欧盟农业绿色发展政策演进及对中国农业发展的借鉴

1992年,欧洲共同体农业部长委员会对共同农业政策进行了麦克萨利改革,将长期以来以农业增产为导向的政策转向以农业绿色发展为重心。共同农业政策历经数次改革,建立了绿色农业补贴体系,包括交叉遵守机制、交叉绿色直接支付和农村发展方案三大机制体系,加强农业资源环境保护并重视农业农村的可持续发展。目前,欧盟已形成以农业环境保护与可持续发展为导向,以共同农业政策为核心,资源节约类政策为辅,农业绿色补贴体系持续发力的绿色发展体系。通过对欧盟农业相关的政府网站和法律数据库进行调研和数据检索,对欧盟共同农业政策的7次改革历程、三大农业绿色发展机制、 6项农业资源节约类政策进行了梳理,并对欧盟农业绿色发展的特点进行总结。最后,结合对比分析和专家咨询,对中国农业绿色化转型提出了相关建议和发展思路。     

新中国成立以来农业绿色发展支持政策演变及优化进路

国家资源安全、环境安全、食品安全的多重约束要求农业走出一条兼具经济性、安全性和低碳性的绿色发展之路,其中政策引导是关键。本文运用统计分析法和比较分析法对新中国成立以来中国农业绿色发展变化趋势和农业绿色发展支持政策演变历程展开分析,探索农业绿色发展支持政策优化进路。研究发现:新中国成立至今农业绿色发展逐步达成社会共识,农业低碳生产方式初步形成,粮食安全与餐桌安全稳步提升,农业经济性目标从增产转向带动农民增收;中国农业绿色发展支持政策演变历程可以以2002年《中华人民共和国农业法》修订和2016年中央1号文件出台为关键节点,划分为政策孕育阶段、政策初建阶段和政策体系化阶段3个阶段;农业绿色发展支持政策的演变,经历了聚焦粮食增产到注重农产品质量提升、再到以绿色生态为导向的转变过程,该过程中农业绿色发展支持政策逐步实现了经济性、安全性和低碳性3方面的体系化整合,但在全面性、系统性和可操作性等方面仍存在改进空间。对此,本文提出新时代农业绿色发展支持政策的优化进路:坚持底线思维,构建资源源头管控、产地环境监控、产业准入严控的农业绿色发展支持政策改革体系;坚持法律思维,制定农业绿色发展法推进农业绿色发展支持政策法律化;坚持系统思维,财政补贴多补并一补强化支持农业绿色发展主线。     

新型农业经营主体实施农业绿色发展工程的影响因素研究

新型农业经营主体是我国实现农业绿色化的重要领头人,研究新型农业经营主体的绿色农业发展现状有助于科学认识目前绿色农业发展的进程,更好地制定未来绿色农业发展路线。新型农业经营主体发展绿色农业受到发展方式、技术水平、主体认识水平、生产销售环境等多方面因素的影响,进而提出改进绿色生产技术、壮大绿色发展队伍、完善土地政策、加大资金投入等方面发展绿色农业,更好地促进新型农业经营主体的绿色化发展。     

减排固碳目标纳入农业绿色发展政策的协同机制

碳达峰、碳中和目标对我国农业绿色发展提出了更高要求,实现农业减排固碳目标与农业绿色发展政策协同发展至关重要。本文综合运用文献归纳、政策文本分析等方法,全面分析梳理了农业温室气体排放核算框架、农业减排固碳措施研究进展,刻画了1978年以来我国与农业减排固碳相关的农业绿色发展政策的演进历程,定性评价了农业绿色发展政策与农业...     

美国农业绿色发展的政策演进及对中国的启示

美国是世界上最大的农业生产国,经历19世纪末农业的高速发展后,农药、化肥等化学投入品滥用对其环境造成了严重污染,迫使美国农业开始向绿色发展转型,并在推进农业绿色发展时颁布了大量政策给予支撑。综合使用文献调研法、归纳法和专家咨询法,梳理了美国农业绿色发展政策演化历程,从退（休）耕项目、农业用地保护项目、地役权购买项目3个方面分析了美国农业绿色发展项目的布局,并基于法律法规体系、土壤保护项目、农业绿色补贴3个方面总结了美国农业绿色发展政策的特点。最后,基于对美国农业绿色发展现状、政策布局和项目规划的分析结果,从完善农业绿色法规、促进环境效率与经济效率共同发展、完善绿色农业补贴等方面提出了推进中国农业绿色高质量发展的对策建议。     

河北省推进农业绿色转型的科技政策体系建设探究

当前,发展现代农业的核心任务是推进农业绿色转型,农业绿色转型的基本助推力是建立健全农业科技支持政策。以河北省为例,农业科技支持政策体系业已初步建构起来,但是在支持农业绿色转型方面还显得力度有限。为此,要通过纠正农业科技创新政策目标的偏差、加强绿色农业科技创新公共服务平台建设、创新农业科技支持政策的运行机制、加强有利于农业绿色转型的科技成果转化与推广的政策支持等途径来支撑绿色农业转型的科技创新。     

