华县集体林权改革初探

华县是一个“六山一水三分田”的半山区县.全县林业用地总面积123.43万亩,其中集体林地面积107.94万亩,占87%.集体林地面积90%属村、组集体所有,乡镇所有面积很小.集体林地经营权大体分为五种类型：一是由承包大户经营管理,承包期限10-70年不等,都交有承包费,有承包合同,总承包经营面积约65万亩,占集体林地面积的60%,是我县集体林地经营管理的主要形式;二是由乡、村、组集体经营,采取集体聘任护林员和县林业局天保管护站联合管护,约占25%；三是在80年代初进行的“林业三定”工作中,将部分集体林地划分为“自留山”和“责任山”,由农户经营管理,约占10%.根据全县集体林的现状,我们认为在集体林权改革中应注意以下几个方面的问题：     

非公有制林业发展初探

十一届三中全会以来，我县林业经历了“五八消灭荒山”、“林业二次创业”“林业‘十一’五发展规划”等一系列林业建设项目工程落实，林业建设长足发展。近年来，掀起全社会办林业热潮，鼓励群众承包造林、山场拍卖流转，涌现出大批非公有制林业经济。全县林地面积211．1万亩，其中国有集体林地129．9万亩，现集体林地约113．3万亩对外进行承包、拍卖，非公有制林业经营面积达到91％（包括已有79．7万亩个人经营），     

渭南市林权制度改革初探

渭南全市的516．46万亩集体林地管理基本上分为六种类型:一是由乡、村、组集体经营管理,采取聘任护林员的形式签定管护合同书,由护林员进行管护,面积约为67．48万亩。二是由承包大户经营管理,承包期限10～50年不等,都交有承包费,有承包合同,面积约为285．18万亩; 三是在80年代初进行的“林业三定”工作中,将     

安徽宣城:集体林改绿了青山富百姓

宣城市是安徽省重点集体林区之一。全市现有林业用地1085万亩,其中,集体林地1011万亩,占林业用地面积的93%。与全国大部分集体林区一样,在上个世纪80年代初,该市已全面开展了以"稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制"的林业"三定"工作,落实集体山林权属940万亩,占全市集体林地的93%。林业"三定"的开展,使     

对湖南省江华县集体林权制度改革的调查与思考

江华瑶族自治县位于湖南省最南端，是湖南、广东、广西三省（区）交界之地，是南岭地区通往“两广”的前沿，也是三省（区）边界的物资、信息的集散地。全县总面积484万亩，林地面积379万亩，占土地总面积的78．3％，活立木总蓄积量1294万立方米，森林覆盖率为71．8％，林木绿化率为73．1％。共有集体林地面积344万亩，其中集体经营面积277万亩，占80％；     

改革是现代林业发展的必由之路

赤峰市位于内蒙古中东部,林业用地6500万亩,森林面积4333万亩．森林覆盖率34．09％。纳入集体林权制度改革的林地4232万亩,其中集体公益林地面积3270万亩、商品林地面积962万亩,涉及农牧户81万户、296万人。     

桂林：林地流转转出多重效益

“树挪死，人挪活”。3174万亩林业用地、2124万亩森林、7800万立方米森林蓄积量，如何经营这丰富的绿色资源使其释放更大的经济效益？桂林市在不“挪”林的情况下，“转”出了林地经营的新生机，转出了多最效益。     

集体林权制度改革背景 进展及其他

一、林改的背景 我国的集体林形成于建国初期,其产生、发展、改革大致经历了土改时期的“分山分林到户”阶段（1950—1953年）、农业合作化时期的“山林入社”阶段、人民公社时期的“山林集体所有、统一经营”阶段、改革开放初期的林业“三定”阶段和中央林业决定颁布后的林权改革深化阶段（2003年以来）等5个阶段。尽管林业“三定”以来集体林业获得了长足的发展．但由于林地使用权和林木所有权不明晰、经营主体未落实、利益分配不合理等问题仍然存在,农民经营林业的积极性不高．森林质量很低．我国18亿亩耕地基本解决了13亿人口的吃饭问题．可是43亿亩林业用地既没有解决我国的生态问题．也没有完全解决我国13亿人民对木材及林产品的需求。有着43亿亩林地的我国在世界上算得上是“林业大国”,但从产出效率来看,我国只能算是个“林业小国”。     

林改在白沙——白沙县深化集体林权制度改革试点纪实

白沙县地处海南省中部山区,是全省的林业大县,全县林地面积238万亩,其中：国有林地面积187．8万亩,占全县林地面积的78．9％;集体林地面积50．2万亩,占全县林地面积的21．1％。     

