关于淤地坝管护的思考

随着淤地坝建设速度的加快和建设规模的扩大,管护问题显得越来越突出。要充分认识管护中存在的问题,合理开发利用淤地坝的各项功能。通过确保工程建设质量、制定配套政策法规、推进产权制度改革、建立管护体系,落实管护经费、重视防洪安全等措施,强化对淤地坝的管护。     

延安市淤地坝产权制度改革调查

延安市有淤地坝 112 0 3座 ,已淤地 1 3 4万hm2 ,坝地已成为当地粮食和经济作物主要产区。由于长期管理不善 ,淤地坝病险状况严重。采取租赁承包、拍卖使用权、股份合作等多种形式进行淤地坝产权制度改革 ,并坚持按章办事 ,规范运行 ,做到了淤地坝使用权出让的公开、公平。目前全市进行了产权制度改革的淤地坝共 70 2 2座 ,改制率达63 %。     

山西省淤地坝产权制度改革的概况与建议

山西省现有淤地坝约 10万座 ,其中黄河流域约有 5 9万座。从 1998年以来 ,采取拍卖经营、股份合作、租赁、承包以及创办经济实体等形式大力推进淤地坝产权制度改革 ,全省黄河流域已有 1 4万多座淤地坝进行了产权制度改革。提出了加速淤地坝产权制度改革的建议 :尽快出台户包管理的优惠政策 ;加大宣传力度 ,统一思想认识 ;加强部门合作 ,多方提供服务 ;规范承包行为 ,保护承包户利益。     

神池县淤地坝与生态环境建设浅议

神池县属于黄土丘陵沟壑区,水土流失十分严重,粮食产量低而不稳。淤地坝工程已成为当地解决温饱的"粮食囤",开发荒沟改善生态环境的"奠基石"。但现存问题是由于淤地坝产权制度不明确,管护工作不力,致使全县有些淤地坝存在年久失修,坝体有冲沟、卧管、涵洞进出水口堵塞、涵洞出口明渠毁坏等较大隐患。而且,大中小型淤地坝配置不合理,影响坝系的综合防护功能。建议神池县山区生态建设的总体思路是:以流域为单元,以坝系为主体,以技术为支撑,以产权制度改革为动力,以保持水土、防洪减灾、改善生态、增加农民收入和促进区域经济发展为目标,各项淤地的建设资金集中使用,统一规划,科学设计,突出重点,分步实施。     

甘肃省淤地坝工程除险加固实践和启示

甘肃省通过组织开展淤地坝除险加固工作,不仅使一批病险淤地坝得到彻底整治,而且也积累了大量淤地坝除险加固经验。分析了淤地坝建设管理中存在的一些薄弱环节和问题,提出了进一步加强黄土高原地区淤地坝建设管理的对策和建议,具体有完善淤地坝相关规范、增加溢洪道设计及投资概算、加大新技术和新材料的推广应用、落实运行管护经费等。     

2013年暴雨过程中黄土高原淤地坝受损原因分析及建议

2013年7—8月,黄土高原局部地区出现了强度大、范围广、持续时间长的连续强降水,一些地方的降水量超过了历年同期极值。在对典型地区的淤地坝运行情况进行调查的基础上,分析淤地坝受损的主要原因:持续强降水、前期工作不扎实、工程质量不高和施工中对重点部位技术处理不到位、运行管护不到位或不规范等。提出了严把工程质量关、规范运行管护、加大除险加固力度、落实防汛责任、完善有关政策制度等几点建议。     

抓好关键环节 确保淤地坝安全运行

淤地坝建成后,为确保其安全运行,山西省在落实好项目法人制、工程监理制、招投标制等规章制度的基础上,狠抓关键环节、细化关键规程、落实关键措施,从淤地坝建设质量、日常运行管护、病险坝除险加固、落实管理责任主体等几个关键环节入手,确保淤地坝的长久安全运行。     

田家沟淤地坝运行管理模式与成效

淤地坝的安全运行和效益发挥事关当地群众的生产生活和经济发展,各地淤地坝的运行管理大都存在着各种各样的问题,有的地方甚至发生了垮坝事故,造成了严重的后果。泾川县田家沟小流域坝系工程是黄河水保生态工程试点坝系之一,从工程建设开始,就着手运行管护方法的尝试。经过几年的努力,形成了景区管理、承包人管理、村组管理和林权所有者管理等4种工程运行管理模式,使淤地坝工程的管护责任落到了实处,收到了良好的效果。     

刘宁副部长赴内蒙古考察黄土高原地区病险淤地坝除险加固工作

<正>2015年4月23日,刘宁副部长率水土保持司有关负责同志赴内蒙古考察黄土高原地区病险淤地坝除险加固工作。刘宁副部长一行实地察看了内蒙古准格尔旗速机沟小流域阴塔骨干坝和西黑岱川掌沟淤地坝,详细了解淤地坝建设管理和安全运行工作开展情况、淤地效益和病险状态,听取了省市县人民政府、水利部门和当地农民群众对淤地坝运行管理和除险加固工作的意见和建议。刘宁充分肯定了内蒙古淤地坝建设管理和安全运行工作取得的成绩。他说,内蒙古淤地坝建设在治理水土流失、改善农业生产条件、推动特色农业发展方面效益明显,工程运行管护机制健全,管护责任到位,得到群众认可。他强调,淤地坝运行管理要遵循客观规律,坚持"沟坡兼     

黄土高原地区淤地坝试点建设成就与经验

经过两年的试点建设,黄土高原地区淤地坝建设在前期工作、工程施工、建设管理、关键技术研究、信息系统建设等方面取得了不少成就,在组织领导、项目审查、质量管理、运行管理等方面取得了一定的经验。在肯定成绩、总结经验的基础上,分析了当前淤地坝建设中存在的问题,提出了改进淤地坝建设管理的意见与建议:一是地方配套资金比例偏高,建议提高国家投资比例;二是运行管护机制尚不完善,建议加强研究与创新;三是小流域坝系建设时段过于集中,建议实施支流淤地坝建设。