《中韩渔业协定》框架下对两国渔船相互入渔的分析

《中韩渔业协定》(简称《协定》)是我国在《联合国海洋法公约》生效后签订的第二个政府间渔业协定,是中韩两国尚未完成海洋划界的情况下,就渔业问题做出的临时性和过渡性安排。《协定》于2001年6月30日正式生效,至今已实施13年。《协定》为中韩两国间的渔业合作及新的国际渔业秩序的构建发挥着积极作用,但也存在不少负面影响,如我国渔船被韩国海警抓扣的事件屡屡发生。通过整理和分析历年中韩两国专属经济区管理水域相互入渔的情况,研究《协定》的发展历程,指出其执行过程中产生负面影响的原因,同时结合我国渔业生产特点提出针对性的措施,为下一步中韩渔业谈判和我国涉韩渔船的管理提供参考。     

统一思想服务大局贯彻执行《中韩渔业协定》——访黄渤海区渔政渔港监督管理局局长牛玉山

中韩渔业协定是在《联合国海洋法公约》框架下,我国与周边海洋相向国家签定的第二个向专属经济区制度过渡的渔业协定,对维护两国渔业秩序,保护黄海渔业资源具有积极意义。由于渔船多、近海资源衰退等原因,我国渔船对黄海东部,特别是韩国一侧海域的渔场有很强的依赖性,中韩渔业协定的实施,使该海域原有作业形态发生了重大变化,由自由捕捞转变为按照专属经济区制度和规范进行准入渔业的管理,涉及面广、影响深远。在过去的一年里,中韩渔业协定执行情况如何?还存在哪些     

中韩渔业协定生效舟山渔民转产转业的策略

2000年8月3日中韩两国签署了《中华人民共和国和大韩民国政府渔业协定》(以下简称中韩渔业协定)。中韩渔业协定是两国在相向海域尚未完成专属经济区划界前就渔业问题做出的临时性安排,协定的签署,一方面,标志着中韩两国渔业关系进入了一个新的发展阶段,对于保护渔业资源,维持两国的渔业利益,建立两国稳定的渔业关系,促进双边关系发展都具有重要意义。另一方面,中韩渔业协定生效给我国广大渔民的生产、生活和沿海地区的经济发展及社会稳定增加许多问题和矛盾。渔业生产遭到了前所未有的困难。本文认为,舟山市一直在济州岛、大小黑山等韩国外海水域渔场作业,渔业是舟山的基础产业,海洋捕捞是舟山渔业的主体产业,也是支撑全市经济发展的支柱产业。捕捞产量占渔业     

全省涉外渔船生产管理工作不断加强

潍坊 为保障中韩渔业协定的顺利执行,潍坊市海洋与渔业局采取多项措施,加强了涉外渔船生产管理。在严把涉外渔船入渔资格审查关,利用好入渔指标的基础上,加强宣传教育工作,及时发放了《中韩渔业协定水域作业须知》等资料,对渔船船东和船长进行了培训,下发了《关于坚决制止渔船越界进入朝韩交界水域作业的紧急通知》,     

浅析涉外渔船管理中存在的问题与对策

在我国与周边国家的海上分界线尚未最终确定的情况下,为妥善解决我国与周边国家的人渔问题,我国先后与日本、韩国签订了《中日渔业协定》和《中韩渔业协定》,两《渔业协定》分别于2000年6月1日和2001年6月30日生效实施。中日、中韩渔业协定实施后,本着友好合作的原则,我国和日本、韩国相互给予对方一定数量的渔船到本国专属经济区(和过渡水域)生产,维护了我国的传统渔业权益。在我国渔业行政主管部门的正确引导与管理下,我国每年都有一定数量的渔船合法有序地到韩国、日本专属经济区(和过渡水域)进行捕捞生产,取得了良好的经济效益。2001～2003年,     

2001年水产行业重大新闻回眸

一、中华人民共和国海域使用管理法颁布,国家强化用海管理二、中韩渔业协定6月30日生效,对沿海渔业产生重大影响三、管理部门出重拳,全面清理整顿“三无”渔船四、我国首次发表《中国渔业生态环境状况公报》,加强环境治理 迫在眉睫     

