陈晓华：土地承包经营权流转四个“必颁坚持”

农业部在新疆维吾尔自治区昌吉市召开全国农村土地承包管理工作座谈会。农业部剐部长陈晓华出席会议并强调,各级农业部门要进一步加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作,引导农村土地流转规范有序进行。我圉农村土地承包经营权流转发展迅速,总体态势平稳有序。     

巴彦淖尔市农村土地承包经营权流转和规模经营现状及改进建议

文章概述了巴彦淖尔市农村土地经营权流转情况、主要流转形式及特点,指出土地承包经营权流转中存在的问题,并针对性地提出:加大相关宣传力度,提高农民认识;依法加强农村土地流转行为的管理,规范流转程序;鼓励和扶持农村土地经营权的有序流转,促进耕地适度规模化经营.     

关于转移承包土地社保功能、创新土地流转机制的研究

在农民社会保障制度尚不健全的现实下,农村土地承包经营权事实上承担着承包户的社保功能,承包户对社会保障的顾虑是影响农村土地流转的关键因素。破解农村土地流转不畅的瓶颈,应当在农村土地所有权、经营权和承包权三权分置,坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,引导土地经营权有序流转的基础上,通过组建农村地产银行,把土地经营权折价入股银行,使农村土地承包经营权社保功能的实物形态转换成货币形态,股份保本分红,收益与农民的其他社保收入一并划入承包户的社保专门账户,从而改变承包户依靠土地养老和养家的模式。同时,还应进一步完善土地、金融、社保等相关政策法规,为实现土地承包经营权社保功能转移提供明确的法律依据,促进农村土地承包经营权的长期健康有序流转。     

我的农村土地承包经营权证遗失了，可以补发吗？

编辑同志：我是一个农民，搬家时不慎把农村土地承包经营权证遗失了，我可以要求政府补发土地承包经营权证吗？如果可以，需要哪些手续呢？     

鄢陵规模土地流转转出活力

2007年8月以来,鄢陵县按照农业产业化和土地规模流转联动发展的思路,在土地规模流转上创新突破,在不改变土地农业用途的前提下,启动建设了名优花木生产科技园区,涉及4个乡镇、42个行政村的1万亩土地。目前已流转土地4．3万亩,入驻园区企业64家。目前,鄢陵县农村土地流转面积达到15．8万亩,土地流转农户3．75万户,分别占全县承包耕地面积的17．2％和总农户数的28．6％。     

创新土地流转机制,实行农田托管,提升种子产业发展

稳定农村现行土地承包政策,在不改变土地所有权、农民受益权的条件下,将土地承包经营权流转给土地托管专营公司,把粮食生产全过程引入市场商品化运作机制,是土地流转中的一种创新模式。     

农村土地流转中政府职能优化的策略审视

规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一。当前,农村土地流转存在着缺乏有效的规范、土地流转中存在着侵权现象、随意改变流转土地的农业用途等问题。为此,应当优化政府培育土地流转市场的职能,农村土地流转中政府的政策制定职能,政府对农村土地流转程序的规范职能,政府对土地流转相关配套措施的完善职能。     

健全土地适度规模经营下的承包经营权流转市场

土地承包经营权流转市场的健全,是发展和完善农村家庭联产承包制、改造传统农业、构建现代农业的目标,也是提高土地产出率和劳动生产率、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的有效途径。但目前农村土地承包经营权流转市场体制不够健全,存在着缺乏市场流转中介组织,缺乏土地的定级及价格评估机构等问题。针对存在的这些问题,本文提出了大力发展市场经济,完善农村市场经济体制,完善农村土地承包经营权流转市场以及农村土地承包经营权流转自身的法律制度等一系列的措施,达到稳妥推进适度规模经营的目的。     

