2006年集体林权制度改革综述（一）

“十一五”时期，是林业改革与发展的关键时期。为加快传统林业向现代林业的转变，国家林业局提出以科学发展观为统领，贯彻落实中央林业决定，着力推进集体林权制度改革、重点国有林区和森工企业改革、国有林场改革，逐步消除制约林业发展的体制和机制性问题，挖掘林业发展潜力，保障林业又好又快发展。2006年我国林业改革实现了重大突破，取得了初步成效，受到了群众的欢迎。现将2006年集体林权制度改革情况综合如下，供参考。[编者按]     

部署集体林权制度改革工作推动首都林业建设快速发展

市委、市政府召开全市林业工作会议暨集体林权制度改革动员大会,主要任务是以党的十七大和十七届三中全会精神为指导．认真贯彻落实中央林业工作会议精神,深入研究新形势下首都林业改革发展问题,部署全市集体林权制度改革工作,推动首都林业建设又好又快发展。     

深入学习贯彻中央《意见》精神确保集体林权制度改革扎实推进——在全国集体林权制度改革厅局长培训班上的讲话

2008年6月8日，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）颁布。这是党中央、国务院站在全局和战略的高度，作出的重大决策，是至关林业改革与发展的一件大事。为了学习好、贯彻落实好《意见》精神，国家林业局于7月14日在云南昆明举办了全国集体林权制度改革厅局长培训班，贾治邦局长为培训班做了首场辅导报告。培训班还邀请了中央党校和林改先行省的省部级领导、林业厅局长等授课。培训内容既有相关理论，又有实际操作经验，具有很强的指导性。现将部分领导讲话集中刊发，供各地学习。     

如何改革完善建筑业劳动工资制度

本介绍了建筑业劳动工资制度具体标志；改革劳动工资制度的作用，着重谈了建筑业劳动工资制度改革的几个方面；培育和发展劳动力市场为中心；建立新型工资分配机制及进一步加快完善行业劳保费用，统筹步伐促进社会保险体系的建立。     

立足省情，海南集体林权改革工作即将全面铺开

集体林权制度改革是党中央、国务院的战略决策，是林业生产关系的一次重大弈，是农村经营制度的又一项重大突破，是学习实践科学发展观的生动实践，是贯彻落实十七届三中全会精神的具体措施。     

自然保护区集体林权制度改革探索

自然保护区与农村经济社会发展和农民的土地权益密切相关。自然保护区集体林权制度改革最核心的内容,是在不改变自然保护区内集体林地所有权关系的前提下,协调好自然保护区建设与农村经济社会发展之间的土地利用关系,依法维护集体林权和落实林地林木管护责任与补偿责任。自然保护区集体林权制度主体改革完成以后,还需要进行配套的制度改革,实现生态公益林制度的法律化,建立自然保护区林地管理契约制度和自然保护区社区共管制度,区分中央和地方政府财政投入的责任及建立自然保护区资金保障制度。     

兴安盟林权制度改革模式探讨

集体林权制度改革是党的农村政策、法律和基本制度的拓展和延伸，是农业生产关系的重大调整。此次集体林权制度改革，是林业建设“绿起来、活起来、富起来”的有效杠杆。林权制度改革以调整生产关系为主线，更加注重处理好社会关系和生态关系，有利于不断完善农村基本经营制度，进一步解放和发展农村生产力。     

林业厅组织学习贯彻《中共中央关于全面推进集体林权制度改革的意见》

6月16日，林业厅厅长高锡林主持召开厅务会议，传达学习《中共中央关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神，并对推进集体林权制度改革提出具体要求：一是厅系统各单位各部门要认真组织学习《中共中央关于全面推进集体林权制度改革的意见》，结合工作实际，提出贯彻落实意见；二是厅集体林权制度改革指导办公室要认真做好推进全区集体林权制度改革的各项工作，确保改革符合实际，取得实效；     

