水土保持领域生态环境损害责任追究制度Ⅱ:主体梳理

在水土保持领域贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,需要明晰承担水土资源损害责任的相关主体。在系统梳理水土保持管理体制的基础上,分析了水土保持管理事权关系,进而梳理总结出了承担水土资源损害责任的相关主体,为界定水土保持责任、构建水土保持领域的生态环境损害责任追究制度提供支撑。     

水土保持领域生态环境损害责任追究制度Ⅰ:概念辨析

负有水土资源管理与监管职责的水行政主管部门,需要在水土保持领域贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。系统辨析了水土资源、土壤侵蚀、水土流失、水土保持,责任及责任主体、责任追究等相关概念,借鉴当前管理工作中的生态环境损害概念,初步界定了水土资源损害的内涵,以期为构建水土保持领域的生态环境损害责任追究制度提供支撑。     

论水土流失生态损害责任追究的情形设定

中央制定了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确了对造成生态环境损害的,实行党政同责、一岗双责、失职追责。水土流失生态损害是生态环境损害的重要内容之一,应根据中央确定的问责条款,细化水土流失生态损害的具体情形。水土流失生态损害应以水土保持功能作为判别的基础和条件。探索了追究地方党委和政府主要领导成员责任的8种具体情形,追究地方党委和政府有关领导成员责任的5种具体情形,追究政府有关工作部门领导成员和有关机构领导人员责任的7种具体情形,以及追究党政领导干部利用职务影响,干预执法司法、篡改监测数据等5种具体情形。     

泉州市水土保持生态环境建设现状及对策初探

总结了目前泉州市水土保持生态环境建设取得的成效,分析了水土保持生态环境存在的问题,明确了生态环境建设的主攻方向及相应对策。     

无定河流域水土保持生态环境建设方略初探

无定河流域地处毛乌素沙漠与黄土高原的交接地带，水土流失面积23137km^2．占总面积的76．5％，土壤侵蚀模数11132t/km^2．a，多年平均输沙量14667万t，是黄河中游水土流失最为严重的地区之一。根据无定河流域地形、地貌、地面物质组成和水土流失特点．将全流域划分为河源涧地区、风沙区、黄土丘陵沟壑区等三个类型区，并根据分区特征．科学地提出了水土保持生态环境建设方略及分区措施配置模式。     

浅谈四川水土保持生态环境建设

四川地处长江上游,为我国西北、西南和华中三大区的结合部.自1989年长江上游水土流失 重点防治工程实施以来,四川水土保持生态环境建设工作取得了一定的成效.但据第3次遥 感技术调查测算,四川水土流失仍相当严重,是影响四川社会经济持续发展的头号环境问题 .因此,加快四川水土保持生态环境建设,改善生态环境已经成为一项十分紧迫的战略任务 .就此笔者对如何搞好四川水土保持生态环境建设提出了一些对策建议,以期为四川社会经济的可持续发展服务.     

水土保持是生态环境建设的主体

论述了水土保持与生态环境的关系,分析了水土流失对生态环境造成的严重影响和由此造成的经济损失,搞好水土保持不但可以改善生态环境,而且提高了人民的生活水平。     

岳阳县水土保持生态环境建设对策分析

根据编制的《岳阳县水土保持生态环境建设总体规划》,探讨防止水土流失,保护、改良和科学合理地利用水土资源,维护良性生态环境,提高土地生产力的途径和对策。     

三门峡市努力建设水土保持生态环境

三门峡市水土流失面积 5 474 5km2 ,现已治理 3 6 97km2 ,林木覆盖率由 1990年的 2 2 %上升到 44 7% ,年减少土壤流失 95 0万t。全市“四荒”开发转制面积 16万hm2 ,已建成苹果、杜仲、银杏、梨枣、核桃、板栗、柿子、杏 8大基地 ,2 0多个“公司 +农户”的民营企业应运而生。各级领导重视水土保持生态环境建设、真抓实干 ,政府部门制定配套政策 ,一批企业家、下岗职工和机关分流人员积极参与 ,有力地推动了各项工作的开展     

青海省水土保持生态环境建设调研报告

青海省是长江、黄河、澜沧江的发源地 ,水蚀、风蚀和冻融侵蚀都较严重并呈复合型出现。全省水土流失面积为 33 4万km2 ,年土壤侵蚀量为 114 95万t ,年土壤侵蚀模数为 10 0 0～ 80 0 0t/km2 。有效防治水土流失 ,加快生态环境建设的对策和途径是 ,把水土保持作为生态环境建设的主体工程 ,坚持走综合治理的成功之路 ,坚持生态效益与经济效益同步发展等     