中韩渔业联合委员会第三届年会在京顺利召开

(本刊讯 钟小京报道 翟立伟摄影)2003年11月22日,中韩渔业联合委员会第三届年会在北京召开,以中国农业部渔业局李健华副局长为代表的中方代表团与韩国海洋水产部次官辅朴德培为代表的韩方代表团参加了会议。双方就2004年两国执行《中韩渔业协定》的有关问题和“韩方特定禁止水域”有关作业秩序问题达成了一致,并分别签署了会议纪要和谅解备忘录。会前,中韩双方于10月下旬和本届渔委会之前分别举行了两轮筹备会,农业部渔业局张合成副局长带团参加了筹备会。筹备会讨论了2004年两国执行《中韩渔业协定》有关的相互入渔规模和配额、过渡水域…     

中国渔政船首航北太平洋

为切实履行《联合国海洋法公约》、《中日渔业协定》,根据农业部渔业局、中国渔政指挥中心关于加强我国北太平洋鱿鱼钓渔业的管理、及时掌握北太平洋鱿鱼钓生产情况,整顿北太平洋渔场作业秩序的指示精神,东海区渔政渔港监督管理局派遣了中国渔政202船于11月2日至22日赴北太鱿钓渔场执行渔政巡航管理任务。此行目的就是指导我国渔船遵守联合国海洋法公约和中日、中韩渔业协定,观察记录我国渔船的活动和生产情况,取缔各类违法作业。此次远距离跨洋区巡     

《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定》

第一条 为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定(以下简称协定)生效后我国渔业面临的问题,中央财政设立海洋捕捞渔民转产转业专项资金(以下简称专项资金)。为保证资金安全、有效地使用,根据《财政专项资金管理规则》,特制定本规定。第二条 各级渔业部门应会同财政部门制定转产转业规划和年度实施计划。第三条 专项资金使用范围:1、因协定影响而退出捕捞的海洋渔船的报废补助。2、吸纳和帮助转产渔民就业、带动渔区经济发展、改善海洋渔业生态环境的项目补助。第四条 报废渔船补助资金补助对象为渔船所有人;项目补助资金补助对象为项…     

大连海洋捕捞渔民转产减船工作与思考

随着国际海洋新制度的确定，《中日渔业协定》、《中韩渔业协定》相继签署生效，国家随之决定实施渔船报废制度和引导渔民转产转业的政策，不仅十分必要，而且非常紧迫，它关系到子孙吃鱼与渔民吃饭的大事，因此引起了市政府和海洋与渔业局的高度重视。2002年的减船工作已顺利结束，全市共削减捕捞渔船68艘，其中就地拆解38艘，     

实施渔船报废制度亟需科学规划未来

我国是一个渔业大国,渔船数量为世界之最,目前仅机动渔船数量已达48万余艘。根据《联合国海洋法公约》和中日、中韩渔业协定实施后的新形势,国家决定实施渔船强制报废制度和引导渔民转产转业工程,完全符合世界海洋渔业资源开发与管理的大趋势,有利于渔业经济可持续发展。但渔船报废和渔民转产转业是一项十分复杂的社会化事业,既涉及到广大渔民群众的切身利益,又关系到渔区社会的稳定。如何实施这项制度,还有一些问题亟待研究。实施渔船强制报废制度和引导渔民转产转业面临的主要问题1、对渔民的“直接影响”和“间接影响”不易界定八十年代…     

《中韩渔业协定》即将生效

２００１年４月４日至５日，农业部副部长齐景发和韩国海洋水产部次官洪承　　在北京就《中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定》的有关问题举行了会谈，并签订了副部长级会谈纪要，同意推动《协定》于今年６月３０日生效。 中、韩政府间渔业谈判始于１９９３年，但由于双方在一些问题上存在较大分歧，谈判进展较慢。１９９６年，中、韩两国相继批准《联合国海洋法公约》，并分别宣布享有２００海里专属经济区的主权权利和管辖权。谈判取得明显进展，并于１９９８年 １１月 １１日草签了《中韩渔业协定》和《谅解备忘录》。２０００年…     

中韩渔业纠纷的原因和对策探析

1中韩渔业纠纷现状 中韩渔业纠纷自《中韩渔业协定》签订以来就逐渐显现,尤其自2008年9月25日中韩渔业纠纷致韩海警遇难以来,中韩渔业纠纷有愈演愈烈的趋势。主要表现在以下儿个方面：     