对青龙县非公有制林业发展的思考

青龙满族自治县非公有制林业的发展始于上世纪80年代初期,发展于上世纪90年代中期,壮大在上世纪90年代末期,由无偿使用林地、零星无序开发,发展到有偿使用林地、规模治理、有序开发。到2003年底,全县合同开发三荒9．4万亩,发展非公有制造林3．6万亩,经营形式分为承包经营、买断经营和合股经营三种,经营主体有职工、个体户、农民,开发地类有荒地、荒滩和荒山,开发形式分为人工造林及封育管护两个类型。     

集体林改事关全局 影响深远——集体林权制度改革推动林业产业快速发展

全国有集体林地25亿多亩．占林业的大半壁江山，但由于产权不明晰．经营主体不明确．集体林业发展出现了“三难”：一是造林难。资源总量增长缓慢。二是育林难，比较效益低。三是护林难．资源保护面临困境。这些问题从根本上说，还是体制不顺．机制不活，利益不直接造成的，只有通过深化集体林权制度改革．明晰林地使用权和林木所有权．放活经营权，落实处置权．确保收益权．才能解放林业生产力，理顺林业生产关系，增强林业发展活力．促进林业又好又快发展。从各地的林改实践看．集体林权制度改革确实盘活了山地资源，调动了农民发展林业的积极性．带动了各种生产要素向山区、林区流动，大大促进了林业一、二、三产业和山区经济的快速发展。     

浉河区 农民心中的林改丰碑

我区现有林业用地面积179万亩,其中集体林地面积146．7万亩。自2008年9月全面开展集体林权制度改革以来,全区以家庭承包形式为主明晰集体林地产权143．77万亩,确权到户率达98％,基本完成主体改革任务。     

泾川县 生态脆弱区林改之路

泾川县地处甘肃东部,全县总面积1409．3平方公里,有林业用地122．1万亩,集体林地117．86万亩,占96．2％。     

清水县 认认真真搞林改 群众褒奖“百分百”

清水县位于甘肃省东南部,全县农业人口29．59万人,林业用地161．65万亩,森林覆盖率30．9％。全县集体林地64．23万亩,全部为生态公益林。     

林改在广西

广西地处祖国南疆，总面积为23．6万平方公里，全区现有林业用地面积2．26亿亩，占全区国土面积的63．5％，居全国第五位；其中集体林地2．1亿亩，占全区林业用地面积的92。9％，集体林地面积居全国第三位，全区集体林地占全区国土面积的60．10％，比重居全国第三位；全区集体林地涉及109个县（市、区），1126个乡镇、14，788个村民委员会。     

浅谈贵阳市白云区现有林地的管护问题

白云区现有土地总面积 3894 0 0亩。林业用地 1 590 1 4亩 ,占 4 0 .84 %。在林业用地中 :有林地 71 90 1亩 (包括经济林地 1 390 8亩 ) ,灌木林地 1 0 6 1 3亩 ,未成林地 390 0 0亩 ,封山育林地 3750 0亩。在有林地中 ,国有林地 94 82亩 ,集体林地 4 90 80亩 ,个人林地 1 3339亩。在这些林地资源中 ,经济林 1 390 8亩 ,其中国有 2 56 9亩 ,个人 1 1 339亩。生态林 57993亩 ,其中国有 6 91 3亩 ,集体 4 90 80亩 ,个人 2 0 0 0亩。灌木林 1 0 6 1 3亩全部为集体所有。未成林 390 0 0亩为集体所有。见表 1。　　　　　　　　　　　　　　表 1…     

锦屏县 汲取锦屏文书精华 明晰产权狠下功夫

锦屏县位于贵州省东南部,是贵州省10个重点林业县之一。全县国土总面积239．5万亩,其中林业用地面积189．8万亩,集体林地面积188．4万亩,森林覆盖率72．01％,活立木蓄积769万立方米。     

努力推进曲靖市集体林权制度改革

曲靖市是人口近600万的大市,林地面积达2238万亩,其中,92.7%的为集体林地。但由于过去体制和机制不顺,政策不完善、法规不配套,林业处于"大资源、小产业、低效益"的状况。推进集体林权制度改革,尽快建立"产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障落实、流转规范顺畅"的现代林业产权制度,还山于民、还权于民、还利于民,有利于充分释放农村劳动力的潜能,发挥山林资源的潜力,有效地促进农民增收和推动林业又好又快发展。     

宜宾县 规模经营化风险 拓展产业增效益

宜宾县位于四川盆地南缘,地处川、滇、黔结合部,面积3000平方公里,辖26个乡镇,总人口100万,是四川省林业资源重点县,全县林地面积144．2万亩,其中集体林地面积136．2万亩,森林覆盖率达36．03％。     

大竹县林改好快稳实

素有“川东绿竹之乡”之称的四川省大竹县，集体林地面积达93．4万亩，占全县林业用地面积的90％。涉及集体林权制度改革的有50个乡镇、264个村、1836个社。目前，全县已完成林改确权面积92．2万亩，确权到户16．2万户，累计发放林权证11万余本，主体改革任务全面完成，实现了“好、快、稳、实”的目标。