坚定信心 抓住机遇 加快大型灌区改革步伐

河南省鸭河口灌区综合改革试点方案评审论证会即将结束。会议收获很大。水利部农水司选择鸭河口灌区进行综合改革试点,非常符合灌区发展的实际。从河南省大型灌区来看,多数建于cd－70年代,运行几十年来,由于没有抓住技术改造和管理运行机制改革这个关键,工程老化带来效益的衰减严重,机制不活影响了良性运行机制的形成。通过以节水改造为中心的综合改革,既解决了工程问题,又改革了管理运行机制,提高了灌区综合效益,推动了灌区农业结构的优化调整和经济社会的发展,为农村和农业的进一步深化改革创造了条件,完全符合党的十I届三中…     

鸭河口灌区综合改革取得明显成效

河南省南阳市鸭河口灌区针对灌区由计划经济向市场经济转轨过程中暴露出的管理、运行、工程产权等方面的问题，从1998年开始，对灌区的管理体制、建设体制、人事分配制度、水价和收费体制以及经营体制等实行了综合改革。在具体操作上坚持了内外结合、整体推进、重点突破、分步实施的方针。     

鸭河口灌区综合改革方案实施办法目录

①关于鸭河。灌区田间水利工程管理体制改革的实施办法。②关于鸭河口灌区骨干工程管理体制改革的实施办法＿③关于鸭河口灌区供水体制改革的实施办法。④关于鸭河口灌区农业供水水价和收费体制改革的实施办法。⑤关于鸭河口灌区水利工程规划建设体制改革的实施办法。⑥关于鸭河口灌区投入体制改革的实施办法。⑦关于鸭河口灌区促进优化农作物布局和种植业结构的实施办法。⑧关于鸭河口灌区机构改革的实施办法。⑨关于鸭河口灌区职工聘任上岗的实施办法。⑩关于鸭河口灌区“三岗制度”的实施办法。关于鸭河口灌区职工停薪留职的规定。关于鸭…     

鸭河口灌区节水改造中存在的若干问题研究

在多年鸭河口灌区续建配套与节水改造中,对一些由于灌区自身和投资模式以及运行管理中的政策性和技术性问题进行分析研究,结合鸭河口灌区节水改造工作中的一些体会,总结鸭河口灌区近年来节水改造的良性运行机制,阐述灌区在续建配套和节水改造中应调整节水改造的思路、改善投资模式、加强末级渠系改造和改革灌区运行管理模式等方面的一些看法和建议.     

借助股份制的功能转换灌区的经营机制——论灌区改革的必要性及其思路

随着农村改革的不断深化,实践向我们提出了一个新的课题:水利如何适应社会主义市场经济和农村生产力发展的要求?灌区如何走向市场,找准自己的位置,搞好全方位、多功能、系列化的服务?笔者认为灌区走向市场,应以转换经营机制为中心环节,以水价为突破口,以转变     

鸭河口灌区调整供水计量点 增加水费计收透明度

鸭河口灌区是一处大型灌区 ,设计灌溉面积 14万ｈｍ2 。自从被水利部列为全国唯一的一处大型灌区综合改革试点以后 ,鸭河口灌区进行了包括水费计收改革为主要内容的多项综合改革。根据原来颁布的水费计收标准 ,鸭河口灌区的供水计量点设在总干渠渠首进水闸 ,主要计费标准分为 4种 :一是按水量计收 ,粮食作物收费 0 .0 4元 /ｍ3;按基本水费加用水量计收 ,基本水费以灌区有效灌溉面积计算 ,收费 67.5 0元 /(ｈｍ2 ·年 ) ,另加实际用水量水费 0 .0 2 6元 /ｍ3。二是经济作物、蔬菜、林果等 ,比照粮食作物水费 ,按其对小麦的产值比核定。三是灌…     

坚定不移地推进大型灌区改革

河南省鸭河口灌区综合改革试点方案评审论证会紧张地开了三天,大家共同努力,形成了会议纪要,达到了预期目的。就这次会议及大型灌区改革讲三点意见。1会议的主要特点（1）层次高。这次会议由南阳市委、市政府、河南省水利厅和水利部农村水利司三家联合召开。这是近几年来农水司与地方政府和水利厅共同召开的第一次会议。到会的领导、专家很多,有中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心、国家体改办、水利部有关司局及省内外有关方面的专家和代表,会议还特别邀请了一些在改革方面起步较早,有很多成功经验的大型灌区的负责同…     

从产权制度改革入手创新灌区管理体制和运行机制

计划经济体制下形成的灌区所有制结构，在一定的历史时期促进了农业生产力的发展，为大部分地区解决温饱问题创造了物质基础。随着社会经济的发展，这种所有制存在的问题逐渐显露出来。在农村改革的推动下，灌区的改革也不断深入，并取得了许多成功的经验，促进了农业和农村经济的发展。但是，大中型灌区管理体制上仍存在“产权不清、责任不明”等许多问题，与社会主义市场经济体制的建立还很不适应。因此，改革还必须向深层推进，创造出符合社会主义市场经济要求，充满生机和活力的管理体制和运行体制。     

