中国自然保护区管理单位体制问题分析及改革方案比选

一、中国自然保护区管理单位体制的特点及弊端分析 中国的自然保护区事业属于社会事业，目前实行统分结合、政府管理的“公益公办”的社会事业体制。自然保护区管理机构是保护区开展资源保护、科学研究以及日常管理的常设机构。根据我国对社会组织的划分，保护区管理机构是通过相应级别政府授权对保护区内自然资源进行保护、经营、利用并具备有关执法职能的事业单位。因此，保护区管理单位体制属于事业单位体制。     

南滚河国家级自然保护区现状及发展构想

云南省临沧地区沧源佤族自治县南滚河国家级自然保护区，是１９８０年由国务院批准建立的自然保护区。１９９５年５月２日，林业部再次发文，确认南滚河自然保护区为国家级自然保护区。现将保护区概况、保护管理现状及发展构想，作一简要论述。１ 保护区概况 南滚河自然保护区地处我国西南边陲，中缅边境中段，云南省临沧地区沧源佤族自治县的班洪、班老乡境内，界于东经９８°５４＇～ ９９°０５＇，北纬２３°１２＇～ ２３°１９＇，保护区总面积为７０８２．５ｈｍ２。保护区最高海拔１７４７ｍ，最低海拔５２０ｍ，海拔相差１２２７ｍ…     

守护绿水青山营造和谐生命家园

四川唐家河国家级自然保护区位于四川省北部广元市青川县境内,地处岷山山系龙门山脉摩天岭南麓,总面积4万公顷,是以大熊猫及其栖息地为主要保护对象的森林和野生动物类型的国家级自然保护区。保护区于1978年经国务院批准成立,1986年经国务院批准确认为国家级自然保护区,是岷山山系大熊猫主要栖息地的重要组成部分,被世界自然基金会划定为A级自然保护区,也是全球生物多样性保护的热点地区之一,是中国“人与生物圈”保护区网络成员,系全国51个全国示范自然保护区之一。     

阿尔金山国家级自然保护区管理办法

新疆维吾尔自治区人民政府令第90号《新疆维吾尔自治区阿尔金山国家级自然保护区管理办法》已经1999年6月29日自治区第九届人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。自治区主席阿不来提·阿不都热西提1999年7月27日第一条为加强阿尔金山国家级自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，保护典型的高原生态系统和珍贵的自然资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例你《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》及有关法律、法规．结合保护区实际，制定本办法。第二条本办法所称保护区，是指按照国务院划定的面积界定的…     

以社区为主体的自然保护机制研究--贵州剑河鹅掌楸自然保护区案例

剑河鹅掌楸自然保护区位于贵州省剑河县南哨乡，为县政府批准成立的以国家二级珍稀植物鹅掌楸为保护对象的县级自然保护区。该保护区在没有专门管理机构、专职人员和固定经费投入的情况下，通过村民参与、制定乡规民约、组织管护小组、建立社区管护制度的形式，受到了良好的管护效果，鹅掌楸原生林的面积增加了一倍。这种以社区为主体的小型保护区管理模式，对贫困地区的小型自然保护区(点)具有重要的借鉴作用。     

留片净土向未来

我国对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划定为自然保护区，予以特殊保护和管理。 我国自然保护区始建于 20世纪 50年代，经过半个世纪的艰苦努力，到 1999年，全国自然保护区已发展到 1118个，总面积 8641万公顷，占国土总面积的 8.6％。其中，陆地保护区面积 8279万公顷，占国土总面积的 8.3％，海域保护区面积 362万公顷，占国土总面积的 0.3％。 内蒙古自治区自 1956年成立了相应的管理机构以来，先后开展了资源调查、科学研究、…     

山西臭冷杉省级自然保护区建设与管理探讨

介绍了山西臭冷杉自然保护区概况及保护区设立的价值、自然保护区各种功能区划以及主要自然资源、动植物资源,提出了保护区今后管理措施和发展保护目标。     

猫儿山自然保护区对下设管护站的管理监督

自然保护区的保护管理工作是自然保护区管理机构的主要职责和工作核心。围绕这一工作,为加强对管护站的管理监督,猫儿山自然保护区管理局近年来进行了有益的探索与尝试,初步形成一套适合自身特点的管理监督机制。猫儿山自然保护区基本情况猫儿山自然保护区位于我区东北部,成立于1976年。1982年晋升为区级自然保护区,2003年元月被国务院批准晋升为国家级自然保护区。目前,该保护区管理局内设秘书科、业务科、派出所三个职能科室,下设金石、漕江、高寨、九牛塘、塘洞、八角田、茨坪7个管护站(点),保护区管理局现有正式在编干部职工28人,合同制…     

信息窗

国家林业局提出自然保护区建设要求要求各级林业行政主管部门要充分认识自然保护区在生态环境建设和社会经济发展中的地位和作用，加强领导。对辖区内的森林、湿地和野生动植物类型自然保护区实行统一管理，今后不得在同一区域重复建立自然保护区、风景名胜区和森林公园；已经重复建设的，要根据批建时间的先后逐步清理，取缔重复设置的管理机构。有条件的保护区要成立公安分局或派出所；对于具备执法条件的自然保护区管理机构，林业行政主管部门可以依法委托其在保护区内行使森林和野生动植物的行政处罚权，同时加强执法监督工作。对于侵占…     

