农垦农业保险情况分析与政策建议

农业保险是农业生产克服自然灾害影响、顺利恢复正常再生产的保障,是农业经济稳定和可持续发展的重要基础性工作,因而受到各国政府的高度重视。自2004年中央一号文件提出加快建立政策性农业保险以来,每年中央一号文件都要对农业保险工作进行部署。部分垦区开展的农业保险试点工作,开启了农垦农业保险特别是政策性农业保险的大门。本文对2007年农垦农业保险工作情况进行了概括总结与分析研究,对各地垦区加强与有关部门的沟通协调、顺利推进垦区农业保险事业的快速发展有一定的意义,特予发表,以供参阅。     

相互制农业保险试运营中存在的问题及对策

黑龙江垦区相互制农业保险试点运营中缺乏法律保障和约束、财政资金支持、税收优惠政策的支持及其他必要的相关政策的支持,这些方面的缺失严重阻碍了垦区相互制农业保险试点的运营。深入探究问题存在的根源,从宏观到微观,科学构建应对策略,从法律、资金、政策、税收等几方面加大支持力度,才能让垦区相互制农业焕发出勃勃生机。     

构建我国农业保险发展模式的新思路

农业保险对于规避农业风险，推进社会主义新农村建设意义重大。围绕这次雪灾所反映出的我国农业保险的缺失，发掘我国农业保险发展中存在的问题，从而进一步对我国农业保险的发展提出相应的对策。     

垦区现代化大农业发展中阳光农险助推功能发挥

现代化大农业是垦区人民探索区域特色农业现代化道路、发展现代农业的主导模式,而阳光农险正是黑龙江垦区实施农业风险管理而取得国家保险政策支持的结果,成为我国首家相互制保险公司。阳光农险的设立与推广,成为了发展现代化大农业的"稳压器"。本文就阳光农险是否具有助推垦区现代化大农业发展的功能做出回答,也将为进一步深入研究阳光农险助推现代化大农业发展战略提供理论依据。     

构建海南农垦天然橡胶农业保险体系刍议

海南农垦是我国最大的天然橡胶生产基地,但天然橡胶生产面临台风、干旱等自然灾害带来的巨大风险。分散风险、稳定收益预期,事关垦区经济社会发展全局,事关我国天然橡胶产业安全。本文分析了海南垦区发展天然橡胶农业保险的必要性和基本条件,并提出了几点初步构想。[编者按]     

新型政策性农业保险制度初现端倪

“互助保险作为政策性农业保险的有益探索，在实践中已经显示出一定发展活力和比较优势，初步解决了商业保险公司直接经营农业保险过程中遇到的展业难、成本高、理赔难、亏损大等要害性问题。”农业保险专家郭永利在北京郊区一个互助保险发展座谈会上表示。     

京郊新型政策性农业保险制度初现端倪

“互助保险作为政策性农业保险的有益探索，在实践中已经显示出一定发展活力和比较优势，初步解决了商业保险公司直接经营农业保险过程中遇到的展业难、成本高、理赔难、亏损大等要害性问题。”农业保险专家郭永利在北京郊区一个互助保险发展座谈会上对记者表示。     

农垦农业保险工作取得积极成效

<正>2009年,面对国际金融危机的严峻挑战和复杂局面,全国农垦把推进农业保险工作作为确保农业增产、职工增收、垦区和谐的重要措施,加大宣传     

我国农业保险的现状及改革

当前，与农业对保险的日益增长的需求相比，中国农业保险的供给严重滞后。我国农业保险的持续萎缩，是与国家大力发展农业、增加农民收入、解决“三农”问题背道而驰的。本文在阐述了我国农业保险发展的历程及现状的基础上，分析其原因并提出了改革的构想。     

关于乡镇开展农业保险工作的思考

农业保险工作是一项惠农政策,让农民在种植、养殖过程中承担更小的风险,提高经济收入,也是农村经济发展的一项重点。本文对农业保险工作在开展过程中存在的问题进行了思考,真实反映乡镇基层工作的难度。     

宁夏农业保险发展存在的隐患及对策分析

宁夏农业保险由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司承办，目前农业保险的范围覆盖面有限，险种少、范围窄，农户对农业保险的需求不能得到满足。本文针对宁夏农业保险实际工作中存在的政府协调工作不够、保险公司基层服务能力有待提升、农业保险相关费用支付渠道不畅等问题，提出了促进宁夏农业保险可持续发展的对策建议。     

合作制农业保险探讨

农业是易遭受灾害的产业，农业保险作为为农业提高保障的工具亟待大力发展。我国农业保险深度和密度都远远不够，原有的体制正在瓦解，迫切需要建立新的农险体系。本文分析了农险的特点和难点，并参考国内外开展农业保险的经验教训，分析了建立合作制农业保险的可行性，并试图构建一种农业保险合作模式的框架。     

农业保险发展对农业碳排放的影响机制研究——基于行为改变视角的中介效应分析

政策性农业保险是推动低碳农业发展的一个重要抓手。本文基于2008—2020年全国31个省份的面板数据，探究农业保险发展对农业碳排放的影响机制。研究结果表明：(1)农业保险发展能够对农业碳排放起到抑制作用；(2)农业保险发展对农业碳排放的抑制作用主要集中体现在中部、西部地区，对粮食主产区的影响作用要高于非粮食主产区；(3)农业保险发展能够通过调整农业种植结构、扩大农业经营规模的途径抑制农业碳排放，环境规制在农业种植结构中起到了调节作用。据此提出了提高农业保险保障水平等政策建议。     