深化灌区改革 加快灌区发展

临沂市灌区改革的主要做法为：改革管理体制，建立起“公司 用水者协会 农户”的新型管理体制，转换灌区运行机制，促进灌区良性发展；改革收费办法，强化依法收费，建立完善的收费机制；改革投入机制，建立多元化、多层次、多渠道的投入机制；改革水价，实现灌区自身的良性循环。通过灌区改革，灌溉效益不断提高，如灌溉水费年收入较改革前增加了629.15万元，年工业水费增加了292万元等，并提出了下一步灌区改革的思路。     

加快灌区管理改革步伐

党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革和水利改革的逐步深入,灌区管理工作也获得了可喜的进展。实践证明,灌区管理只有通过深化改革,搞活经营,强化科学管理,搞好服务,才能走出困境,才能进一步提高效益,求得发展。近年来,灌区管理改革工作逐步跟了上来,取得了一些成绩和经验。例如灌区工程设施老化失修、效益衰减问题已引起重视,投入     

白莲河灌区管理体制改革的前景与展望

在大型灌区续建配套与节水改造工程的建设中,灌区的管理体制与运行机制改革是一个非常棘手的问题.自从1998年以来,国家和地方各级政府拨出大量的资金对大型灌区进行改造,但是,由于灌区的管理上存在着种种问题没有解决好,对已经改造过的区域收效甚微.通过组建和发展农民用水户协会参与管理,灌区管理效益得到了显著提高.     

石堡川灌区水价改革的启示

价格杠杆是实现水资源优化配置的重要手段之一.20世纪90年代以来,市场经济的逐步确立和发展既把水价改革的问题上升到前所未有的高度,又为水价改革提供了可能性.如何合理确定农业灌溉水价,保证水价改革工作的顺利实施,使成本水价逐步成为现实,这是通过价格杠杆实现水资源优化配置的核心问题.下面,笔者结合渭南市石堡川灌区的水价改革实践,试作分析探讨.     

大型灌区管理体制改革探讨

洪临灌区为肃州区境内的大型灌区，计划经济时代形成的灌区管理体制已与市场经济条件下的灌区实际不相适应，改革管理体制是灌区进一步发展的必然要求。结合洪临灌区实际，在管理体制、水费机制等方面做了一些积极的尝试，实践证明是行之有效的。     

河南鸭河口灌区的信息化建设

以数字水利的治水思路为指导，将信息化技术全面引入水利行业，是中国水利现代化的需要。根据鸭河口灌区的实际，对灌区信息化建设的必要性、规划指导思想、原则和实施方案进行了研究和设计。     

白莲河灌区管理体制改草的前景与展望

在大型灌区续建配套与节水改造工程的建设中，灌区的管理体制与运行机制改革是一个非常棘手的问题。自从1998年以来，国家和地方各级政府拨出大量的资金对大型灌区进行改造，但是，由于灌区的管理上存在着种种问题没有解决好，对已经改造过的区域收效甚微。通过组建和发展农民用水户协会参与管理，灌区管理效益得到了显著提高。     

浅论山东省灌区改革与发展对策

为了探索山东省灌区的改革与发展对策，在概括分析了山东省灌区现状及改革探索与实践的基础上，提出了深化灌区改革的发展思路与对策，以期对充分挖掘灌区潜力，发挥其最佳经济、社会、环境效益有所裨益。     

大型灌区改革研讨会在湖南省岳阳市召开

20 0 0年 7月 2～ 5日 ,中国灌区协会在湖南省岳阳市铁山灌区召开了大型灌区改革研讨会 ,来自全国 5 0多个灌区和 15个省水利厅的代表共 2 0 0多人参加了会议。此次会议得到了世界银行和英国国际发展部的资助 ,世界银行驻华代表瑞丁格先生、英国国际发展部潘霓女士及世行特邀专家美国教授詹姆斯先生参加了会议 ,对会议作了很高的评价。代表们对大型灌区的改革提出了很好的意见和建议。会议就全国大型灌区的改革形势进行了深入分析。与会代表一致认为 ,灌区改革是新时期农业和农村经济发展的需要 ,是灌区发展的根本出路 ,也是巩固灌区续建配…     

王庄灌区泵站的现状及发展对策

对灌区泵站当前存在的管理体制、经营机制及工程状况等方面的问题进行了分析，提出了改革管理体制、转变经营机制、提高管理人员素质、调整水价和进行工程改造等发展对策，对该泵站的发展有一定参考价值。     

农业灌区改革中的水权管理探讨

针对目前多数灌区供水体制管理中存在的问题,围绕水权探讨改革措施。指出模糊水权是灌区用水的制约因素,概述灌区水权改革历程,分析水管理部门、灌区管理机构和用水户的关系,提出应保障灌区用水转让权、明晰水权与灌区资产权利关系,为灌区供水体制管理改革提供参考。     

查哈阳灌区管理体制运行机制改革

介绍了黑龙江省四大灌区之一的查哈阳灌区在黑龙江省率先进行水价改革、组建灌区用水者协会的实践及取得的成效,分析了灌区改革过程中遇到的主要问题,提出了进一步完善灌区改革的措施。