西部民族地区新农村建设之“新”解

加快西部民族地区发展,是缩小区域发展差距,实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求。西部民族地区小康社会建设最繁重的任务在农村,西部民族地区新农村建设是实现全面小康面临的最大难题。西部民族地区的新农村建设,要坚持做到"四个新":一要提高农民整体素质,培育新型农民;二要提升农民组织化程度,培育新经济组织;三要加强精神文明建设,塑造农村新风貌;四要加强生态文明建设,形成人与自然和谐的新环境。     

我国西部农村准公共产品的供给模式选择

我国西部农村准公共产品的供给一方面存在总量不足、质量不高的问题,另一方面又有"过剩"的现象存在,其主要原因是政府对农村准公共产品的资金投入严重不足,不合理的农村准公共产品供给决策机制等。因此,必须改革和创新我国西部农村准公共产品的供给模式。     

农村公共法律服务供给侧发展困境及对策探析

农村振兴战略实施以来,我国农村经济得到迅速发展,但由此带来的"三农"法律问题也接踵而至。农村地区与城市地区的法律产品需求存在差异,又因为农村广泛存在于各个省市,在地域上农村内部之间对公共法律产品的需求又有所不同。面对繁杂的涉农法律问题,仅仅靠目前的法律服务资源是不足以匹配其最终需求的,这就需要加强对法律服务的建设,尤其是面向9亿多人口的农村公共法律服务的建设。农村居民对农村公共法律服务的需求,很大一部分是需要靠供给侧的产品提供来带动的,同时,对公共法律产品需求的带动在农村普法宣传教育中具有潜移默化的作用。如何在供给侧进行改革,加大对农村公共法律服务产品和人才的提供,成了一项重要命题。     

西部农村公共文化服务发展问题及思路探讨

农村公共文化服务是事关农村经济、政治、文化、社会建设和发展的、全面的、长远的、完整的系统工程。从全国范围来看,建立覆盖全社会的公共文化服务体系重点在农村,难点在西部。西部农村地区由于受特殊的自然环境和落后经济条件的制约,公共文化产品和服务尤为欠缺。只有从整体上对西部农村地区进行战略规划,实施农村文化战略,建立健全农村社会公共文化服务体系,才能为其新农村文化建设指明方向。     

浅谈重庆农村公共产品供给的做法及启示

党中央、国务院审时度势,在党的十六大上提出了"统筹城乡经济社会发展"的战略模式。农村公共产品供给水平不高已经成为西部地区阻碍"统筹城乡经济社会发展"的重要瓶颈,而重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,研究其农村公共产品供给的具体做法以及其启示,有着非常重要的现实意义。     

山东省农村公共产品供给的需求导向机制研究

新农村建设是新时期农业和农村工作的重点,而加大农村公共产品的有效供给是推进社会主义新农村建设的一个核心问题。文章对山东省农村公共产品的需求特性进行了分析,指出构建完善的农村公共产品的需求导向机制,是增强农村公共产品有效供给的制度创新,并指出政府应在尊重农民需求意愿的基础上,结合资金供给规模和现实发展要求,合理安排不同地区农村公共产品的供给次序和规模,优化农村公共产品的供给结构,进一步推进新农村建设。     

广西边境民族地区农村公共产品供给问题研究——以天等县为例

长期以来,在广西边境民族地区,由于地理环境、历史发展等因素的影响,经济发展缓慢。与其他发达地区的差距不断扩大,尤其是农村公共产品供给差距较大。为了深入了解广西边境民族地区农村公共产品的供给状况,促进边境民族地区经济和谐发展,以广西天等县为例,通过对天等县部分乡镇进行实地调研,并对调研的结果进行分析和研究。针对现有的问题,提出优化财政支出结构、主体供给多元化、科学制定供给机制、完善供给监督体系等切合实际的对策,期望能进一步提升边境民族地区农村公共产品的供给效率。     

我国农村公共产品供给制度创新研究综述

农村公共产品供给是建设社会主义新农村的基础和关键。近几年文献研究结果显示:当前农村公共产品供给制度的欠缺主要表现为供给与需求的矛盾:一方面现有的农村公共产品总量远远不及农民的需求水平,另一方面农村公共产品的供给结构与农民的需求结构不匹配。在需求方面,农民对农村公共产品需求强烈,却困于表达机制的欠缺;在供给方面,地方财政的无力和私人部门的受限使得农村公共产品供给效率低下。因此,农村公共产品供给制度创新应从完善财政体制、引进民间资本、关注农民需求和进行配套体制改革等方面入手。     

民族地区农村公共文化消费与供给效率研究——以湖北五峰土家族自治县为例

文化消费是人们对精神文化产品和服务的消费行为,既包括基本需求型的公共文化消费,也包括享乐型的个人文化消费。人们参与公共文化消费的机会与质量是公共文化服务供给效率的直接反映。因此,立足公共文化消费与公共文化服务供给效率的辩证关系,通过民族地区农村公共文化服务建设现状与居民公共文化消费调查,力求从满足农村居民公共文化消费视角,探索农村公共文化服务的供给效率。     

新疆北疆地区农村基本公共产品需求位序的典型性调查

农村基本公共产品的供求失衡问题一直是新农村建设关注的焦点,新疆农村地区基本公共产品“供不应求”与“供非所求”现象同时存在,如何提高供给的针对性和瞄准度,是构建以需求为导向的农村公共产品供给制度的关键。在科学界定农村基本公共产品内涵的基础上,以北疆地区和部分南疆地州的28个县市61个行政村149个农户基本生产、生活公共需求的典型性调查为研究对象,通过计算受访者对各项公共服务的需求强度,分析与评价调查区农民公共需求的位序与结构特征,提出调整财政支出结构、构建惠及全民的公共服务体系的建议,以期能为新疆北疆地区新农村建设及社会公共服务的有效供给寻找切实可行的路径。     

