科技特派员创业行动投融资机制理论探索

科技特派员制度是通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制,促进科技人才到农村基层开展科技服务和创业的制度。科技特派员创业行动伴随着科技特派员制度应运而生,依据产权思想,实行利益共同体,从而实现农民与科技特派员的密切结合。对于促进“三农”问题的解决,应对国内外经济危机影响,建设创新型国家都具有十分重要的意义。科技特派员创业行动投融资机制就是在创业活动中将农民、科技特派员和金融机构通过投融资方式联结在一起形成利益共同体,     

宁夏农村科技创业之路

2009年9月,按照科技部在西北地区率先推行福建南平科技特派员制度经验的部署,宁夏回族自治区结合“三农”问题的具体实际,组织开展了“科技特派员创业行动”。宁夏探索形成的“立足科技项目,突出科技创业;实施体制创新,注重金融推动;坚持市场导向,实行三线推进”的科技特派员创业“宁夏模式”,产生了较好反响。     

机制创新加速县域经济发展

内蒙古自治区是开展科技特派员创业行动试点工作最早的省区之一,同样也是创新进取、勇于实践的先锋。 科技特派员这种以政府引导、市场主导的人才对接方式,对于促进人才与产业对接、研究与生产结合具有重要意义。自2003年启动实施以来,内蒙古自治区本着“立足区情特色,强化制度建设,注重点面联动,促进多元发展”的原则,不断深化科技特派员制度,     

实施科技特派员制度 促进花椒产业发展--江津花椒产业推行科技特派员制度的实践与探索

十百千科技特派员在行动 从2004年起,重庆市科委、市委组织部、市财政局、市人事局、市农办、市农业局六部门联合开展科技特派员试点工作以来,连续三年共选派1O名首席科技专家,100名市级科技特派员1000名区县（市）级科技特派员到农村,开展“十、百、千科技特派员下农村活动”。目前,1000余名科技特派员活跃在农村基层,在科技服务与农民需求之间找到了一个契合点,通过带技术、育品种、引项目,建立了大譬的农业科技示范基地,一批专业大户、龙头企业也相继成长起来,科技对农业的贡献辜从三年前的较低水平得以显著提高,形成了“宝塔状立体网络、市区乡三级联动、团体式创新服务”的特派员工作格局,“十、百、千”科技特派员正在成为联结科技与农民的纽带。 他们不再局限于点对点的封闭服务,而是发展成为乡镇间联动,横向沟通,形成了一个更加开放的信息沟通渠道。并且,重庆市通过各种渠道,加强舆论宣传,有些区县开辟了“科技CEO及科技特派员创业行动”宣传专栏,编制了特派员创业行动简报,营造了良好的舆论环境。有根据特色优势产业的实际情况,以创新的思维知道科技特派员探索多种服务模式。有通过示范基地实施科技项目,推广优良品种“特派员＋科技项目＋示范基地＋农户”的模式;有以投资或技术入股“特派员＋专业合作社或协会＋农户”模式……多种模式激发了科技特派员、企业和农民的积极性。 “十、百、千科技特派员下农村行动”得到了各级党委、政府的高度重视,相关部门和社会各界大力支持以及广大科技工作者的积极晌应,它有效推动了传统农业向现代农业转化,促进了农业增效、农民增收,使得嘉陵江边的风景线越发亮丽。     

一个突破性的制度创新——中国农村科技特派员制度研究报告

十年前，福建省南平市遇到特大洪水，派出科技人员下乡救灾，诞生了科技特派员。在科技部领导的推动下，各地广泛试点推广，科技特派员从一项科技下乡活动，逐渐变成全国性的科技特派员创业服务行动，培育了一支重要的促进农村发展的科技队伍，建立了一个政府推动与市场拉动结合、利益共享与风险共担结合的新型农村科技服务体系，探索了一条发挥科技引领作用、转变生产经营方式、加快形成城乡经济社会一体化新格局的新型发展道路，成为农村改革发展中一个突破性的制度创新。     

新疆：科技特派员工作成效显著

自2002年实施科技特派员制度以来,新疆自治区在实践中积极探索创新,形成了“龙头企业＋科技特派员＋基地＋农户”、“科技特派员＋农业示范区＋农户”、“协会＋科技特派员＋农户”等10多种科技特派员工作模式,建立了科技服务“三农”的长效机制,实现了科技特派员与农民的“互动”和“双赢”,促进了科技成果的应用和转化。     