农业部通知要求保证农村土地流转规范有序进行

<正>近日,农业部发出通知,要求切实做好农村土地承包经营权流转工作,保证土地流转规范有序进行。通知指出,当前农村土地承包经营权流转呈加快之势,各地积极性高,发展势头足,总体是平稳健康的。但是,在土地流转中也存在一些值得注意的问题,有的地方片面追求流转规模和流转比例,靠行政命令下指标、定任务、赶速度,违背农民意愿,损害了农民利益;有的地方盲目引进工商资本长时间、大面积租赁和经营农户承包地,加剧了土地"非粮化"、"非农化",对此必须高度重视。     

湄潭县农村土地流转状况浅析

对湄潭县土地流转现状和存在的问题分析,提出在新形势下,三权分置后土地经营权的流转,应适时出台《农村土地经营权流转条例》,明确土地适度规模流转的标准或分地区的标准,可由各省、市、自治区统一标准。以达到农地"适度、有序、规范、顺畅"流转,达到保护耕地、保护农民、保护新型农业经营主体,维护农村稳定的目的。     

家庭农场对农资企业的影响

<正>2013年"中央一号"文件提出,坚持依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营;2014年2月,农业部下发了《关于促进家庭农场发展的指导意见》,从工作指导、土地流转、落实支农惠农政策、强化社会服务、人才支撑等方面提出了促进家庭农场发展的具体扶持举措。自从2013年"中央一号"文件提出鼓励家庭农场等新型经营主体的培育以来,全国各地的家庭农场如雨后春笋般遍地开花,国家不断加强对家庭农场进行政策扶持,但无论我们多么看好家庭农场的前景,将它描绘的多么美好,都必须承     

三权分置下农地经营权流转中的农户法律认知实证研究——以河北省张北县为例

为解决三权分置下农地经营权流转纠纷问题,运用问卷调查与实证研究法,以河北张北县为例,对364户农户在土地经营权流转前、中、后期3个阶段的法律认知进行实证研究。调查结果显示,在土地流转的行为发生前,农户对土地权利的归属以及农地流转政策存在认知盲区;流转中农户维权意识淡薄,合同内容不规范,政府监管不力;流转后农户权利救济的行为方式的选择上以非诉的方式为主。为更好地保护"三权分置"下农地经营权流转中弱势农户的正当权益不受侵犯,农地流转前应加强宣传,培育流转中介组织;流转过程中要规范合同模式,完善流转程序;流转后需健全纠纷解决机制,提升农民维权能力等对策建议。     

农村土地流转存在问题及对策探讨

改革开放30多年来,随着农村劳动力的不断转移,土地流转将是历史发展的必然,也是农民十分关注的问题。农村土地和农民生活息息相关,加强土地流转管理对保护农民利益具有十分重要的意义。通过对当前土地流转存在问题的探讨,提出对策和建议,供参考。     

农村土地承包经营权确权登记颁证技术标准认知和执行情况评估——基于农村经营管理部门视角

根据全国28个省(自治区、直辖市)84份农村经营管理部门的调查问卷资料,采用横向比较方法对农村土地承包经营权确权登记颁证技术标准认知和执行情况进行分析和评估。结果表明：(1)农村经营管理部门对技术标准的认知程度较高,大部分采取了宣传、培训等具体措施来保证技术标准的贯彻执行,并明确要求作业单位严格按照技术标准开展确权登记颁证工作。(2)80.95%的农村经营管理部门对承包方代表认定程序和委托书作出了明确规定,并且通知了相关权利人(或其代理人)到现场共同指界,但对发包方的认定还存在一定差异。(3)农村经营管理部门对发包方编码、自然村编码、非承包地编码等尚存在不同意见,希望能对界址点、流转合同、登记申请书、土地承包档案等也进行统一编码。(4)大部分农村经营管理部门开展了登记业务系统建设,平台建设以县级自行开发和省级统一开发为主,82.54%的农村经营管理部门对建库技术方案进行了审核。基于技术标准在执行过程中存在的问题,有必要采取出台标准解读、加大宣传培训、开发质检软件、做好监督管理等措施。研究可望为完善现有的技术标准提供科学依据,进一步规范推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。     

