德国国有林经营管理体制改革及启示

在介绍德国国有林经营管理历史沿革的基础上, 分析了德国国有林经营管理体制改革的成效, 并详细介绍了黑森州的改革, 最后总结出德国国有林经营管理体制改革值得借鉴的5条成功经验。     

对国有森林资源管理体制改革的思考

指出了国有森林资源管理存在的资产化管理程度不高、所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题;提出了全面确立国有森林资源的所有者主体,明确其权责,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源体系的改革思路;探讨了与国有森林资源管理体改革相关的三个问题。     

黑龙江重点国有林区管理体制改革构想

黑龙江重点国有林区长期以来政企不分、政资不分、企资不分,已成为制约林区加快发展的主要障碍。文章通过对国有林区管理体制现状、问题与改革环境的分析认为,现行管理体制的弊端主要表现为森林资源管理、企业经营管理、政府行政管理”三种职能”不到位;改革的方向是打破林区目前资源管理、企业经营、政府职能”三权合一”的管理体制,构建国有森林资源、企业经营、林区政府行政管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、林区政府行政管理”三种职能”,以促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。     

新西兰国有林管理体制改革及其对中国的启示

介绍了新西兰国有林管理体制改革的背景、改革内容、林业企业发展中存在的问题与挑战以及对中国的启示, 期望能够推动中国国有林管理体制改革, 促进林业可持续发展。     

东北、内蒙古重点国有林区管理体制改革探求

东北、内蒙古国有林区是国务院确定的国家所有的最大的重点林区。长期以来,政企不分、政资不分、企资不分已成为制约林区加快发展的主要障碍。研究森工林区管理体制问题对于重点国有林区定位和发展具有重要的意义。本文通过林区管理体制的现状与问题分析,指出现行管理体制的弊端主要表现为森森资源管理、企业经营管理、社会行政事务管理“三种职能”履行不到位。通过改革环境分析,提出了林区管理体制改革的设想。认为改革的方向是在重点国有林区建立“三权分治”和“专业化经营”的管理体制,打破林区目前森林资源管理、企业经营、社会行政事务“三权合一”的管理体制,构建森林资源、企业经营、社会行政事务管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、社会行政事务管理“三种职能”,促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。     

日本国有林管理对我国的启示

日本国有林管理在长期探索中取得了诸多成就,其先进的管理经验和改革成果,对我国国有林改革具有重要的借鉴意义。在考察日本国有林管理改革的基础上,对我国国有林管理现状与日本国有林管理进行了比较分析,进而提出了搞好我国国有林管理改革的对策建议。     

日本国有林管理考察报告

日本国有林对国有林林种结构重新进行调整和区划,使林种结构更加合理,同时大幅度精简压缩了国有林的管理机构和人员,并对国有林长期实行的特别会计制度进行了改革,国家财政承接了国有林长期积累的大部分债务。其改革的成功经验对我国国有林业体制改革有很重要的借鉴意义。     

浙江省国有林场改制现状及对策研究

国有林场是林业事业的重要组成部分,在对浙江省109个国有林场改制现状进行调查的基础上,文章分析了改制经验和问题,提出明确国有林场类型、规范运作、健全委托代理制、政策扶持和调整布局等对策的建议。     

美国国有林管理体制对我国国有林区改革的启示

培训考察团先后访问了美国联邦国有林管理局、美国南部林区(第八区)国有林管理分局、西南林区(第五区)安吉斯林管区和乔治亚州农业厅以及私有林主。美国森林资源丰富,国有林垂直管理体制简单高效,森林经营科学规范。比较了中美两国国有林管理方面的主要差异,分析了我国重点国有林区管理体制存在的问题,以期为我国国有林管理体制改革提供借鉴。     

经济转型国家国有林权制度改革经验借鉴

在介绍经济转型国家国有林林权改革趋势的基础上, 分析了经济转型国家在改革过程中国有林经营理念、经营主体、管理体制以及国有森工企业管理体制所发生的变化, 最后总结了经济转型国家国有林林权制度改革值得借鉴的4条经验:渐进式是改革方式, 不完全私有化是改革道路, 完善配套措施是改革保障, 推进国有森工企业管理体制转变是改革重点。     

浙江省国有林场改革与发展若干问题探讨

深化国有林场改革,加快国有林场发展,是全面推进浙江林业现代化建设的重要内容.当前,国有林场存在资产管理体制不健全、产权关系不明晰、政策安排不合理等诸多问题,导致国有林场运行效率低下、经济状况不佳.新时期加快国有林场发展,必须充分认识国有林场的地位和作用,全面推进分类经营改革,尽快界定经营类型,理顺管理体制,调整布局结构,探索多种有效实现形式,落实综合配套改革措施,从而促进国有林场持续健康发展.     

