内蒙古兽药管理法制架构与监管时弊分析

兽药在动物疫病防控和降低动物发病率与死亡率等方面作用显著,因而强化兽药依法管理显得尤为重要。本文通过对内蒙古自治区兽药管理法制架构及监管举措的介绍,梳理了当前兽药法制管理存在的法律与监管间有落差,监管机构执法力不强,检测机构不健全,兽药从业人员法律意识淡薄等问题,提示自治区应加强兽药法规建设,强化队伍管理,完善检测机构,扎实普法和联合办案,本文为我国地方兽药管理法律法规制定与完善提供了参考。     

国内外兽药监管信息化建设现状及趋势

兽药监管信息化是提高兽药监管效率、保障兽药产品质量的有效途径。以美国、加拿大和欧盟为例,重点回顾了国外兽药监管信息化主要进展。针对兽药产销全过程重要环节,归纳总结我国兽药产销全过程的审批、生产、流通、监督检验和追溯环节的信息化建设现状,以及我国兽药网络信息共享与应用取得的最新成效。对比分析国内外兽药产销全过程重要环节信息化建设差异,明晰了我国兽药监管信息化存在的主要问题,提出了我国兽药监管信息化发展方向及应对措施,为提高我国兽药监管信息化水平、实现兽药全过程追溯提供参考。     

基层兽药监管工作存在的问题及对策

兽药是重要的养殖投入品,兽药监管工作是保障兽药质量安全的重要手段,而基层兽药监管工作面临较多困难,如基层兽药监管力量薄弱、兽药市场经营秩序混乱、乡镇兽药经营企业与动物诊疗机构之间界限不清、兽药使用环节监管难度加大等,并针对性地提出解决对策。     

基层兽药经营和使用环节的监管措施

<正>基层兽药监管工作与广大规模养殖场(户)紧密相连、息息相关,点多面广,监管难度大,探索适合基层兽药监管工作方法具有重要意义。笔者自2008年开始从事兽药监督管理工作,7年来通过宣传贯彻《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《云南省兽药经营质量管理规范实施细则》等法律法规、地方性规范文件和各类兽药专项整治工作的开展,兽药监管工作取得一定成效,但也存在一些问题,分析基层兽药经营、使用环节监管     

基层兽药监管中智能手机的应用

介绍了智能手机在基层兽药监管中的短信宣传、法规手册、备案管理、上网查询、手机定位和录音拍摄等方面的功能应用,探讨了进一步拓展智能手机在基层兽药监管中的应用前景,对提高基层兽药监管效率有一定的现实意义。     

浅谈久治县规范兽药监管之我见

青海省果洛州久治县依托特殊的地理环境优势条件,近年在各级党政和农牧行业大力打造下,牛羊及其奶制品产业茁壮发展,形成了独具特色和优势的地方经济支柱产业。于是,如何规范兽药监管成为严重影响久治县牛羊健康养殖、肉奶产品质量安全的核心制约问题。立足于久治县当前兽药监管现状的诸多不利因素,结合农牧行业工作实践,总结出了行之有效的兽药监管措施,并提出了几点中肯的建议,指导农牧区基层兽药执法监管人员正确对待和开展规范化兽药监管工作。     

关于加强我国兽药监管体系建设的思考

《农产品质量安全法》的颁布和实施，标志着我国农产品质量安全监管工作进入新阶段，兽药作为保障动物性产品安全的农产品生产过程中的重要投入品，其监管工作尤其令人关注。作者曾在基层挂职从事兽药监管工作，对我国兽药监管体系建设，尤其是市县级兽药监管现状十分担忧。特撰文阐述了兽药及兽药监管工作的重要性，分析了目前我国兽药及监督管理体系现状、面临的任务及存在问题，指出了我国市县级兽药监管系统存在监管主体不明确、监管体系不健全、行政管理和执法能力较弱、经费保障机制不到位、队伍素质不高、宣传培训不够等问题，并对此提出了解决问题的建议与对策。各级农牧部门应借兽医管理体制改革的东风，加强监督管理体系建设，进一步加强兽药监督队伍建设，加大兽药监督工作的经费支持力度，切实加强兽药监督管理工作。[编者按]     

提高经营环节兽药产品质量的思考

当前经营环节的兽药产品合格率低于生产环节19个百分点。兽药经营企业规模小、数量多、质量管理水平差,基层管理部门监管能力不足。主要原因是假企业、假产品冲击市场,经营企业缺乏责任意识,对非法行为打击不力。通过完善配套法规、推行兽药GSP、监管重心后移、完善兽药监管信息系统等措施,兽药经营质量有望得到大的改善。     

法制视角下对我国兽药监管的审视

兽药规范化的实现需要有较为完善的法律机制。在法制视角下,从认知层面对兽药质量安全形势进行剖析,审视我国兽药质量安全法制监管现状。从顶层制度设计、基层管理需求、兽药司法监管、安全风险应对机制等方面综合分析了兽药管理的若干问题,提出我国兽药质量安全法制监管应审查现行兽药管理法律法规,并适时修订兽药法律规章制度,逐步开展网络监督,建立兽药质量安全风险预警机制,强化兽药安全司法监管,探求制度化、常态化和长效性的监管举措等建议。     

建立专门的兽药监管信息平台是提高执法效率“硬件”支撑—激活原有兽药信息数据库“资源”

在完成兽药生产企业GMP改建后,我国兽药产品质量上了一个台阶,但全国兽药产品的总体抽检合格率还仅徘徊在70％多。对此,文章从生产、销售、使用三个环节进行了分析,并提出加强兽药工作的具体措施：从加强基层兽药执法队伍建设抓起,配备专职的兽药监管人员,明确监管职责。强化兽药企业的源头管理,积极推荐兽药GSP;建立动物饲养档案及兽药使用记录。文章特别提出加强兽药的监管信息化建设,认为这是目前兽药监管工作不力的重要原因。建议在原有兽药信息数据库的基础上建立专门的兽药监管信息平台,及时地更新和补充已批准的兽药企业、兽药产品文号、产品规格、产品标准等信息,以供全国各级兽药监管部门对于各类信息的查询,提高执法效率。希望能引起相关决策层的高度重视,优化和启动已有“资源”,为提升兽药品质和畜牧业健康发展提供安全保障。