水土保持工程建设与管理方式初探

吉林省在利用国债资金进行水土保持生态工程建设与管理过程中 ,按照基本建设程序要求 ,规范项目前期工作 ,项目建设实行“三制” ,并对项目建后管理方式进行了探索。对水土保持工程建后管理工作提出了建议     

水土保持项目管理存在问题与对策

2003年,浙江省委省政府提出"积极实施可持续发展战略,以建设‘绿色浙江’为目标,以建设生态省为主要载体,努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展"战略决策,水利部门积极响应,开展了水土保持生态建设项目。但从实践来看,水土保持生态建设项目实施过程中尚存在诸多问题,如资金、技术、政策等方面存在缺陷,为项目的顺利实施带来一定的影响。笔者根据多年工作实践经验,从建设项目存在的问题出发,从资金、技术、政策多方面进行分析、探讨,并提出对策与建议,为今后水土保持项目的管理和实施提供思路与借鉴作用。     

农业综合开发水土保持项目建设管理情况综述

全面梳理总结了农业综合开发水土保持项目发展历程、主要特点及取得的成效,在此基础上,根据财政部新修订的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号),从优化项目布局、完善制度建设、创新管理机制、加强建设管理等方面提出了下一步管理思路。     

黄土高原世行项目对我国水土保持管理工作的启示

黄土高原水土保持世界银行贷款项目是我国首次利用外资开展的大型水土保持项目。一期项目被世界银行誉为世行农业项目的“旗帜工程”,并获得了2003年度世行行长杰出成就奖。该项目在实施过程中引进的先进管理理念、高效的组织管理体系以及率先在全国采取的资金“报账制”、政府采购、监测评价、年度检查、中期调整等“细、严、实”的管理机制,对黄土高原地区乃至全国水土保持管理工作的创新与发展,产生了重要影响。该项目的成功实施充分证明,引进外资、扩大投资渠道、借鉴国外先进的管理模式和经验,对于提高我国水土保持管理水平,促进与国际接轨,加快水土保持生态建设步伐,是十分必要和完全可行的。     

实施水保国债项目 促进生态环境建设

吉林省水保国债项目 ,措施布局合理、质量标准高、示范作用强 ,促进了该省水土保持工程建设管理的规范化。提出要加强前期管理 ,积极推行项目法人制、建设监理制、招投标制和合同制 ,强化资金管理 ,严格执行基本建设程序     

山西举办国家水土保持重点工程财务管理培训班

正为进一步加强国家水土保持重点工程资金管理,加快资金报账支付进度,保证项目资金使用安全,2015年11月26日至27日,山西省在太原市举办了国家水土保持重点工程财务管理培训班。会议邀请多年从事财务工作、项目财务管理经验丰富的专家,就财务政策、制度建设、财务实务、资金支付和财务管理中存在的主要问题等进行了授课。山西省国家水土保持重     

浅谈福建省泉州市水土保持生态建设项目管理

“十一五”以来,泉州市水土保持生态建设取得显著成效,但在生态建设项目实施过程中存在着资金、技术、管理等方面的问题,本文通过多年的工作实践,针对项目实施中存在的问题进行探讨分析,提出几点建议,仅供参考.     

我省举办国家水土保持重点工程财务管理培训班

<正>为了进一步加强国家水土保持重点工程资金管理,加快资金报账支付进度,保证项目资金使用安全,11月26日至27日,省水利厅水土保持局在太原举办了国家水土保持重点工程财务管理培训班。邀请多年从事财务工作、项目财务管理经验丰富的专家,针对财务政策、制度建设、财务实务、资金支付及财务管理中存在的主要问题等     

农发水保重点防治工程有偿资金使用亟待改革

当前农业综合开发水土保持重点防治工程有偿资金使用普遍存在资金“空转”、回收困难和挤占无偿资金等问题。主要原因 :一是水保工程经济效益较低 ;二是工程实施区经济落后 ,使用有偿资金压力大 ;三是资金使用管理体制不完善 ;四是项目建设资金缺口大 ;五是近年来农业比较效益持续走低。解决问题的办法 ,一是将有偿资金改为无偿资金 ,二是改革资金使用管理办法 ,三是加强项目管理     

湖北省实施水保国债项目的效果与做法

湖北省已基本完成 1999年下达的水土保持国债项目工程的治理任务。该项目的实施 ,提高了社会搞水土保持的积极性 ,加快了农村产业化的进程 ,并且也推动了水保部门的自身建设。采取的措施主要是狠抓规划设计、检查督导、工程质量、资金管理等。建议今后此项工程列出前期工作费用 ;对专项工程推行“三制” ,对其他工程 ,可采取项目承包制、部门联合制等     