人才下沉 科技下乡 为脱贫攻坚和乡村振兴提供科技支撑——广东省农业科学院农村科技特派员工作探索与实践

科技特派员制度源于基层农村工作机制创新,是科技创新驱动乡村振兴发展的重要实践。20多年来,在党和国家的大力推动下,科技特派员制度逐渐发展成为我国实现脱贫攻坚、促进乡村振兴发展的有力支撑。广东省农业科学院作为广东农业科技创新和服务“三农”的主力军,坚持以农业农村需求为导向,着重在组织领导、完善机制、精准选派、精准对接、项目推动、媒体宣传等方面做好农村科技特派员工作,为脱贫攻坚和乡村振兴中提供了强有力的科技支撑作用。然而,农村科技特派员工作仍面临服务乡村产业的工作能力不足,缺乏稳定的经费支持和长效机制以及农村创新创业基础比较薄弱等突出问题。针对上述问题,提出进一步巩固推广“院地合作”模式,加强运行科技特派员制度的财政支持力度,加强服务“三农”技能培训、提升农村科技特派员自身素质,加强农业农村适用技术集成创新等对策建议,为深入推进科技特派员工作提供有关经验参考。     

阜康市科技特派员制度运行状况分析及机制构建研究

我国是农业大国,农业发展日益科技化,为了满足广大农民对科技的需求,应该做到平衡农业技术的供需,因此产生了科技特派员制度。科技特派员制度将现代生产要素融入进农村,致力于解决"三农"问题并有着显著效果,不仅增长了农民收入而且促进了我国农业健康稳定持续的发展。阜康市是新疆自治区的首批科技特派员制度试点县市之一,在创新和发展的同时还与本地区的实际情况相结合,形成了独具特色的科技特派员制度,不仅对于贫困的现状起到消除或减缓的作用也促进了农牧民增收,取得了明显的效果。本文中分析了阜康市的科技特派员制度,从中总结出了阜康市科技特派员制度的运行状况和取得的效果。     

福建泉州创建海西科技特派员学院泉州分院

为贯彻落实国家科技部《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》和《泉州市科技特派员工作实施方案》,充分发挥福建省农业科学院的人才、技术、成果和信息资源等综合优势,加强院市科技合作,实现科技特派员制度的可持续发展,扎实推进科技特派员农村科技创业服务行动,2011年12月,福建省泉州市科技局依托福建省农业科学院,创建海西科技特派员学院泉州分院。福建省科技厅周世举副     

内蒙古自治区：2000弱势群体的“财神”

科特派新亮点——四大联动农村 科技特派员制度是农牧业科技服务体系面对现代农业发展在体制和机制上进行创新的产物。2003年;内蒙古自治区开始启动这项工作。五年间,本着“立足区情特色,强化制度建设,注重点面联动,促进多元发展”的原则,在全区范围内进行推广,使科技特派员制度在促进科技、政策,科技人员、资本等要素与“三农”长效结合方面发挥了重要作用。 在持续的创新与发展中,内蒙古科技特派员工作的四大联动成为亮点。 与96048现代农牧业服务体系的联动 96048是自治区全面整合盟市、旗县三级农牧业科技服务网络而组建的应急服务热线。科技特派员通过电话和网络为农牧民提供技术指导,系统地将农技知识转为语音系统,解决了远程服务的问题,有效扩展了科技特派员的服务空间。 与科技进步试点县及科技富民强县行动的结合 科技进步试点县及科技富民强县行动为科技特派员制度的实施营造了良好的工作氛围,扩大了工作空间,从书记抓科技,一把手抓第一生产力入手。不断深化科技特派员的组织工作。推动国家和自治区优势科技资源向旗县延伸,实现科技资源在县域科技平台上的集成,促进了特色优势产业的发展,全面提升了县域科技创新能力,为促进一县一技的经济增长提供了有效的服务。 与传统科技服务体系的互联 互动在工作中,自治区既注重发挥科技特派员制度的创新性与激励性,引导更多科技人员自觉自愿扎根基层、服务基层;同时又注重发挥传统科技服务体系的系统性与公益性,将无偿服务与有偿服务有机地结合在一起,使政府主导型服务与市场配置型服务互为补充,逐步形成符合农村牧区科技特点和现代农业发展的工作体制和机制;这使得复合型、网络型的科技服务模?     

重庆市召开科技特派员工作座谈会

近日,重庆市组织召开科技特派员工作座谈会。重庆市科委、市教委、市农委、市工商局、市林业局、共青团市委、重庆银监局、重庆生产力促进中心等单位负责人参加了会议。会议总结回顾了近年来全市科技特派员工作的三个显著特点,一是多部门联合实施"双十百千"科技特派员创业服务行动,创新建立了"双向选择、市县结合"的选派方式;二是出台了《重庆市支持科技特派员创业服务十条举措》和《重庆市科技特派员管理办法》,建立了支持科技特派员为农村创业服务的制度保障体系;     

