

因市场失灵与政府失灵而引发的农村体育公共产品供给不足，不仅契合了宏观调控法产生的社会根源，而且还符合宏观调控法的价值取向和实施机制。为缩小城乡体育公共产品供给上的差距以及克服农村体育公共产品供给上的区域性失衡与结构不合理等困境，实现体育领域中社会分配正义的价值诉求以及保障国民的体育基本权，应当通过健全完善发展规划法、财政法、税法及金融法等宏观调控法加以克服。     

中国传统思想与现代政治文明之比较

儒家"重民"思想并非为民请命,而是为了调和阶级矛盾,维护统治阶级利益。法家的法治不过是统治者镇压人民的工具。传统的"德治"和"法治"都是"人治",与现代"法治"是两码事。现代民主观念注重个人权利与自由,倡导个性解放和人的全面发展,并用法治来保护人民当家作主的权利。建设社会主义政治文明必须"依法治国"、"以德治国"。     

猪农生存发展权益与公众环境权益平衡探究

随着防治污染攻坚战的深入推进,多地相继出台了更为严格的环保政策,实行了畜禽养殖禁养区划分政策。这一政策的实施对防治污染和保护环境产生了积极作用,同时也给猪农的生存、发展权益造成了冲击。该政策给猪农的生存、发展权益带来冲击的原因有立法、监管、执法和社会保障等多方面的原因,需要通过提高相关法规立法质量,强化畜禽养殖业发展规划与监督,坚持人性执法和加强各项社会保障等措施,最终实现猪农生存、发展权益和公众环境权益相统一。     

论社会救助法对纵向府际关系的调整

社会救助作为一项全国性公共物品,其主要的供给责任属于我国各级人民政府。社会救助法的公共治理应对国家权力的社会化,对该领域纵向府际关系的调整应当树立的理念是协同合作而非管制竞争。我国现行社会救助法制体系对纵向府际关系的调整呈现“事权与财力倒置”的趋势。这既造成行政权力错位,也给公共资源配置均等化带来挑战。建立合作型社会救助纵向府际关系需要明确各级政府具体职能,建立纵向府际协同机制,规范财政转移支付法定程序,这也是社会救助法实现公共治理的必经之路。     

中国市民社会 私法文化不发达的原因 影响及对策

"权力本位观"在中国根深蒂固,它是市民社会、私法文化欠发达的重要诱因。培育市民社会和私法文化,要更新观念,转变政府职能,强力推进民主政治和法治建设,在借鉴西方先进文化的同时,发挥知识分子的作用,不断创新民族文化。     

依法治校与以德治校的思考

依法治校与以德治校是学校管理科学化、规范化的必须和标志。文章以实际工作中存在的一些问题为背景，就如何坚持依法治校与以德治校提出处理好若干关系的建议，指出依法治校是学校管理的保障和前提，以德治校是学校发展的灵魂和动力。     

论罪刑法定原则的人权保障功能

本文从人权的内容及其逻辑形态的转变条件入手，揭示出切实保障人权需要借助于国家政权采取法律手段，而为了充分发挥法律手段的积极作用，消除其负而影响，禁止国家机关及其司法人员滥用刑罚，必须将其限制在理性范围之内，而根本方法就是罪刑法定，由此，文中揭示了罪刑法定原则对人权的保障作用。     

我国体育法制建设的若干问题及欧美经验借鉴*

我国体育法制建设取得了显著成就，但存在的问题依旧不少。采用文献资料、数量统计、对比分析等研究方法，在分析目前我国体育法制建设存在的主要问题的同时，借鉴欧美国家体育法制建设的相关经验，为我国体育法制的发展完善提供建议。我国体育法制的主要问题表现为体育立法层面的法律责任缺失、横向联系不足以及公民体育权利强调不够，公民体育法律意识不强，体育法规执行不力，体育法治与体育行业自治冲突。这些问题虽然表现形式不一，但相互之间交叉作用。欧洲国家在体育法规的体系建设及体育自治与体育法治关系处理方面的有益经验可供借鉴，而美国在法治理念宣传及法律执行层面的措施颇具参考价值。