论绿色农业产业化的金融政策支持

发展绿色农业及其产业化是我国现代农业发展的基本方向,也是实现农业可持续发展的重要途径。但是,我国的绿色农业正处于起步阶段,面临着产业规模化程度低、市场不确定性高、资金不足等问题,需要对绿色农业产业化进行金融政策支持,促进其快速健康发展。分析了绿色农业产业化的金融政策支持的必要性,目前金融政策支持的现状以及加强金融政策支持的基本方面。     

绿色农业对济南市经济发展的影响

阐述了济南市绿色农业经济发展的现状,分析了其有利形势及存在的问题,提出了加快济南市绿色农业经济发展的对策,如合理规划绿色农业发展;加快绿色农产品开发和体系建设;建设并推广绿色农业示范区和龙头企业;强化政策扶持和引导,以促进济南市农业经济的发展。     

从国际经验看中国农业绿色发展

"十三五"时期是中国农业绿色发展全面启动并取得重大成就的时期。农业绿色发展作为世界农业发展的潮流,仍将是中国"十四五"时期农业发展的主旋律。本文选择美国、荷兰和日本等世界农业代表性国家,回顾和分析其农业绿色发展的实践过程,比较和发现其具有的共性特点及经验,并提出"十四五"时期及未来中国农业绿色发展要明确"农业可持续、绿色发展为中国农业发展的基本目标""促进农业生产主体行为的绿色化""扩大农业生态绿色技术研发和供给""优化农业绿色发展政策设计""强化依法治农、通过法律手段将中国农业引入绿色高质量发展新阶段"的政策建议。     

影响农技人员推广绿色技术的因素分析——基于安徽农技人员推广绿色技术的经验分析

农技人员在推广农业绿色技术中发挥着重要作用,通过对安徽省农技人员的139份问卷调查,采用二元logistic回归模型分析农技推广人员推广农业绿色技术的影响因素。结果显示：绿色技术推广政策的实施、农户接受程度对农技人员绿色技术推广有正向显著作用。技术的先进性对农技人员绿色技术推广呈负向影响。因此,应加大促进绿色发展的农业政策实施的力度,提高农民对绿色技术的认知,加强绿色技术培训,促进技术推广。     

绿色农业驱动农业高质量发展的影响因素研究

农业的高质量发展是中国经济高质量发展的关键,绿色农业发展是驱动农业高质量发展的有效途径.绿色农业驱动农业高质量发展受政策、资金、科技以及产业发展滞后等因素影响,提出可以通过加强科技、金融对绿色农业的支持,积极探索绿色农业产业发展模式等方面发展绿色农业,驱动农业高质量发展.     

农业高质量发展背景下绿色种业知识产权政策过程及导向

绿色种业知识产权政策对推进农业高质量发展至关重要。通过对国内外绿色种业知识产权政策相关研究的梳理，研究绿色种业知识产权政策的现状，分析绿色种业知识产权与农业高质量发展之间的关系，结合梅伊与韦尔达维斯基的政策循环理论对其运行过程进行了深入解析，提出在种业知识产权创造流程中植入绿色创新理念、制定绿色审查标准、打造绿色推广平台的绿色种业知识产权政策发展建议。     

日本农业绿色发展现状、特点及对中国的启示

日本是东亚典型的“人多地少”的小农国家,农业发展经历了先提高产量后治理污染的过程。自20世纪70年代以来,日本以“环境保全型农业”为中心,围绕肥料与农药管理、家畜排泄物处理、土壤污染修复、农产品农残管理、指导有机农业的具体实践等形成了一套完善的农业绿色发展政策体系。在调研日本农业绿色发展现状的基础上,总结了日本农业绿色发展政策的历程和特点,包括肥料和农药使用是农业审查监管两大重点、补贴和贷款优惠与农业环境保护活动挂钩、保证科技投入支持绿色农业技术研究应用、注重有机农产品和食品安全、加强公众参与度和社会监督。基于此,建议优化顶层设计、完善绿色农业补贴制度、加强支持绿色发展技术的创新应用、建立有机农产品的专业认证标准和认证机构,从多角度、多维度不断加快推进中国的农业绿色发展进程。     

新疆维吾尔自治区农业绿色化发展问题研究——以兵团典型区域为例

农业绿色化发展是一种生态、经济和社会全面协调可持续的农业发展模式。目前,新疆生产建设兵团农业可持续发展面临生产模式僵化、绿化理念普及力度不足、农业绿色化发展进程较慢等问题。本文以兵团第一师的农业经营主体为研究对象,运用文献分析法、实地调研法、定性与定量分析相结合法对新疆维吾尔自治区农业绿色化发展进行分析,并为兵团绿色农业发展提供一些建议:推动新疆生产建设兵团农业绿色化发展,需加强新型绿色农业技术应用培训,提高职工农业生产能力;加大绿色农业理念宣传力度及政府政策扶持力度,提高职工参与农业绿色化发展的积极性;建立职工、媒体、政府“三位一体”监督机制,有效保证相关政策落地实施。     