中苏渔业合作混合委员会第一次会议在京召开

去年10月,我国农业部部长何康率团访问苏联,在莫斯科正式签署了《中苏渔业合作协定》。根据该协定内容,中苏两国渔业界准备就捕捞、养殖、渔船修理、水产品加工与贸易、界河、界湖渔业资源增殖和保护、专家讲学、学者互访等方面开展全面合作。为了实施这一协定,中苏双方商定于今年1月在北京召开“中苏渔业合作混合委员会第一次会议”,具体切磋这些项目的实施步骤,落实双方的执行单     

"中越北部湾渔业合作协定补充议定书"签署

(本刊讯)2004年4月29日,中国农业部副部长齐景发和越南水产部副部长阮玉洪分别代表本国政府在北京签署了《中越北部湾渔业合作协定补充议定书》。中国农业部部长杜青林、越南外交部部长阮怡年等出席了签字仪式。中越两国自1993年起,为解决北部湾海上划界问题开始进行磋商。为解决北部湾划界后的渔业问题,两国2000年又开始进行了北部湾渔业合作协定的谈判。2000年12月25日,两国同时签署了《中越关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》(简称北部湾划界协定)和《中越北部湾渔业合作协定》,随后,中越双方又就渔业合作协定的《补…     

国际信息

中韩渔业联合委员会第五届年会在青岛召开 2005年12月8日,中韩渔业联合委员会第五届年会在青岛召开。以农业部渔业局李健华局长为团长的中方代表团与以韩国海洋水产部崔壮贤次官辅为团长的韩方代表团参加了会议。双方就今后几年间两国执行《中韩渔业协定》的有关问题达成了一致,并签署了会议纪要。本届年会的召开,为今后几年间的双方入渔交涉工作制定了基本原则。 (信息来源:农业部渔业局网站)     

促进公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定

目前,一些区域性渔业组织所制定的渔业养护和管理措施只限于本组织成员国遵守,缺乏对非成员国的管理办法。因此,这些组织的成员国的一些渔船为了不受区域性渔业组织的约束而改挂其他国家的国旗,影响了已达成的国际渔业养护和管理措施的有效实施。针对这一情况,在1992年9月召开的“公海渔业技术磋商会”上,美国、日本和加拿大等国提出了制定《促进公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定》(以下称协     

"渔船报废"确保海洋渔业可持续发展

我国海洋捕捞业现状是:渔船数量盲目增长,近海渔业资源捕捞过度,中日、中韩、中越渔业协定的实施使我国失去了部分黄金渔场,加剧了国内近海渔场的负担,近海渔业资源持续衰退,渔民收入普遍下降,海洋捕捞业正处于内忧外困、惨淡经营的艰难境地。2002年5月20日,农业部和国家安全生产监督管理局联合发布了《渔业船舶报废暂行规定》。该规定的出台,是国家确保渔船、渔民安全、减少近海水质污染、控制捕捞强度的一项重要举措,对于进一步加强渔业船舶管理和渔业船舶安全监督管理,实现渔业可持续发展,具有十分重要的意义。作为从事海上渔业生产管理…     

中韩渔业协定实施后涉外渔业管理面临的问题及对策

《中韩渔业协定》实施后,由于作业海域、船数、时间、方式及渔获物配额等方面的限制,对我国的渔业管理体制产生巨大冲击,由此而引发一系列问题。     

中日就2000年渔期在两国水域作业的对方渔船的渔获配额及作业条件达成协议

中华人民共和国农业部渔业局副局长李健华与日本国农林水产省水产厅资源管理部部长北原悦男，就1997年11月11日在东京签署的《中华人民共和国和日本国渔业协定＼at下称协定）的运用问题举行磋商，结果如下：一、两国水域的渔获配额及作业条件1、双方就2000年渔期（2000年6月1日至2000年12月31日期间，以下同）在两国水域作业的对方渔船的渔获配额及作业条件达成一致，见附件1和附件2。2‘关于向对方国政府提出申请许可的渔船，当对方国政府通知已批准该船作业的情况下，即视为该渔船在对方国颁发许可证之前，已持有许可证和渔船标识。就此双…