浅谈村务管理的有效途径（下）

村级事务听证制。这个制度就是将村级事务议事权交给村民，并以规定的方式、程序和责任追究制来保证村民的议事权。     

宁阳县村务管理制度走向规范化

为了全面推进农村村务管理工作民主化、科学化进程,有效地解决有章理事、有章办事的问题,促进农村基层组织党风廉政建设工作的开展,宁阳县把村务公开、民主管理工作具体为“两议、六公开”。在农村全面推行“两议、六公开”制度,即村级普遍建立党员代表和群众代表议事会,实行本村重大事项、集体财务账目、农民负担、各业承包、计划生育、群众关心的热点问题等六公开,并规范、明确了公开的程序和内容,统一了公开时间和形式,使全县农村村务管理制度逐步走向规范化轨道。     

现阶段农民负担现状及对策

取消农业税后，农民还有什么负担？农民负担五项制度中，村级组织公费订阅报刊“限额制”和村级“零接待制”难以执行的原因及对策。     

如何搞好农村财务委托代理服务制

一、充分认识实行农村财务委托代理服务制的重要性 “农村财务委托代理服务制”，是指村级集体财务委托乡镇（区）农村财务监督委托服务中心进行监督服务系列制度的总称，该制度坚持“村级所有、乡级服务、民主管理”的原则，服务是核心、委托是关键、监督是手段。它是近年来产生的对农村集体财务委托管理的一种新模式，是对传统农村财务管理体制的探索性改革，它不仅找到了解决农村诸多热点、难点问题的切入点，     

浅析农村集体“三资”委托代理服务制

目前，全国各地村级组织陆续实施了农村集体“三资”委托代理服务制，将村级集体的资金、资产和资源（简称“三资”）的管理业务，以书面的形式委托给以乡（镇）农村经管中心为依托成立的农村集体“三资”委托代理服务中心，对村级集体的资金、资产和资源进行代理服务。这一制度的落实推广，有利于从源头上铲除滋生不正之风和腐败行为的土壤，缓解因农村集体“三资”管理不善而造成的干群关系紧张矛盾，构建了农村集体“三资”管理长效运行机制，促进了农村社会和谐、稳定和发展。但从农村集体“三资”委托代理服务制实施两年多的实践看，农村集体“三资”委托代理服务制在实行过程中产生了一些偏差，影响了农村集体“三资”委托代理服务制作用的发挥。     

肖湾村推行“一函、二卡、三票”制度

湖北省枣阳市吴店镇肖湾村在村务管理中推行“一函、二卡、三票”制度，有效地克服了干部高高在上随意拍脑袋、指手画脚不注重实际的毛病。在新农村建设中，群众开始自觉参与、主动接受，由“要我干”变为“我要干”。     

民主管理村民真当家强化监督村务更公开

梅列区有23个行政村，近年来，我们紧扣建设海西新农村这一目标，坚持村级民主管理与强化监督相结合，真正让村务公开透明，让村民当家作主，调动了广大村民参与村务管理和发展生产的积极性，村集体各项工作取得了长足的进步。村务公开和民主管理各项制度的健全和落实，清了集体的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了村民的“心底”，使群众对村干部变怀疑为信任，变误解为理解，干部离群众近了，群众对干部亲了。我区的主要做法是：     

邹城市中心店镇规范村级财务管理探析

规范村级财务事务，应从多个方面入手。在制度建设、监督体制、教育管理等方面多管齐下，综合施制，方能堵塞农村财务事务管理中的漏洞，推进社会主义新农村的建设。中心店镇从教育、制度、监督入手，严把“4个关口”，着力实施“4个工程”，切实加强党风廉政建设工作，努力营造良好的政治环境和发展环境．有力地推动了全镇经济社会的又好又快发展。     

实行村级财务预决算 促进村级财务规范化管理

浙江省富阳市东洲街道村级财务管理实行预决算制始于2009年,当时东洲街道村级财务管理不尽规范,如部分村存在可分配收入与当年的常规开支不能持平,集体经济运转靠吃老本;各项管理支出随意性大,资金缺乏统筹管理;村集体举债上项目,集体经济负债严重等。为进一步加强村级财务规范管理,东洲街道于2009年初在全街道范围內实行村级财务预决算制。1.村级财务预决算制的主要方法村级财务管理预决算制度包括年初的财务预算和年终的财务决算。目前东洲街道所采用的预决算报表收入分为财政转移性资金收入、经营性     

宁阳县崔解乡推行五步村级理财法

宁阳县率先实行村级民主理财制的崔解乡在经过不停地探索之后,如今已形成了一套完整的多元化一条龙式村级理财制,即:“签、理、审、记、亮”五步理财法。 “签”就是由村主任在原始收支单据上代表村民委员会行使收支审批权。 “理”就是由乡在村建立的民主理财小组按月定期对由村主任签字的原始收支单据按规定进行审理,代表全体村民行使监督权。经审理凡符合收支规     