信贷支持农业绿色发展研究

基于信贷角度,阐述信贷支持农业绿色发展必要性,分析信贷资金支持农业绿色发展的重点与面临的主要问题,探讨信贷支持农业绿色发展的对策建议。结果表明,传统粗放型农业生产方式使得中国农业资源利用率和生产效率低、农产品品质差、农业面源污染严重。农业绿色发展面临内生性和外部性资金供应不足的问题,通过引导信贷资金流入农业绿色生产龙头企业和新型农业经营主体、绿色高效农资和节能高效农机生产企业等领域,提高农业资源利用率、农业生产效率和农产品品质,提升农产品竞争力。然而,信贷支持农业绿色发展缺乏相应配套制度体系、绿色信贷工作体系尚未完善、消费者绿色农产品消费行为疲软等问题。因此,为实现农业绿色发展,提出加大对农业绿色生产者和农业绿色信贷的补贴力度、激励农业绿色信贷的实施;加快农业绿色发展法律体系建设、完善绿色农产品认证体系和涉农企业环境信息披露制度;完善和创新农业绿色信贷工作体系;降低绿色农产品价格、提升消费者信任度等政策建议。     

农户农业绿色生产政策认知现状与影响因素研究——以新疆呼图壁县为例

农业绿色生产政策是实现农业高质量发展的坚实保障,而农户对农业绿色生产政策的认知是促进农业绿色生产的重要助推器,探索如何提升农户农业绿色生产政策认知具有重要意义.基于新疆呼图壁县的306份问卷数据,对农户农业绿色生产政策认知情况做了调查,并运用有序Logit模型对影响农户农业绿色生产政策认知的因素进行分析.结果表明:"是...     

基于熵权法的山东省农业绿色发展水平评价

基于2019年山东省农业绿色发展先行区县级统计数据,从农业绿色生产水平、农业资源利用水平、农业环境保护水平、农业生态建设水平和农村生活发展水平5个方面构建包括17个具体指标的农业绿色发展评价指标体系,采用熵权法计算山东省10个绿色发展先行区的绿色发展指数,分析山东省农业绿色发展水平。结果表明,先行区的农业绿色发展指数具有明显的空间差异,诸城市最高,成武县最低。由于区域差异,山东省各地要因地制宜地制定农业绿色发展政策,提高农业绿色发展水平。     

中国农业绿色发展政策主题与发文机构网络演进研究——基于1982—2022年政策文本的实证分析

“绿色”是新时代农业发展的主方向，为厘清农业绿色发展政策演进的核心特征和逻辑，本研究运用政策文献计量方法对我国改革开放以来中央层面农业绿色发展政策的聚焦主题、发文机构网络及其阶段性变化进行分析。结果表明:1)从政策主题看，政策理念由“兼顾绿色”转向“绿色驱动”，政策内容由“问题导向”转向“战略布局”；2)从发文机构网络看，政策主体由“松散-低度合作”转向“集中-高度合作”。中国农业绿色发展政策目标和政策措施不断完善，但政策目标仍需进一步细化，政策措施效果有待提升。未来农业绿色发展政策应保持中长期稳定性，推进因区施策，强化对薄弱环节的政策支持和政策实施中的部门协调。     

绿色农业生态资本积累机制与政策研究

 【目的】将绿色农业理论与生态资本理论紧密结合,探讨绿色农业生态资本积累的机制与政策,以促进绿色农业生态资本的良性运营和绿色农业的可持续发展。【方法】在生态经济学和农业生态经济学理论指导下,运用多学科交叉的理论分析方法,阐释绿色农业生态资本积累机制与政策。【结果】绿色农业生态资本积累包括自然积累和人为积累两方面,人为因素在绿色农业生态资本运营中发挥着重要作用;绿色农业生态资本积累的机制包括绿色农业生态保护机制、生态修复机制和生态补偿机制;绿色农业生态资本积累的路径包括农业经济的生态化和农业生态的经济化;绿色农业生态资本积累的政策包括产业政策、贸易政策、技术政策、投资政策与管理政策。【结论】绿色农业生态资本积累是绿色农业生态资本运营的基础,健全的机制与完善的政策是绿色农业生态资本积累的保障。     

刍议绿色农业经济的发展现状与优化——以庄浪县为例

“十四五”规划纲要明确提出要全面实施乡村振兴战略,推动农业农村现代化建设。绿色、可持续发展是农业现代化发展的必然要求,绿色发展理念正在逐渐渗透进农业经济建设和发展中。为有效推动地方绿色农业经济的健康发展,基于甘肃省平凉市庄浪县的农业发展现状,必须科学投入各项农业要素、加强农业面源污染监测及评估、加大绿色农业设施建设及政策扶持、强化绿色农业技术推广等,以进一步提升当地绿色农业经济的高效发展,维护农业环境、提高农业生产效益。