构建我国农垦物流产业的必要性与可行性研究

作为国家重要商品粮基地和农业现代化示范基地的农垦,其农业经营成本和经营风险高居不下,市场竞争力不强,农业经济发展受到了国际农产品的冲击和农业社会化服务体系不健全的制约。本文拟从垦区建立为农业服务的第三方物流入手,在全面分析垦区物流产业兴办和发展的必要性和可行性的基础上,为垦区通过物流服务降低农业生产成本和经营风险,全面提高农业综合效益,促进垦区农业大发展提供一条新的途径。     

我国农业保险中存在的问题及发展模式

我国是自然灾害事故频发的国家，农业灾害事故造成的损失相当大。农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一，对于分散农业风险、促进农业和农村的稳定和发展具有非常重要的现实意义。本文在分析我国农业保险中存在的问题以及农业保险的准公共物品的性质的基础上，提出了我国农业保险的发展应该借鉴国外发达国家和发展中国家的先进经验，建立一种符合我国农村现状的政策性农业保险制度。     

产业化标准化科技化做强做大养殖业的重要途径

在建设现代农业的伟大工程中，如何提升养殖业的地位，做强做大养殖业，使之成为农垦农业重要的支柱产业，实现农业增效，农工增收，已成为垦区各级领导的共识。在不久前召开的“全国农垦养殖业工作会议上”，各垦区与会代表畅谈了本垦区发展养殖业方面的做法和经验。本刊撷选了部分垦区代表的发言，以供交流与借鉴。     

海南垦区农业产业化发展现状与对策研究

海南垦区拥有海南省1/4的土地资源,热带农业资源丰富且具有规模化的特点,至2016年,海南垦区土地总面积88.54万hm~2,其中热带作物种植面积约有34.35万hm~2。但是垦区121家农业企业中,以农产品为加工原料的企业只有16家,反映其农业资源丰富,但产业化程度不高。以海南垦区的农业产业化发展为研究对象,以产业集群理论和规模经济理论为基础,通过对垦区农业产值、企业特征和农业人口特征、产业结构现状方面的分析,总结其农业产业化发展的状况;根据其发展过程中存在的政策、区位、现代化大农业发展等机遇和面临的人才引进不足、劳动人口流失、体制方面的制约、产业集聚度小和龙头企业发展活力不足等挑战,提出适合海南垦区农业产业化发展的对策。     

人无我有淡季不淡

几年来，围绕农业产业化经营和农产品结构优化调整，广东农垦不断进行科技攻关和引进推广先进适用技术，不断完善标准体系，以推动垦区农业科技进步。如湛江垦区加强丰产栽培技术的研究推广，在菠萝、荔枝、龙眼高产栽培和产期调控技术研究方面，取得了可喜的成绩，成功地总结出菠萝、龙眼产期调节反季节生产等一套丰产栽培技术，实现了菠萝、龙眼按照市场需求和加工需要组织生产。目前该项技术还逐步运用到番石榴、杨桃等优势水果上，充分发挥了产期的时空优势，做到人无我有，“淡”季不“淡”，提高了广东垦区热带水果的市场竞争力。     

农业资源与环境专业在黑龙江垦区实践心理转变探讨

根据农业资源与环境专业的特点和黑龙江垦区的实际情况，安排低年级学生进入垦区去与专业有关的地点进行实践、学习，结合学校的综合办学特色，较系统地研究了农业资源与环境本科学生在初步了解垦区后的心理感受，为以后学习和就业奠定基础。     

资源禀赋视角下中国农业保险效率区域差异及影响因素分析

从区域差异视角出发,剔除环境因素的影响,对不同农业保险标的资源禀赋水平的省、自治区以及直辖市进行农业保险效率测算、比较和影响因素分析,以更加科学、合理地反映中国31个省、自治区以及直辖市的农业保险效率状况,为中国农业保险高质量发展提供参考。首先按照农业保险标的资源禀赋水平对31个省、自治区以及直辖市进行聚类分析,以此剔除环境影响因素后,运用DEA-Tobit方法在不同分组内对政策性农业保险发展效率及其影响因素做分析。结果显示:中国政策性农业保险整体呈现基本有效率状态,处于规模报酬递增的快速发展阶段,且主要依靠技术效率的增长;不同农业保险标的资源禀赋水平地区的农业保险效率值及其增长速度呈现明显差异,农业保险标的资源禀赋水平较高的地区农业保险效率普遍较高;不同农业保险标的资源禀赋水平地区的农业保险效率值在不同程度上在受不同变量的影响,表现出明显的区域差异。为加快推进农业保险高质量发展,应重视区域差异的影响,科学评判不同地区农业保险效率值,可在充分借鉴先进经验的基础上,针对不同农业保险标的资源禀赋水平的地区采取不同程度的扶持政策,从而实现到2030年农业保险补贴有效率的发展目标。