重庆农村公共品供求矛盾研究

根据统计数据分析了重庆农村公共物品供给现状,并利用ELES模型和＂消费-收入对数模型＂计算出农民的边际消费倾向和需求收入弹性系数,从而得出结论：政府对公共品的供给力度逐渐加大;农民对交通和通讯需求极大,公共品供给明显不足;农民对医疗的需求突出,且农民的医疗费用高,负担重;义务教育改革使农民负担减轻,但农村教育资源缺乏、农民文化素质偏低的问题突出;消费需求的迫切使农民更多的自行支付公共品的消费。最后提出了改善农村公共品供给的政策建议。     

农村公共物品供给中需求表达的理论回顾与述评

农村公共物品的有效供给对提高农民的生活质量以及降低生产成本有重要意义,而有效供给的前提是农民真实表露对公共物品的偏好。关于公共物品及农村公共物品的需求表达研究,国外学界经历了两个理论演绎阶段,即间接表达的传统理论阶段,包括偏好显示与税收制度设计、居民流动性与地方公共物品供给、个人偏好表露与公共选择机制;直接表达的现代实证研究,包括或有估价法以及农村公共物品的需求表达,本文对此进行了梳理与回顾。同时,从需求表达现状及存在问题、表达不畅的原因和完善表达机制的对策研究等3个方面,整理了需求表达理论在中国农村公共物品供给中的应用研究现状。     

云南民族地区农村义务教育的供给需求分析

云南民族地区农村义务教育的发展关系着民族的进步和教育事业的传承,然而云南民族地区农村义务教育水平仍较低。以经济学供求理论为依据,探讨制约云南民族地区农村义务教育的因素;研究表明其关键制约因素是教师流动性高,因而,建立一支稳定的教师队伍是云南民族地区农村义务教育的关键。     

基于农民需求意愿的农村公共产品供给决策制度创新

农村公共产品与"三农"问题密切相关,备受党中央和政府关注。在政府推进新农村建设、发展现代农业的要求中,不难看出对农村公共产品有效供给的高度关注。文章基于一项对湘南地区农村公共产品需求情况的调查,通过对农民公共产品需求现状特点的分析,探讨在建设新农村大背景下,以推进民主改革、创新需求表达机制以及构建需求识别机制等方式创新农村公共产品供给决策制度的对策和建议,供有关职能部门参考。     

农村精英与农村公共产品供给研究

基于集体行动理论和社会资本理论,将社会资本引入农村精英与村民公共产品供给博弈分析,建立了农村精英与普通村民关于公共产品效用的收益模型,研究了社会资本对农村精英与村民的激励与相互影响。由模型得出3大推论:精英促成集体合作前提是其具有"好声誉";精英在公共产品中的"好声誉"可以降低农民"搭便车"动机;精英在公共产品中发挥组织作用,能节约集体行动过程中的交易成本。并以广州番禺顺河村为案例,对这一模型进行了解释。得出了重建社区信用、发挥农村精英在农村公共产品供给中的作用的政策建议。     

不同收入视角下农户对农村公共品的需求偏好分析

本研究利用四川、河南、山西、陕西、贵州、宁夏6省1 146户农户微观数据,分析了不同收入水平农户对农村公共品的需求偏好,并采用二元Logistic模型,实证研究了农户对农村公共品的需求偏好与其影响因素之间的作用机理。研究表明,农户对农村公共品的整体需求意愿较为强烈,且农户的需求意愿随着收入水平的提高而提升;农户对不同类型公共品的需求偏好表现出一定的层次性或具有一定的差异性,即农户对医疗卫生保健的需求意愿最为强烈,其次依次是农村道路、农村社会保障、农村文化娱乐、农村基础教育;不同收入水平农户对不同类型公共品的需求偏好呈现出不同的特点;对于农户公共品需求偏好的影响因素而言,不同的因素对农户公共品需求偏好的影响方向和程度有所差异,但是对其产生共同关键影响的因素有村庄经济发展程度、受教育程度、政策支持、地方政府对中央政策的执行效果。     

基于需求视角的农村公共产品供给机制研究——以宁夏回族自治区为例

公共产品的有效供给是推进新农村建设的关键环节,中国农村公共产品的需求增长较快,但供给严重不足且结构失衡、供需脱节的局面严重阻碍了农村社会的正常发展。从需求的视角来探讨如何有效地构建公共产品供给机制,对宁夏农村公共产品的需求态势、供给现状进行了阐述,进而提出了完善需求导向的农村公共产品供求均衡机制的思路及相应的政策建议。     

农村公共物品的有效供给方式研究

从农村公共物品的界定和分类入手,分析了我国广大农村地区的公共物品供给现状,显示出农村地区电力、通讯设施还未全面普及;文化教育设施严重落后;医疗和社会福利机构不足。指出了公共物品的合理供给模式：政府在投资资金量大、事关广大农民生产生活质量的公共物品供给上保持主导地位;小型的便于操作和供给的准公共物品和边缘化公共物品可以在政府的指导框架下,引入多元的供给主体。根据此模式,提出了相应的政策建议：加大财政投入力度,完善地方财政体系;积极鼓励农村广大村民参与公共物品供给机制的积极性,使得供给具有针对性;极力打造农村公共物品的多元化供给体系,确保有效供给。