建立诺敏自然保护区的必要性

诺敏自然保护区,位于呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗西南部,大兴安蛉东坡的北缘。保护区总面积约15万公顷。1958年森林经理调查时,国家就曾划定为兴安落叶松原始森林生态系统自然保护区。三十几个春秋过去了,由于某些原因,迄今尚未正式设置管理机构和实施     

物种的自然保护

5、自然保护区的建立程序自然保护区划定之后,按以下程序和步骤建立: 自然保护区的规划调查就是对自然保护区的坏境条件及保护对象进行有关的专业和学科调查,选择并划定保护区的范围和面积。确定保护的性质和任务。提出拟建自然保护区的近期任务和长远要求,并对其可行性进行调查和论证。在规划中,除环境条件和资源状况等自然因素外,特别要考虑以下社会因素:     

环江木论自然保护区被定为自治区级

广西自然保护区许审委员会于4月8日在南宁召开环江水论自然保护区评审会，专家们经过认真评审，一致同意将木论自然保护区定为自治区级自然保护区，建议尽快报自治区人民政府审批后申报国家级自然保护区。本论自然保护区是1991年经环江毛南族自治县人民政府批准建立的，属亚热带喀斯特森林生态类型保护区。该保护区位于环江毛南族自治县西北部，北与贵州茂兰国家级保护区相连。保护区总面积89．69km‘，是世界上同纬度喀斯特地区幸存的连片面积最大、保存最好的喀斯特森林。森林覆盖率达94．7％，植被覆盖率达95．4％。几年来，环江县政府和…     

浅谈鸡公山自然保护区的综合效益

<正> 自然保护是经济建设的重要组成部分,是保证经济持续稳定发展、促进社会进步繁荣、造福于人类的事业,而自然保护的一项有效措施就是设置自然保护区。进入八十年代以来,我国划定了500多个自然保护区,其中国家级保护区有60多个,河南鸡公山国家级自然保护区就是1988年由国务院批准划定     

西双版纳布龙自然保护区野外巡护存在的问题及对策

指出了野外巡护是设立保护区和保护区管理的作用和价值的体现,是自然保护区管理中最基本的工作,是对自然保护区自然资源和生物多样性最直接、最有效的管理措施,也是与当地群众进行沟通、交流和宣传的主要形式,对自然保护区的管理具有十分重要的作用。阐述了西双版纳布龙自然保护区概况,分析了野外巡护现状及存在的问题,提出了相应的对策。     

瑞丽江自然保护区生物多样性及保护措施

位于云南省德宏州的省级瑞丽江自然保护区,其主要保护对象为瑞丽江湿地及景观。文章分析了自然保护区具有系统多样性、物种多样性、景观多样性、遗传多样性等特点。保护区目前存在着未建立专门管理机构、保护区范围及功能分区不合理、林权地权不落实、水体污染等问题,提出了今后保护措施。     

自然保护区的三个区域

自然保护区的三个区域一然自然保护区的内部区划可分成下列三个区域：１．核心区是保护区的核心。这个区域严禁采伐和狩猎，主要用作自然基本规律性的研究场所，也可划出一定的地段供教学和参观游览之用。核心区也就是常说的绝对保护区。但是绝对二字并不确切，因为核心区...     

峨山自然保护区扫描

峨山自然保护区扫描方思华山后茶厂自然保护区山后茶厂自然保护区是经峨山彝族自治县第十一届人民代表大会党务委员会第二次会议，于１９９０年６月１１日审议批准建立的以保护茶厂和茶园周围生态环境的保护区，保护区涉及３乡１镇５个村公所和１１个自然村，总面积达２７...     

自然保护区建立生物多样性监测体系的思考

根据《云南省自然保护区与国家公园生物多样性监测技术规程——第一部分:森林生态系统及野生动植物》,并结合保护区管理部门工作人员的实际情况,分析在保护区建立生物多样性监测体系所需监测的主要内容,以及各项内容的具体监测指标。同时认为,要做好保护区的监测,除《技术规程》中涉及的监测内容外,还应增加野生动物栖息地的变化情况、保护区生态服务功能、社区管理及发展情况、生态旅游影响等监测内容,使保护区管理机构能及时掌握保护管理成效,促进保护区的可持续发展。     

浅谈华东地区林地管理现状

浅谈华东地区林地管理现状沈雪初马云峰＊１华东各省（市）林地管理状况简介１．１管理机构、人员和法规文件的制订１．１．１山东：林地管理由省林业厅林政处负责，具体由林政科两位同志兼管。近几年来，采取定权发证，实行征占林地审批制度，颁发了经省人大批准的有关...     

浅谈我省自然保护区管理

到2001年7月止，我省共建成各类自然保护区120个，总面积254.92万hm^2，占全省国土部面积的6.47%，但在保护区管理方面存在着诸多不足，例如：部分保护区无长远发展规划；管理体制没有理顺；资金短缺；基础设施差；技术设备落后，科研水平低下等。据此提出：建立自然保护区的管理体系、建立强有力的行政管理机构、加强科研、科普管理、加强资源保护、在保护的基础上实行开发经营等改进措施。