土地流转 转出农资新观念

<正>刚刚闭幕的中央经济工作会议,提出了明年经济工作的六大任务,其中第二项任务就是推进发展现代农业,确保农产品有效供给。发展现代农业绕不开土地经营权流转、土地集约化经营     

中国农村土地承包经营权流转问题研究-以河南省为例

农村土地流转是市场经济发展新的阶段优化土地资源配置的迫切需要,对促进农业发展,维护农村稳定,增加农民收入起到积极作用;本文在对河南若干地区进行选择区域性实地调查的基础上,分析了农村土地承包经营权流转的现状;研究了土地流转中存在的流转手续不健全、流转形式单一、规模化经营程度不高等诸多问题,并对问题背后深层次的原因进行了探讨提出了强化流转规范化管理、加快农村劳动力转移等若干对策,为完善农村土地流转制度提供了参考依据;土地流转机制的完善,土地法制的健全,在提高农民收益、保障农民权益上有了很大程度上的提高,对本时期我国国民经济发展起到促进作用。     

农村土地承包经营权流转法律问题分析

【摘要】：农村问题是中国建设和发展的核心问题,而土地问题则是农村问题的关键所在。建立完善农地承包经营权依法、合理、有序的市场流转制度对实现我国农地规模经营,推动农村经济发展意义重大。因此,有必要对土地承包经营权流转过程中出现的问题予以反思,以期推动土地承包经营权流转制度的完善。     

安徽农村土地流转状况及探索

近年来，随着中国农业和农村经济的发展，特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移的推进，被誉为“第三次土地革命”的土地使用权流转速度明显加快，规模不断扩大，形式多种多样，这是对家庭承包责任制的有益补充和完善，也是中国农业迈向现代化的必由之路。不同的地区有不同的土地流转方式，各地正积极探索土地使用的有效形式，加速土地流转。加入WTO以后，伴随对世贸组织承诺的逐步兑现，中国农业必然要面临由封闭保护转向与他国农业自由竞争的局面。在安徽省出现的土地流转问题对于面临一系列矛盾的农业正是一种积极的探索。通过安徽省调查资料结合全国其他主要土地改革区域的经验及问题利用有关理论观点分析了农村土地流转出现的新情况,对土地流转中出现的问题提出了自己的看法和建议。     

论促进农村土地经营权流转的对策

【研究目的】在加强土地经营权流转日益成为农村改革和发展重要课题的背景下,分析如何促进农村土地经营权合理流转。【方法】采用文献资料法搜集资料,用调研法、经验总结法等对课题内容进行深入分析研究。【结果】尽管土地经营权流转对于农村经济的发展和产业结构优化具有重要的推动作用,但由于各种主客观因素的作用,目前我国土地经营权的顺利流转仍面临很多障碍。应做好宣传工作,调动基层干部群众进行土地流转的积极性,进而建立健全农地流转的市场机制和正确发挥政府作用来促进农村土地经营权流转。【结论】只有充分发挥市场机制的作用和政府方面的服务保障,实现农村服务业的发展创新,才能促进土地经营权的合理流转和农村经济的发展。     

土地流转是现代茶业发展的必由之路——对平利县茶叶大户发展的调查与建议

<正>改革开放30年来,中国农村以家庭土地联产承包经营为主线的农村经济体制改革取得了伟大成就,一个拥有十三亿人口的大国解决了温饱难题。但单家独户、自给自足的小农经济与发展现代茶业出现了矛盾。因此,2009年的中央1号文件连续第六年将落脚点锁定三农,提出了"发展现代农业"和"建立健全土地经营权流转市场……"新的任务。本文通过对茶叶大户以不同形式流转农民土地,发展茶叶生产的调查与分析,