开拓创新 大胆实践 探索土地流转新机制

创新土地流转机制是促进农村土地经营权规范有序流转的必由之路,也是适应经济社会发展变化和实现农业现代化的现实要求.土地承包经营权信托流转(以下简称"土地信托流转")是一种新兴模式,是在不改变农村土地农业用途以及坚持集体所有权和土地承包权不变的前提下,依据信托原理,按照依法、自愿、有偿的原则,由受托人接受土地承包者的委托,通过必要的程序,将土地承包者拥有的土地使用权在一定期限内信托给受托人,由受托人经营管理或使用且收益归委托人所有的一种土地流转方式.现以沙县土地信托流转为例,做简要剖析.     

农村土地流转信托化的法律机制构建

从法律层面厘清了土地流转信托的概念,明晰了土地流转信托委托人、信托人及受益人的权利与义务,分析了我国土地流转信托在实践中存在的问题,如委托人权利缺乏维护,受托人过失缺乏追究,受益人权利缺乏保障,信托财产缺乏独立性,政府角色缺乏公立性,金融信贷缺乏畅通性。对此,提出了构建土地流转信托机制的设想:单独制定农村土地流转信托法律法规,加快土地流转信托确权登记颁证制度,强化政府的宏观调控职能,建立土地流转信托基金,加强金融合作,推行农村土地信托责任保险。     

土地承包经营权信托制度中受托人法律问题探究

受托人作为土地承包经营权信托法律关系运转的核心要素,具有着重要的法律地位。探究受托人在土地承包经营权信托制度中的权利及义务,以明确受托人的职责;探究受托人义务的违反,以明确其责任的承担,从而保障委托人及第三人的合法权益,促进信托制度在农村的发展。     

“土地信托银行“的构想

土地信托,是土地所有权人（委托人）为有效利用土地,提高不动产的开发与经营效率,而将土地信托予受托人,由受托人利用其专业规划与管理,将开发经营的利润做为信托受益分配金交付给受益人。     

农村土地承包经营权信托的主客体构造

农村土地承包经营权信托是一种新型的农地流转方式,未来将会快速发展。就农村土地承包经营权信托的主体而言,年满16周岁、不满18周岁的自然人可以充当委托人,但不得作为受托人;村民委员会既可以作为委托人,也可以作为受托人。农村土地承包经营权的客体具有非继承性、期限性、限定性等特点。展望未来,农村土地承包经营权信托在主体上应克服现行法律受托人范围过窄的缺陷,并构建信托监察人制度;在客体上应进行空间性拓展,并进行客体的证券化。     

城乡融合背景下我国农村土地信托化问题分析及解决方案

土地信托流转是农村金融领域的改革创新,是利用金融工具对农村土地分散化和闲置化问题的解决举措,土地信托化后可解决土地资源束缚,实现城乡间资源要素流动,达到城乡融合目的.文章通过梳理现有土地信托流转实践,分析现有土地信托流转项目的现状及存在问题,并提出针对性的解决方案.     

信托受托人义务概述

信托制度从创始之初历经几百年的发展已经从最初的避税制度演变为了一项金融工具。在双重所有权制度设计下,信托受托人能够掌握关于信托项目绝大多数的信息。为保护受益人权益不被侵害,现代信托需要对受托人义务予以规范以平衡受托人与受益人不对等的地位。为更好地保护信托受益人权益,简要介绍信托受托人在管理信托事务中应当遵守的各项基本义务,即忠实义务、谨慎义务、分别管理义务、亲自管理义务等。     

农村土地信托的模式研究

随着城镇化浪潮的不断兴起,我国农村土地流转方式的探索越来越迫切和重要。土地信托制度的引入,无疑是一次土地流转方式的巨大变革,也充分体现了市场在资源配置中所起的决定性作用。从小农经济视角进行了理论剖析,论证了我国土地信托制度的可行性,并且在结合国外成熟的土地信托模式和我国"土地信托首单"——中信土地信托001期(宿州)项目的案例分析的基础上,进一步提出我国土地信托的创新性模式。     

“三权分置”视域中的农村土地信托模式比较研究

农村土地"三权分置"改革是新时代农地制度顶层设计的重大创新,所有权、承包权、经营权分置并行满足农民既保留土地承包权又能流转土地经营权的意愿,对于促进土地要素利用效率提升和助力乡村振兴战略具有重大意义。如何使农村土地经营权流转更加适应让市场在资源配置中起决定性作用的要求,是现代化经济体系构建和中国特色社会主义制度创新亟待解决的重要热点问题。基于"三权分置"视角,将土地信托作为放活土地经营权的有效途径,研究比较不同地区农村土地信托的典型模式,并借鉴美、日发达国家土地信托的制度设计,特别是在制度保障、政府职能、金融支持及风险防范等四个方面提出相应的政策措施,对于进一步完善我国农村土地信托制度至关重要。     

促进庐江县土地流转的有效途径

立足于庐江县农村土地流转的现状,在分析土地流转存在问题的基础上,创造性地提出以开展土地信托来促进土地流转、实现规模经营的建议,并就土地信托流转的法律基础、相对优势及其运作模式进行论述,为相关部门制定政策和采取措施提供新的思路。     