新形势下推进村级民主政治建设的有益探索——关于山东省胶州市实施“村级民主听政会”制度的调查

去年以来,山东省胶州市为加强村级民主政治建设,在认真总结该市董城乡“村级民主听政会”经验的基础上,通过规范和完善,在全市农村普遍实行了“村级民主听政会”制度,把“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“村务、财务公开”真正落到了实处,进一步密切了党群、干群关系,提高了村级党组织的凝聚力和战斗力,促进了农村经济发展和社会稳定。     

推进财务委托代理 提高村级管理水平

2007年以来，黑龙江省嫩江县农经总站积极探索新形势下搞好农村财务管理的有效途径，借鉴外地经验，在总结过去有关财务管理工作经验和充分调研的基础上．全面推行了“农村财务会计委托代理制”，目的就是在不违背村民自治的前提下，通过加强对村级事务管理的全程监督。制约村级权力滥用，监督村级资金收支合理化，推进民主决策和民主监督。实践证明，在农村中推行“财务会计委托代理制”对于充分发挥会计的监督作用，维护农村社会稳定．     

村务,财务民主管理的一种好形式——曲阜市东林西村村务,财务公开的做法

农村财务管理混乱历来是农村工作和农民群众关心的难点、热点问题。针对这一问题,自1986年起,曲阜市书院镇东林西村党支部、村委会领导群众实行了“村务、财务公开,加强民主管理”的形式,建立健全适应新形式下农村财务管理的运行机制,在村务、财务民主管理工作中做到了“三个结合”、“四个到位”。三个结合:即请财与清收相结合,群众监督与分工管理相结合,制度建设与措施落实相结合。四个到位:即建立组织,确保工作到位;清理账目,确保管理到位;实行“两公开”,确     

努力完善农村财务管理制度和监督机制

临朐县经管局从去年开始,在全县22处乡镇967个行政村实行了村级账目、村级资金由乡镇代管的“双代管”制度,实施了以“控制、监督、审计、公开”为主要内容的四步连环管理法,取得明显成效。 建章立制,严格管理。乡镇经管站逐村建立新账,并建立健全了控制、监督、审计、公开制度。一是控制制度。全面实行集体资金村有     

加强农村合作经济经营管理的措施

一、全面加强村级财务管理。深化村级财务管理体制改革 根据农业部和省、市文件精神,结合辽中县实际建立了“村财乡管村用”体制。进一步完善了资金管理制度,账务、物资、档案管理制度,财务公开制度,经济责任审计制度及操作规程,从体制上规范了村级财务管理。与此同时,利用一年的时间摸清全县村级财务基础状况,制定了可行的管理办法,规范了基层农经工作。     

推行会计委托代理制 规范农村财务管理

实行村级会计委托乡镇代理,是新形势下农村财务管理改革的重要举措,是规范村级财务管理的有效途径.乐清市在各乡镇建立代理中心,推行村级会计委托代理制近一年的实践证明,该制度有效地解决了长期以来村财务管理不规范、村集体资产流失、不合理开支难以控制等问题.现将乐清市推行村级会计委托乡镇代理,加强财务管理工作的情况作一介绍.     

加强农村制度建设做到有章理事

江泽民总书记指出:“加强农村基层组织建设,主要是做到有人管事,有钱办事,有章理事。”他还指出:“要加强以民主管理为内容的村级制度建设。坚持实行村民议事、村务公开制度,制定村规民约。村里的大事由村民作主,村民关心的事情,都要向村民公开。”在最近召开的中央农村工作会议上,江总书记又指出:“要扩大基层民主,健全村级民主选举制度,实行村务和财务公开,加强对干部的民主监督。”江总书记这些精辟     

“四制”改革管好村级钱和物

初冬时节,在山东省平度市,谈起村级财务民主管理,麻兰镇党委书记徐广举的体会颇显深刻：推行农村财务“四制”,实行“阳光管理”,真正“为民理财”,就能得到农民的支持。2003年以来,麻兰镇探索推行了农村职业会计委派制、农村财务预决算制、农村财务月“审接制”、村集体资产处置公开制。民主化、公开化的“阳光管理”产生了良好的和谐效应。“四制”推行以来,麻兰镇没有一个村因为财务问题而上访,干部群众把心思全都用到了致富上。     

平顺“一代理五不准”遏制村级债务

村级债务不仅制约农村经济发展，还影响农村稳定和农民增收。为妥善解决这一问题，为新农村建设打下坚实基础，山西省平顺县最近在全县推行“一代理五不准”制，有效遏制村级债务，取得了明显成效。     

疏导 指导 辅导 引导 督导 四川内江村党组织创新领导方式

2013年4月,四川省内江市出台《村党组织引领村级民主治理办法》,让“疏导、指导、辅导、引导、督导”成为村党组织领导方式转变的“铁规”。这一制度的实行,化解了村级民主治理中的“两难”,探索出村党组织转变领导方式、做好新形势下群众工作的新路径。