双柏县国有林场发展现状与改革对策思考

双柏县森林资源丰富,发展林业具有得天独厚的优势,8个国有林场是林业建设的主力军,但随着时代变迁和社会进步,国有林场当前的管理体制和经营机制与现代林业发展已不相适应,"大资源、小产业"现象突出。文章阐述双柏县国有林场发展历程和现状,分析了面临的发展障碍,提出了转变体制,强化职能;完善机制,释放活力;调整结构,提高效益;拓宽融资渠道,加大投入;强化科技,集约经营等深化改革对策措施。     

深化国有林场改革与发展的思考

笔者针对鹤峰国有林场存在的主要问题,提出了深化体制改革,理顺管理体制;创新经营机制,科学定编定岗;剥离林场社会职能,减轻林场负担;完善社会保障体系,维护国有林场稳定等一系列对策,供同行参考。     

国有林场人力资本管理机制设计原则

通过对国有林场人力资本管理现状的调查,按照国有林场可持续经营对人力资本管理的要求,按照人本主义的精神,对国有林场人力资本管理机制进行了设计。提出人力资本管理两大机制(即激励机制和约束机制)设计的六大原则,包括责权利相结合原则、短期激励与长期激励相结合原则、内在激励与外在激励相结合原则、经营业绩评价三结合原则、内部约束与外部约束相结合原则、经济约束和法律约束相结合原则。     

State Forest Administration and Management System Reform in Austria and Germany and Experiences for China Reference

Austria and Germany,the two forest developed countries,have drawn a lot of experiences in forest management.This article summarizes the successful experiences of forest management reform in those two counties and puts forward policy recommendations on forest management reform in China.     

德国森林功能理论的演变与启示

森林功能理论最早应用于19世纪初的德国森林科学中,其理论演变在德国的林业发展中具有重要地位。文中从森林功能的初认识阶段、再认识阶段、多功能理论阶段及多功能林业的应用阶段对德国森林功能理论演变进行了研究,并从创新林业经营管理理念、加大公共财政扶持力度、促进科技支撑林业发展、创新林业管理机制体制和开展全民森林教育等方面探讨了其对林业的5点主要启示,对于我国多功能林业建设具有一定的参考作用。     

国营林场产权制度改革探讨——以山西省杨树丰产林实验局云西林场为例

本文针对国营林场产权制度存在的主要问题,借鉴国有林权制度改革的经验,提出国营林场产权制度改革的初步设想。     

德国的林务官制度

介绍了德国的林业管理体系、林务官制度的发展简史、林务官的主要权利和职责、选拔和考核制度、薪酬福利和培训制度、工作环境以及社会地位, 最后对德国林务官制度的主要优点进行了总结和分析。     

国外国有林管理体制与产权变革及对我国的启示

简要分析了欧美市场经济国家国有林的管理体制及其改革动向,然后重点对原苏联东欧等经济转轨国家的国有林管理体制改革及其经验教训进行了分析。在此基础上,分析了其对我国国有林管理的启示与政策含义。     

近自然森林经营在德国的应用成效分析

[目的]分析德国推行近自然森林经营20年来的经营效果,总结德国推行近自然森林经营的经验。[方法]在明晰近自然森林经营原则的基础上,基于两期(间隔期10年)资源清查数据对比,对德国大面积推行近自然森林经营20年的经营效果进行分析。[结果]两期资源清查数据表明,德国采用近自然经营20年后,针叶林如挪威云杉和欧洲赤松的面积显著减少,阔叶林和针阔混交林面积持续增加;阔叶树种蓄积平均增长量约为15 m~3·hm~(-2),针叶树种蓄积平均增长4 m~3·hm~(-2),挪威云杉是唯一蓄积下降的树种,下降了5 m~3·hm~(-2);近自然度等级变化表明,人工林面积在减少,而近自然森林的面积在增加,甚至符合原始林等级的森林面积也在增加。[结论]实现近自然森林经营的目标是一个长期的过程,联邦政府促进和保护森林的政策以及林场主所采用的先进的森林经营技术也是德国森林每公顷蓄积达到336 m~3的重要原因;在近自然森林经营的原则下,德国森林中针阔混交林比例显著增加;将近自然程度不高的人工林经营转化为近自然的森林生态系统是德国森林经营所面临的主要问题。