中共思茅市委办公室 思茅市人民政府办公室 关于深化集体林权制度改革的实施方案

为贯彻落实中共云南省委、云南省人民政府《关于深化集体林权制度改革的决定》及中共思茅市委、市人民政府《关于深化集体林权制度改革的意见》文件精神，进一步规范集体林权制度改革工作，确保改革的质量和成效，加快推进思茅市深化集体林权制度改革步伐，在总结试点工作经验的基础上，经市委、市人民政府研究，     

浅谈如何做好集体林权制度改革工作

介绍了集体林权制度改革的意义、改革的核心内容、改革中着重要处理好的关系、改革中要切实抓好的关键环节。     

运用统筹兼顾根本方法 处理好林改重大关系

介绍了国务院对全国集体林改10省市的督察情况,认为各地对集体林权制度改革工作非常重视,组织领导比较得力,改革进展比较顺利,农民群众比较满意。指出下一步深入贯彻中央林业工作会议精神、全面开创林业改革发展的新局面,关键在于运用好统筹兼顾的根本方法,处理好、统筹好生态与经济、公共利益与务林人利益、人力与自然力、当前和长远等一系列重大关系。     

把握《意见》精神实质圆满完成各项任务

为深入贯彻落实好《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》精神，确保各项要求落到实处，全面推进林下经济发展，国家林业局近日下发通知，对全国各级林业主管部门提出要求。《通知》指出，《意见》是继《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》后深入推进集体林权制，     

内蒙古党委 政府出台 关于深化集体林权制度改革的意见

《内蒙古党委、政府关于深化集体林权制度改革的意见》于9月26日正式出台。这是贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神，深化农村牧区综合改革的重大举措，也是丰富和完善农村牧区家庭承包经营制度的必然要求。     

在伊春国有林权制度改革试点研讨会上的发言

在全国认真贯彻落实温家宝总理的重要指示、加快推进集体林权制度改革之际,国家林业局又在美丽的林业城市——伊春召开国有林权制度改革试点研讨会。这是继全国集体林权制度改革之后,我国林业改革史上的又一重大举措,必将对我国林业的可持续发展产生重大而深远的影响。     

增林扩绿 林果并重 谱写河北林业产业新篇章——访河北省林业厅厅长王海洋

多年来，河北省按照科学发展观的要求，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快林业改革发展的一系列方针政策和决策部署，积极创新机制，不断深化林业改革，统筹推进生态林业和民生林业协调发展，在森林面积稳步增长的同时，产业总量大幅提升。     

清流县集体林权制度改革探讨

文章采用社会调查方法,对清流县集体林权制度改革的问题与对策进行调查分析。通过回顾清流县集体林权制度改革的历史沿革,在阐述清流县集体林权制度改革现状的基础上,分析了改革存在的自留山、林权证、权属界定等方面问题,并提出依法使用所有权、经营权、收益权,依法调解和处理山林纠纷,正确处理好集体利益和个人利益的关系等对此次林权制度改革的对策,为进一步完善集体林权制度提供建议和参考。     

以兴林富民为目标 全面推进集体林权制度改革——在全省深化集体林权制度改革工作普洱现场会上的讲话

这次全省深化集体林权制度改革工作普洱现场会，是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十六届六中全会、中央农村工作会议和省第八次党代会、省委农村工作会议精神，全面落实科学发展观，总结交流集体林权制度改革试点经验，研究部署全面深化集体林权制度改革工作。     

林改在黑龙江

黑龙江省委、省政府高度重视集体林权制度改革，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和中央林业工作会议精神，精心谋划，全力推进集体林权制度改革。省委、省政府提出从2008年起，用3年时间完成全省集体林权制度改革任务。     

用科学发展观的基本方法推进林业改革与发展

深入贯彻中央林业工作会议一精神，全面开创林业改革发展的新局面，关键在于深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央的一系列方针政策，运用好统筹兼顾这个根本方法。     

林改风满正扬帆——江苏省新一轮集体林权制度改革拉开大幕

去年6月，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》出台后，江苏省委、省政府高度重视，主要领导亲自批示要求全面贯彻落实，省委常委、分管副省长黄莉新多次召开专题会议研究部署全省集体林权制度改革工作，新一轮深化集体林权制度改革的大幕迅速拉开。