湖南省水土保持与生态环境建设

多年的水土流失 ,使四水流域山丘区水旱灾害交替频繁 ,洞庭湖平原外洪内涝交织局面日愈严重。近几年来 ,水土保持生态环境建设虽取得了一定成效 ,但由于存在资金不足 ,监督执法力度不大 ,工程项目科技含量不高等问题 ,制约了湖南省水土保持生态环境建设速度。提出了建立健全资金渠道 ,科技支撑 ,监督执法、齐管共建等水土保持生态环境建设保障机制。以加大建设力度 ,实现湖南省水土保持生态环境建设近、中、远期目标     

临朐县水土保持生态环境建设问题与对策

分析了目前临朐县生态环境建设方面存在的问题,研究提出搞好水土保持生态环境建设的对策。     

铜仁地区水土保持生态环境建设现状及发展目标

叙述了铜仁地区水土流失的现状,分析了铜仁地区水土流失的成因及其危害,其危害主要是:生态环境恶化、洪涝、干旱及重力侵蚀等灾害加剧;提出了铜仁区水土保持生态环境建设的近、中、远期目标及措施;阐述了生态环境建设中加强水土保持监督执法力度、提高法制意识的重要性和必要性。     

搞好英山水土保持改善山区生态环境

分析了大别山区水土流失的成因及危害,总结了当地多年治理水土流失的经验,根据水土流失和生态恶化的不同情况,提出了山区水土保持生态环境建设的措施.     

利用水土保持专项资金促进生态环境建设

水土保持专项资金为龙南县的生态环境建设起到了重要作用。管好水保专项资金为稀土矿区的水土保持生态环境建设把好“四关”,是小流域综合治理顺利实施的保证,是示范基地具有强大辐射力的基础。增强水保生态环境建设活力,必须有良好的资金管理体制,必须多层次、多形式、多渠道吸收资金,走开发性治理和社会办水保的道路。     

内蒙古水土保持生态环境建设调研报告

内蒙古西部地区以风蚀 (含水蚀风蚀复合区 )为主 ,主要分布在腾格里、巴丹吉林、乌兰布和库布齐四大沙漠 ;水蚀主要发生在黄土丘陵沟壑区 ,年均土壤侵蚀模数一般为 5 0 0 0t/km2 ,砒砂岩区可达 1 8万t/km2 ,个别小流域高达 3 8万t/km2 。重点治理 1 8年来成效显著 ,皇甫川 6 4条小流域与治理前相比 ,拦蓄泥沙量提高了 7 1倍 ,减沙效益为 71 9% ;生态环境明显改善 ,农牧业综合生产能力增强 ,区域经济全面发展     

湖南省水土保持生态环境分析及建设对策

湖南省由于近年来毁林开荒、陡坡种植和人口的增加,水土流失面积由解放初的18 500 km²增加到47 000 km²,造成土地石化、淤塞塘库,水旱灾害加剧。治理水土流失必须要加强宣传和预防监督,增加治理力度和加强科学研究等,才能全面实现水土保持生态平衡的宏伟目标。     

刘家峡库区县水土保持生态环境建设对策

刘家峡水库库区 4县年输入库区的泥沙达 3 466万t ,已淤积泥沙 14 3亿m3 ,占库容的 2 5 % ,直接影响了水库的经济寿命和正常运行。对策为发展基本农田 ,减少坡耕地 ;加大退耕还林还草力度 ,大力发展畜牧业 ;合理配置工程措施等。     

深圳南山区水土保持生态环境建设探索

南山区位于深圳经济特区的西部,全区水土流失面积达18.95 km²,占全区总面积的12.56%,是深圳经济特区内四个区中（不含宝安、龙岗两区）水土流失最严重的区。近年来,南山区在城市水土保持生态环境建设方面进行了有益的探索,并取得了较好的成绩。     

荆门市水土保持生态环境建设问题探讨

在简要概括水土保持与生态环境建设关系的基础上,结合荆门市实际,分析了荆门市水土流失对生态环境的危害及成因,总结了当前荆门市水土保持生态环境建设中存在的问题,并提出了相应的对策与建议,供有关部门和领导决策、参考。