《参与式灌溉管理──灌区管理体制的创新与发展》征订启事

该书由中国灌区协会编著 ,已由中国水利水电出版社出版。全书分为上、中、下三篇。上篇为参与式灌溉管理讲义部分 ,对参与式灌溉管理的作用和意义、用水户协会的组建程序、运行方法等进行了系统的讲解 ;中篇为近年来全国各灌区在开展参与式灌溉管理改革中取得的经验 ;下篇为《用水户协会章程》等七项用水户协会内部规章制度的参考资料及常用表格。本书围绕“用水户参与管理”这一主题 ,在深入调查研究的基础上 ,对我国开展用水户参与灌溉管理改革工作进行了较全面的总结和提炼 ,内容详实 ,实用性强 ,是一部宣传和推动灌区改革 ,协助灌区工作…     

参与式灌溉管理的现状及发展趋势

参与式灌溉管理是目前国际上灌溉管理改革的重要模式之一.参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下,让灌区广大用水户参与到灌区的建设和管理的事务中来,按市场经济规律,并充分考虑灌区的特殊要求,经营管理灌区,使灌区良性运行.用水户参与管理的前提是组建用水户协会,用水户协会具有法人地位.其实质就是民主管理、广泛监督.介绍了参与式灌溉管理产生的背景、国内外的发展状况,分析了参与式灌溉管理的内涵、管理模式及成效,说明了用水户协会的特点、存在的问题及对策,并对其发展趋势作了展望.     

基于投影寻踪分类模型的灌区农民用水户协会绩效评价

建立了基于投影寻踪分类模型的灌区农民用水户协会绩效评价的方法,将多维数据评价指标转化到低维子空间上,通过基于实数编码的加速遗传算法优化最优投影方向来计算投影函数值,继而运用最优分割法进行聚类分析.以湖北省漳河灌区42个农民用水户协会为例进行综合绩效评价,根据投影寻踪分类模型及投影函数值的大小确定各个协会的绩效水平,并利用最优分割聚类分析将有序样本客观地分为"优"、"良"、"中"、"差"、"劣"五大类,同时根据最佳投影方向信息分析了各个评价指标对灌区农民用水户协会绩效评价的影响水平.评价结果表明:50%的农民用水户协会处于"良"以上的级别,75%以上的协会处于"中"以上级别,可见漳河灌区农民用水户协会运行绩效总体偏好.     

漳河灌区农民用水者协会经验

自1995年6月16日,漳河灌区第一个农民用水者协会的诞生以来,短短的几年时间内,全灌区已建立农民用水者协会60多个。根据规划,“十五”期间,全灌区80％以上的农民都将组建农民用水者协会。实践证明,灌区内建立具有独立法人地位的农民用水者协会,鼓励并动员起广大农民直接参与灌溉管     

四川省用水户参与灌溉管理的实践及有关问题的思考

用水户参与灌溉管理是灌溉制度及灌区改革的重要一环,也是村民民主自治制度的一项重要内容.根据四川省用水户参与灌溉管理的实践经验,分析总结了四川省灌区民主管理的发展历程,对目前各地在推行用水户参与灌溉管理中所存在的用水户协会法律保障、组建方式、与专管机构的关系、协会运作经费以及与其他改制方式的区别等问题进行了深入的讨论,提出了独到的见解.     

用水户参与灌溉管理的影响分析

用水户参与灌溉管理是我国改革灌溉管理体制和机制的一种有效探索。用水户参与管理的前提是成立用水者协会，用水者协会具有法人地位。用水户参与灌溉管理对我国的灌溉管理和灌区运行产生了积极的影响，主要为四个方面：一是灌溉水利用率得到有效提高；二是田间工程建设与管理可真正得到实现；三是灌区良性运行机制的建立有了基础；四是用水户的主人翁意识大大增强。     

盐城市世行项目农民用水户协会运行的探索与实践

农民用水户协会是以某一灌溉区域为范围,由农民自愿组织起来的实行自我服务、民主管理的农村用水合作组织,属于农村专业经济合作组织的一种,是自主经营、独立核算、非营利性的群众性社团组织。组建农民用水户协会,通过协会的有效管理,对实现水利工程的良性运行和灌溉农业的可持续发展,推动小型农村水利工程管理体制改革有着积极的意义。     

参与式灌溉管理在兴电灌区的探索

甘肃省白银市兴电灌区为了推动灌区管理步入良性运行轨道，促进节约用水，提高农业效益，减轻农民负担，实施了以“用水户参与式灌溉管理”模式为主要内容的体制改革，建立了“工程+协会+用水户”的新型管理制度。介绍了改革的过程及具体做法、用水者协会的运行方式、用水户参与用水管理的具体方式、参与式灌溉管理取得的成交及存在的问题。     

长丰县灌区农民用水户协会的调查与思考

通过对长丰县灌区农民用水户协会的调查,分析了长丰县灌区农民用水户协会建设发展过程中存在4个方面的主要问题,并提出了今后该县灌区农民用水户协会建设发展的意见与建议,对于新时期农村水利建设管理具有积极地指导作用.     