基于利益博弈视角的土地信托流转研究——以益阳“草尾模式”为例

土地信托流转是参与主体在现有制度下为追求自身利益最大化而进行博弈的结果。湖南省益阳市草尾镇创新土地流转形式,采用"政府出资+市场运作+农户自愿"的运作模式,形成了在全国十分具有典型性和代表性的土地信托流转模式——"草尾模式"。该模式对于抑制土地抛荒、实现土地规模经营等都有非常明显的效果。分析了参与土地信托流转的利益主体的利益诉求,并基于博弈理论分析了在有无土地信托公司的情况下流出方与流入方的利益博弈,最后提出了完善土地信托流转机制的相关建议。     

农村集体经营性建设用地信托流转动力要素与实现路径

农村集体经营性建设用地入市是实现县域内城乡融合发展的突破口，而集体经营性建设用地以何种方式入市是目前农村土地改革的热点问题。利用信托工具创新集体经营性建设用地入市方式，实现异地土地要素和金融要素的整合对接，破解城乡融合发展难题。基于我国农村集体经营性建设用地入市现状，利用物理学中“场”的概念，构建集体经营性建设用地信托流转动力场，分析促进集体经营性建设用地信托流转的动力要素，探讨集体经营性建设用地信托流转实现路径。研究表明，在集体经营性建设用地信托流转动力场中，农村集体经济组织及农户的“增收前景+其他价值需求”是核心动力和内部驱动力，城乡融合发展的土地需求和信托公司信托业务升级转型是推动力，国家的相关政策保障是支撑力，而土地信托流转在承包地上的成功经验是牵引力。信托客体、信托主体、信托产品和制度保障是动力场的内核，是路径规划的控制点。因此，在集体经营性建设用地信托流转实现过程中，应以动力场中内生动力、推动力、支撑力和牵引力为基础，明确信托客体中信托财产的范围，规范信托主体的权利与义务，优化信托产品结构，完善土地信托制度和配套制度，以期推动农村集体经营性建设用地入市模式创新，实现集体经营...     

农村集体土地产权制度存在的问题与完善途径

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,而农村集体土地产权制度改革是解决"三农"问题的关键。指出了当前我国农村集体土地产权制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的主要原因,并提出解决问题的途径。     

四川盆地西缘中低山地区耕地时空变化的研究--以雅安市雨城区为例

研究四川盆地西缘中低山地区耕地的时空结构变化,结果表明,旱地数量在500～1200m范围内随海拔高度的上升而增加,但1200m以上数量锐减,水田数量总体而言随海拔高度上升而减少;十年来的经济发展和社会政策等综合的人为因素使耕地数量随时间变化而较大程度减少。     

农村土地使用权流转中的合同问题研究

近年来农村出现的农户承包土地使用权流转，有助于发挥土地资源效益和农民增收。土地使用权流转是一种法律行为，当事人双方应当依法签订书而合同。由于多种原因，目前在土地流转合同方而还存在一些不容忽视的问题。研究解决这些问题，对促进土地使用权流转健康发展，更好地保护合同当事人特别是农民的合法权益具有积极意义。     

土地利用总体规划修编指标与现实状况矛盾化解——以苏州市为例

通过比较苏州市土地利用总体规划修编指标以及苏州市第2次土地利用调查数据,得出实际数据与指标间存在一定矛盾,分析了矛盾存在的原因,并进一步从3个方面提出化解矛盾的方法,即与外省市建立耕地保护联动机制,建立基本农田保护专项基金,补偿基本农田代保区域的＂发展权＂;实施基本农田保护经济补偿机制,划定基本农田永久保护区,对本地区承包经营基本农田的农户发放生态补偿费,提高其积极性;全面落实城乡建设用地增减挂钩政策,盘活存量土地,保护耕地与保障发展并行,同时促进区域城乡一体化进程。     

浅析湖南省不同区域农村集体土地征收权益保障现状及对策

以湖南省11个县（市、区）11个村的250份调查问卷为基础,将所选样本分为大都市郊区、县城郊区、一般农区、边远山区4个区域,对4个区域的农村集体土地征收权益保障现状进行分析,发现存在农民参与程度低、土地补偿不合理、安置保障不到位等问题。为保障农民权益,提出了增强农民法制观念及了解政策的意识、完善土地征收补偿费标准、优化收益分配机制、建立失地农民社会保障体系、实现多元化的补偿安置方式等相应对策。     

土地流转对烟草农业发展的影响

整合生产要素,实行规模化种植、集约化经营是现代烟草农业发展的必然选择,是市场经济发展的客观要求.目前农村烟草种植土地还没有真正流转起来,本文就土地流转主要问题如何在维护农民土地承包合法权益、保护农民利益的前提下,通过土地承包经营权流转的方式能有效地解决保护农民利益与土地适度集中的矛盾,为推进现代烟草农业的发展,加快烟草种植土地流转提供参考.     

我国农村土地征用若干问题的探讨

指出目前我国农村土地征用过程中存在的问题,如非法占用耕地、土地补偿不合理等,分析其根本原因,并提出建议,以为相关部门制订合理有效的政策提供相应的依据,从而保障被征地农民的合法权益。     

云南省红河州农村土地承包经营权流转问题研究

土地是农村最基本的生产要素,土地制度是农村最基本的经济制度,农村土地承包经营权流转是农村土地制度的重要内容。近年来,红河州农村土地承包经营权流转成效显著,但仍然存在许多困难和问题。本论文通过查阅资料、实地调查获得一手资料,分析了红河州农村土地承包经营权流转的基本现状,深入研究了红河州土地流转存在的问题,提出了推进红河州土地流转的对策建议。