他把汗水洒在黄土高原--记固原科技特派员赵世伟

宁夏模式——科技与金融相结合 2002年9月,宁夏启动实施了“科技特派员创业行动”。2004年,全国科技特派员制度试点工作现场会在宁夏平罗召开,科技部领导和与会代表高度评价了“宁夏模式”。 “宁夏模式”受到南平经验的启发,在科技部的指导、自治区党委政府的高度重视下,集中了自治区上千名科技特派员的群策群力,成为全国科技特派工作的典范。 “宁夏模式”特点有三：第一,以科技项目为出发点,突出创业,形成了“公司＋基地＋科技人员＋农户”、“协会＋科技人员＋农户”等多种创业模式。五年来,科技特派员创业行动已在全区26个市、县（区）全面推开。2006年年底统计的数字,大概是千人特派员、十五万户农户、百万农民受益,占宁夏农民总人娄400万的25%。“科技特派员创业行动”成为宁夏建设新农村的重大实践。第二,体制机制创新,注重金融推动。注重金融推动,是宁夏模式的核心。科技要跟金融结合,要跟融资的办法想结合。平罗县科特办与农村信用社创新金融服务品种,为科技特派员授信发放“金卡、银卡、铜卡”,无需抵押和低保,起到“四两拨千斤”的作用,使产业化成为可能,对于规模大的创业项目开辟“绿色金融通道”,成功探索出一条科技与金融相结合的新路子。第三,市场导向,三线推进,构建起促进农业和农村经济发展的工作合力。三条线是政府、社会和市场,我们形象地称为“星星、月亮、太阳”。需要政府的推动,把社会力量和市场力量充分调动起来,形成长期的良性循环。 宁夏模式将创新和创业联系在一起,在良好的金融机制支持下,产生了很好的社会效益和经济效益,其生命力在于不断完善和创新。我们期待宁夏的农村经济发展再上一个新台阶。     

斗技特派员创业乃时代所需

党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发,描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图,制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现。科技特派员创业行动伴随着科技特派员制度应运而生,对于促进“三农”问题的解决,加快社会主义新农村建设,应对国内外经济危机影响,建设创新型国家都具有十分重要的意义。     

科技特派员创业乃时代所需

党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发,描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图,制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现。科技特派员创业行动伴随着科技特派员制度应运而生,对于促进“三农”问题的解决,加快社会主义新农村建设,应对国内外经济危机影响,建设创新型国家都具有十分重要的意义。     

新疆科技特派员农村创业显身手

自2009年开始,新疆科技特派员工作坚持以促进农、牧民增收为着眼点,以农村科技创业和信息化服务为抓手,开拓思路,积极探索,完善政策,构建促进科技特派员农村科技创业的良好环境,极大地激发了科技特派员创业和服务的积极性,形成了深入发展的良好格局。     

科技创业为“三农”服务——“三农”专家温铁年谈科技特派员制度

随着知识经济时代的到来,我国加快了建设创新型国家的步伐,各地大力推动农业科技创新和科研成果转化,成为促进三农发展的直接动力。科技特派员通过科技推广服务农业,通过创业发展农村经济,通过组织培训向农民传播科技知识,把科技优势转化为经济优势,成为切实解决“三农”问题,实现农村又好又快发展的重要途径,科技特派员制度也因此引起了各界的关注。     

重庆市出台措施引导科技特派员到基层创业

为深入贯彻《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》,重庆市创新科技特派员政策,出台《重庆市支持科技特派员创业服务十条举     

加强制度创新构建新型农村科技服务体系——访山东省科技厅副厅长王家利

山东省科技特派员试点工作于2004年4月首先在全省30个欠发达县开展。几年来,山东省注重围绕地区优势特色产业,促进县域经济发展,科技特派员创业行动起点高,规模大,有创新。     

科技特派员农村科技创业行动驶入快轨

近日,记者从国家科技部了解到,自2009年科技特派员创业行动开展以来,在科技特派员创业协调指导小组办公室的正确领导下,在各省(区、市)有关部门和各级政府的共同努力下,目前,全国科技特派员农村科技创业行动取得了显著成效。科技特派员创业行动纵深推进,队伍进一步壮大目前,全国已有2342县(市、区、旗)开展了科技特派员农村科技创业工作,占全国县区数的83.26%。2011年科技特派员队伍进一步壮大,规模达24.08万人,较2010年增加9.09万余人。其中,选派型     

我国实施科技特派员制度的思考与对策

实施科技特派员制度对于构建多元化科技服务体系的体制和机制创新,全面落实科学发展观,完善农村科技服务体系,加快推进社会主义新农村建设具有重要意义。文章阐述了科技特派员制度的内涵,剖析了产生科技特派员制度的原因,在此基础上用制度经济学原理对其进行了分析,并提出了实施科技特派员制度要制度化、法制化,要落实科学发展观,注重创新创业,要拓展服务领域,惠及民生等思路及对策。