2009年度全省水土保持预防监督工作稳步推进

按照水利部的要求,2009年我省制定了《全省水土保持监督管理能力建设实施方案》,正式启动了首批35个县的水土保持监督管理能力建设。水土保持监督工作紧紧围绕“三同时”制度的落实,通过加强对开发建设项目的监管力度,多方位开展培训教育,强化执法能力和服务意识,取得了显著成效。全年共开展水保监督执法1031次,实地检查开发项目277个,审批开发建设项目水土保持方案255个,水土保持方案预算资金达2．25亿元。煤炭行业生态补偿取得突破性进展,我省从煤炭可持续发展资金中安排水利水保工程资金达8亿元。全省开发建设项目水土保持方案申报率、实施率和设施验收率均达到90％以上,水土保持的社会影响力明显提升。     

山西省首都水资源水土保持项目建设的实践与建议

按基本建设程序对 2 1世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目进行管理 ,在健全机构、规范管理、推行“五制”、专业队施工、加强督查与管护等方面 ,初步形成了一套行之有效的做法。提出了项目建设存在的问题和建议。     

关于黑吉两省水土保持生态建设进展情况的调查

黑龙江、吉林两省 ,水土保持生态建设抓得好、抓得实 ,以小流域为重点的综合治理坚持高标准、高效益。两省明确了水土保持宣传周、宣传月 ,利用各种形式宣传水土保持法律法规、治理成果 ,使水保政策法规深入人心。把查处违法案件作为加强水土保持工作的突破口来抓 ,收到了处理一起、教育一片、带动一片的良好效果。加大水保科研投入 ,不断提高水保科技含量。以鸡西市、通化市为代表的水保城市试点 ,推进了城市水土保持生态环境建设。对中央财政专项项目实行动态管理 ,确保资金用在“刀刃”上。介绍了具体的做法和经验     

关于水土保持重点工程项目管理系统的概念设计

水土保持重点工程分布广，建设周期长，涉及多个管理层级，急需开发项目管理系统以提高办事效率、保障资金效益。从项目管理程序入手，分析了各级用户的权责，提出了管理系统的功能需求、建设目标和系统特点，并对系统应用和急需开展的基础工作提出了建议。     

重庆开县2003～2005年度水保项目通过水利部竣工验收

2006年7月10～11日，由水利部水保司巡视员刘润堂为组长，长江委水土保持局陈键同志为副组长，水利部水保司、长江委有关领导和水土保持专家组成的检查验收组通过听取汇报、实地访问群众、查阅技术资料、检查资金使用管理情况和工程现场抽查相结合的办法，对开县2003～2005年度国家农业综合开发水土保持项目汉和项目区四条小流域的组织领导、资金管理、建设任务、工程质量、预防监督和档案资料管理等进行为期两天的检查验收。     

全国水保监测网络和信息系统建设一期工程软件开发项目验收会在京召开

根据《水利工程建设项目管理规定》和《全国水土保持监测网络和信息系统建设项目管理办法》等要求，水利部水土保持监测中心于7月14日在北京组织召开了“全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程软件开发项目”验收会议，工程承建单位北京地拓科技发展有限公司向与会专家汇报了项目实施情况。会议由水利部水土保持监测中心蔡建勤副主任主持，     

辽宁省水土保持工程建设亟待解决的几个问题及建议

为了落实中央提出的加快生态环境建设重大部署,针对目前辽宁省水土保持工程建设存在招标工作不规范、管理工作薄弱、造价计算不符合现况、配套资金无法保障等问题,提出充分发挥地市力量、积极探索科学治理模式、加大督导力度、严格资金管理等建议,进一步加强水土保持工程建设管理,以更好地服务水土保持生态建设大局。     

水土保持信用管理体系建设

水土保持信用管理体系建设是深化“放管服”改革和社会信用体系建设等顶层设计在水土保持领域的具体落实。基于当前水土保持信用管理工作存在的信用管理机制不健全、水土保持技术服务市场繁杂、个人信用管理体系缺失、从业人员认知不足、基层水土保持监管不满足信用管理要求等问题，提出加快信用管理平台建设、细化责任追究标准、强化信用评价信息实际应用、优化信用评价信息共享机制、构建“三位一体”信用管理体系、保障基层水土保持监管成效、加强信用管理宣传教育等对策，以期推动水土保持信用管理体系建设，加快水土保持高质量发展。     

论水土保持生态修复与河南生态省建设

生态省建设必须首先解决水土流失问题。从河南生态省建设的必要性、可行性以及水土保持生态修复在生态省建设中的重要性出发,提出:河南生态省建设水土保持工作要加大宣传力度,提高认识,明确水土保持生态修复作为生态省建设的主体地位;结合全国首次水利普查,摸清河南水土流失与生态安全状况;加大预防监督力度,提高水土保持现代化监测水平;大力推进城市水土保持;加强水土保持科研工作,积极开展技术引进、示范推广和项目储备,建设水土保持示范基地;认真落实水土保持补偿机制,拓宽资金筹集渠道,加快生态省建设步伐。     

会昌县水土保持生态环境建设现状与对策

阐述了会昌县水土保持生态环境建设现状和任务,指出了当前水土保持生态环境建设存在的问题.结合实际,提出了防治对策,明确水土保持生态环境建设应重新提高认识,强化领导班子,遵守市场经济规律,加强机构管理、确保资金的投入,加强基层水保科技人员培训,提高科技含量,有计划的进行水土保持生态环境建设.