商丘引黄灌区用水户参与灌溉管理

商丘市新三义寨引黄灌区在基层引入了用水户参与灌溉管理的理念，并建立了一批改革试点区，通过成立灌溉用水联合会、灌溉服务站等多种组织形式，发展了24个用水户协会。通过几年来的运作，试点区表现出了较强的优越性和生命力，基本实现了工程运行的良性发展，提高了灌溉服务质量，改善了供用水户的关系，提高了水费收取率，达到了很好的节水效果，为灌区今后的改革与发展提供了依据。     

参与式灌溉管理的案例调查--安徽省淠源渠灌区参与式灌溉管理调查之一

为了在全国积极推广参与式灌溉管理模式，了解已建农业用水户协会的成效，通过对安徽省霍山县淠源渠灌区用水户协会的建设过程、用水户协会开展活动的情况、农民参与灌溉管理的实际效果等进行调查分析，探讨了用水户协会建设的成功要素：外部条件、内在要求、硬件支撑、细致工作、循序渐进、民主协商、能力建设、政府放权、自主管理。     

抓改革 促发展 实现灌区体制机制创新

1980年在漳河灌区衽的“按田配水、计量收费”灌溉管理制度改革试点，开始了湖北省理顺灌区管理体制的工作。目前，全省已建立了130余个农民用水者协会，并正在积极探讨和酝酿建立“公司＋协会”的管理模式。     

宁夏农民用水协会参与灌区管理的运行模式研究

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。宁夏引黄灌区为了加强灌区管理,充分体现农户的参与权、知情权、监督权和管理权,在政府的引导下成立了灌区农民用水协会。协会在农业用水管理中发挥了积极的作用,使宁夏的灌区逐步走向科学、规范的管理模式。本文在对宁夏引黄灌区农民用水协会的运行调研的基础上,总结宁夏农民用水协会管理运行的经验教训,提出相关建议和意见,为灌区理顺农业供水管理体制,建立良性运行模式提供参考。     

我国农民用水户协会发展与实践研

面对我国水资源严重短缺与水利设施老化、灌溉用水浪费的矛盾，国家水利部从上世纪90年代初开始起在各地积极开展用水户参与灌溉管理改革，培育农民用水户协会等合作组织。详细论述了农民用水户协会在我国发展的基本情况，并从体制改革与完善、经济效益提高、社会效益明显等方面总结了其取得的成效。同时又从配套硬环境和软环境建设角度讨论了其目前存在的问题，并在此基础上提出了加快推进用水户协会建设发展的相应措施，即应加强舆论、资金、技术、理论和政策法规“五个支持”和深化水价形成与水费计收、小型农村水利设施产权制度、用水户协会能力建设、灌区专管机构管理体制“四项改革”。     

农民用水者协会在漳河灌区的实践与展望

介绍了农民用水者协会在漳河灌区发展推广的实践过程,总结了水管单位支持协会发展采取的一些措施。针对农民用水者协会运行中存在的问题,结合近年采国家政府对农民用水者协会有关政策的学习,展望了农民用水者协会的发展前景。     

漳河灌区农业供水两部制水价制度执行情况调研

2005年漳河灌区全面推行两部制水价。为了摸清两部制水价执行情况,漳河灌区组成调研组,对用水户的认识和态度,有效灌溉面积的落实情况,水费收取、灌溉调度、效益情况进行了调研。调查结果表明,有效灌溉面积确定困难,基本水费难收取,末级渠系工程状况较差,灌溉调度难度增加。针对存在的问题,提出了5点建议:①统一认识,提高推行两部制水价的积极性;②加大有效灌溉面积的核定力度;③多方筹资进行末级渠系维修配套;④扶持农民用水者协会规范运作;⑤完善两部制水价有关配套政策。     

漳河灌区农业供水两部制水价制度

2005年漳河灌区全面推行两部制水价.为了摸清两部制水价执行情况,漳河灌区组成调研组,对用水户的认识和态度,有效灌溉面积的落实情况,水费收取、灌溉调度、效益情况进行了调研.调查结果表明,有效灌溉面积确定困难,基本水费难收取,末级渠系工程状况较差,灌溉调度难度增加.针对存在的问题,提出了5点建议:①统一认识,提高推行两部制水价的积极性;②加大有效灌溉面积的核定力度;③多方筹资进行末级渠系维修配套;④扶持农民用水者协会规范运作;⑤完善两部制水价有关配套政策.     

中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理

我国灌溉管理在行政上由各级政府的水行政主管部门负责，大多数大中型灌区是实行专业管理机构与农民集体管理相结合。1978年以来，随着经济体制改革逐步深入，为了发展民主管理，激发农民参与管理，中国探索了灌溉管理体制改革并试验了四种管理模式，如用水者协会，承包责任制，租赁和股份合作制。详细介绍了参与管理的实践和经验。目前，试点工作已涉及到80多个灌区并建立了1000多个用水者协会，作者提出灌溉管理机制转换的指导思想是：结合中国国情，吸收借鉴国际先进经验，创造有中国特色的用水户参与灌溉管理，最后讨论了参与管理的有关问题及其发展前景。     

皂河灌区农民用水者协会水价探讨

如何实现灌区的经济自立，水价改革首当其冲，皂灌灌区用自己的探索，走出了一条切实可行的水价核定、征收、使用和管理的新路子。皂河灌用用水者协会参与灌溉管理后用水协会会员水价由水利工程水价、供水公司供水水价和用水者协会供水价构成，并建立健全了收费组织，完善收费计量方式，合理分配使用消费，减少水价管理中的危害性、随意性和不合理现象，以促进灌区的经济自立和可持续发展。     

宁夏末级渠系改造与管理运行效果分析

宁夏引黄灌区斗渠、农渠的衬砌率为15.9%和1.7%,输水损失大,运行维护费用高,农民用水负担重,灌溉保证率低,农业灌溉种植效益衰减,影响了宁夏农业生产和经济社会的可持续发展.末级渠系改造是改善农业生产条件,节约用水,提高农业灌溉效益,增加农民收入的重要途径.在对宁夏引黄灌区末级渠系改造与农民用水协会管理运行效果监测的基础上,总结出宁夏引黄灌区末级渠系改造建设与农民用水协会管理运行经验,并对末级渠系改造的节水效果、减轻农民负担、提高效益进行了分析.为灌区全面改造末级渠系,理顺农业供水管理体制,建立良性运行机制提供参考.